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为进一步深化平安黔江建设，向全区人民群众报告2018年政法综治工作，12月10日，2018年黔江区政法综治工作新闻发布会召开。会上，区委政法委、区法院、区检察院、区公安局、区司法局、区信访办相关负责人通报了2018年各单位工作开展情况并就有关问题回答了记者提问。
2018年，黔江区委政法委全面贯彻落实中央、市委决策部署和区委工作要求，科学谋划、强化举措、压实责任，从严从实从细抓好保安全、护稳定、促和谐工作，实现了“五个不发生”“七个坚决防止”目标，确保了全区社会政治大局稳定。全区刑事案件立案同比下降9%，可防性案件立案同比下降39%。
2018年黔江综治工作主要成效：
一是着力维护大局稳定。
二是着力推进扫黑除恶。
三是着力提升治安防控。
四是着力突出改革法治。
五是着力服务中心大局。
六是着力过硬队伍建设。
Q：重庆法制报记者孙洪波：请问区委政法委在服务民营经济发展方面有哪些工作安排？
A：黔江区委政法委副书记、区综治办主任张红：为深入贯彻中央、市委和区委关于支持民营经济的决策部署和工作要求，更好地发挥全区政法机关在服务民营经济发展上的职能作用，区委常委、政法委书记余健华于10月17日主持召开了黔江区政法机关服务民营经济发展座谈会，邀请了全区各民营企业及行业商会代表51人参加会议，充分听取了各方面的意见和建议。10月30日，区委政法委出台了《全区政法机关服务民营经济发展实施方案》，明确了12条工作措施，并确定了落实责任单位。针对12条措施，各责任单位又分别出台了12个相应的细化方案，与《关于政法机关服务民营经济发展的实施意见》一起，形成我区政法机关服务民营经济发展“1+12”措施（即1个实施意见+12条措施）。目前，区委政法委正在对“两高两部”出台的服务民营经济发展方面的文件进行搜集，并将相关文件与我区“1+12”措施汇编成册，及时发放到全区各民营企业手中，使全区民营企业充分了解相关政策，从而增强企业发展的决心和信心。此外，区委政法委还将组织全区政法各部门实地走访民营企业，了解企业生产经营状况，为企业发展把脉问诊、脱危解困，全力营造公平正义的法治环境、安全稳定的社会环境、优质高效的服务环境，为全区民营经济更好更快地发展保驾护航。
2018年以来，黔江区法院共受理各类案件16914件，审执结13777件，结案率81.45%，结案标的26.41亿，结案率同比上升10.99%，法官人均结案306.15件，审判执行质效位于全市法院前列。
2018年黔江区法院主要取得了以下几个方面的成效：
一、依法惩治刑事犯罪，切实维护社会大局稳定。
二、深入贯彻新发展理念，依法服务辖区社会经济发展。
三、努力践行司法为民，切实保障和改善民生。
四、创新司法管理举措，不断提升司法能力。
五、稳步推进司法改革，促进审判能力现代化。
六、坚持全面从严治党，加强新时代法院队伍建设。
Q：武陵都市报记者刘清春：请问区法院基本解决执行难工作开展情况如何？下步有什么打算？
A：黔江区法院副院长龚节华：2016年以来，在区委的坚强领导及上级法院的指导下，我院积极回应人民群众的司法需求，全力推进“基本解决执行难”工作。2016年被市高法院评为全市执行工作先进法院，2017年被最高法院表彰为全国优秀法院，同年我院执行局被评为年度政法维稳先进集体。经过全院努力，前期执行工作取得了良好成绩。今年1－11月，我院共受理执行案件5804件，执结4240件。有财产案件法定期限内实际执结率达92.87%，无财产可供执行案件终本合格率三年均达到90%以上（其中2018年为100%），信访案件办结率为100%，三年来首次执行案件结案率达88.29%。“三个90%、一个80%”核心指标均已达标。完成了基本解决执行难的目标任务，并在全市法院排名靠前。