2019年我国养殖禁养区划定政策及法律规定,都在这里了!

养殖业是我国农业生产的一大组成部分,而养殖禽畜的风险是比较大的。一方面是禽畜类的疾病,另一方面则是禁养政策造成的拆迁和关停,这都会极大影响我们养殖户和养殖场的正常经营。

那么2019年我国养殖禁养区的政策是如何规定的?2019年禁养区禁养区怎样划定的?哪些地区又是限养区、适养区?2019年养殖场拆迁补偿该如何计算?

下面由爱土拆迁律师团为大家进行相关知识的科普解答。

2019年我国养殖禁养区划定政策及法律规定,都在这里了!

禁养来袭,首先搞明白什么是禁养区,禁养区如何划定

1、禁养区

畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定,在指定范围内禁止任何单位和个人养殖畜禽;禁养区范围内的已建成的畜禽养殖场(点),由各县(市、区)人民政府依法责令限期搬迁或关闭。

2、限养区

畜禽养殖限养区是指禁养区和适养区过渡区域,是对禁养区的保护,按照法律、法规、行政规章等规定,在一定区域内限定畜禽养殖数量,禁止新建规模化畜禽养殖场;限养区内现有的畜禽养殖场应限期治理,污染物处理达到排放要求;无法完成限期治理的,应搬迁或关闭。

3、适养区

畜禽养殖适养区是指除禁养区、限养区以外的区域,原则上作为畜禽养殖可养区。在畜禽养殖可养区内从事畜禽养殖的,应当遵守国家有关建设项目环境保护管理规定,开展环境影响评价。其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。

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4、禁养区范围

①生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区;

②城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区;

③市人民政府及各县(市、区)人民政府依法划定的禁养区域;

④国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。

5、限养区范围

①各县(市、区)人民政府依法划定的限养区域;②根据城镇发展规划和区域污染物排放总量控制要求,应当限制养殖的区域。

6、适养区范围

禁养区和限养区以外的其它区域为适养区。按照《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国建设项目环境保护管理条例》等法律、法规的规定,划出一定的生产区域用于建立畜禽养殖小区或规模化养殖场,实行污染物集中治理和废弃物综合利用。

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一些地方也会出台相关政策法规,比如广东省出台的《广东省兴办规模化畜禽养殖场指南》。

禁养区“一刀切”不予补偿是否合理?

其实国家出台禁养政策是从生态保护、科学养殖的角度出发,并且要求对养殖场合理补偿。但到了地方,却走了样,成了某些地方违法行政的“鸡毛令箭”,违背了这一精神。很多地方在下达禁养区政策后,一刀切地对养殖场不予补偿。这其实是违法的。

甚至有的地方在养殖场拆迁时实行“三无政策”,即“无补偿、无条件、无理由”,这其实是霸王条款,同时也是违法的。

首先我们要明确,拥有营业执照、检验检疫证等证照齐全的养殖场必须依法补偿。因为养殖场建立在前,规划同意在先,而禁养政策出台在后,“法不溯既往”,因此必须合理补偿。

举个例子,建养殖场时,明明地方是同意的,也给了相应手续,但在拆迁时,却又拿出禁养文件要求养殖场自行关停拆除、不予补偿,这就是不合理不合法的。

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其次对于手续不全的养殖场,如果有土地规划或有营业执照的,也应适当考虑补偿。对于未上规模的个体养殖户也应合理补偿。这是从征地拆迁实践的经验来判断的。

禁养后,养殖场征地拆迁补偿怎么计算?

我们养殖场在禁养区政策下达后,往往面临关停或拆迁,似乎补偿都是征收方说了算。大家很多时候会发现,其实补偿给的很低,根本无法体现养殖场的投入和价值。

那么养殖场的补偿包括哪些补偿项?如何计算拆迁补偿标准?

是这样的,养殖场拆迁补偿主要包括:土地的补偿(归土地产权人所有)、地上建筑即养殖场的补偿、停产停业损失的补偿、地上青苗补偿费(比如树木等)、地上附属设施的补偿。

对于养殖场的建筑,应当予以评估,根据其实际价值予以补偿,当然我们养殖场主也可以自行请评估公司做一个预先评估,对自己的养殖场能拿多少做到心中有数,防止征收方给出的过低。

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此外,对于养殖场的停产停业损失,应该根据当地的相关政策进行科学核算。比如有的地方是按照养殖场营业利润的一定比例计算,也有的地方或按照6个月或一年的营业利润来计算。

想要争取合理补偿,养殖业主应当做好这几方面工作

在实践中,不少养殖场在拆迁时都不同程度被压低补偿,此时养殖业主应当做好依法维权准备。

第一,养殖业主可以先对自己养殖场做一个评估。看自己养殖场的价值是多少,并以此作为补偿争取区间,试着和征收方协调来提高补偿。

第二,收集征收方下发的文件(有盖章)。没有下发文件的,要求征收方出示关停或征收文件,因为这些文件代表了行政行为。当事人可以从中寻找征收方的违法点。在后期维权时,打征收方一个措手不及。

第三,在协调不成的情况下,积极通过行政复议或行政诉讼来争取合理补偿。

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以上就是爱土拆迁律师团对2019年养殖禁养区划定政策及法律规定进行的知识科普,希望对各位养殖业主提供有益的帮助。

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