下一步，我院将继续加大执行力度，加强信息化建设，构建长效工作机制，巩固并深化“基本解决执行难”工作成果。一是加大案件办理力度。坚持两手抓，一手抓新收案件办理，强化搜查、拘留、移送追究刑事责任的适用，促进案件执结；一手抓未结案件办理，建立未结案台账，制定预结时间，督促办案进度。对于有财产可供执行案件，加快财产处置，符合评估拍卖条件的，及时开展网络拍卖。对于确无财产可供执行案件，加强与申请人沟通，妥善利用终本案件退出机制，保证案件质量。二是加强执行指挥中心建设。深化运用执行指挥中心信息化平台，实现网上办案办公、数据指标查询、督办事项办理，认真落实“三统一”管理，使执行管理方式向“集约化、扁平化、可视化”转变。落实24小时值班备勤制度，为突击执行、快速出警提供强有力保障；利用执行指挥中心平台事项委托功能，加大委托事项办理力度，提升执行效率，节约司法资源。三是建立长效工作机制。按照市高法院执行局《关于建立形成执行工作长效机制的方案》的要求，建立规范严谨的制度机制；探索建立新型办案团队，明确员额法官、法官助理、书记员等人员的职权和责任，打造优质高效的执行队伍；持续加强执行规范化建设，提升干警规范执行意识，促进执行工作公正、高效、廉洁、文明；持续加大宣传力度，以“执行总攻·决战重庆”大型宣传活动为契机，持续营造决战决胜“基本解决执行难”的浓厚氛围。
2018年以来，在区委和上级检察机关的正确领导下，在社会各界的大力支持下，黔江区检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动融入全区经济社会发展大局，忠实履行法律监督职责，各项检察工作取得新进展。
2018年黔江区检察院主要取得了以下几个方面的成效：
一、围绕中心大局，着力服务美丽黔江建设。
二、深化平安建设，全力维护社会大局稳定。
三、强化法律监督，促进司法公正为民。
Q：黔江区广播电视台记者陈思琪：请问区检察院在推动公益诉讼方面有哪些好做法？“背篓检察官”在公益诉讼方面发挥了哪些作用？
A：黔江区检察院副检察长邹福华：自公益诉讼开展以来，我院深入贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话精神，通过“保护长江母亲河”、“保障千家万户舌尖上的安全”等公益诉讼专项行动，助推保护黔江青山绿水和人民群众食品、药品安全。我院通过与食药监局、环保局、国土房管局、城乡建委等多部门完善公益诉讼线索移送、沟通协调机制，共同推进保护国家和社会公共利益。我院积极发挥检察室、背篓检察官贴近群众、深入基层、便于沟通的作用，深入走访群众，收集线索，与其他部门强化衔接，形成监督合力，切实维护群众的公共利益。
背篓检察官在公益诉讼方面主要发挥了以下几点作用：一是宣传队。今年检察室干警利用赶场天摆设宣传点、召开院坝会、走村入户70余次，积极向群众介绍检察机关办理公益诉讼案件的法律依据、监督范围等，鼓励群众一旦发现社会公益受到侵害，及时向检察机关举报。二是情报站。在走村入户中，检察室干警主动出击，多渠道、多角度发现公益诉讼案件线索。对辖区非法排污、养殖污染、非法采伐树木等问题进行线索摸排、调查取证。今年以来，共收集相关线索30余条。三是轻骑兵。在开展基层行政执法单位执法检查时，检察室要对行政履职情况进行监督，注重检查有关单位是否存在不作为、乱作为。并积极参与公益诉讼案件办理，协助相关部门调查核实相关证据及有关情况。今年，检察室参与办理的公益诉讼案件就有22件。
2018年以来，按照区委、区政府和市公安局党委平安建设总体部署，全区公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，生动践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，统筹推进“打防管控服”，为全区社会发展创造了安全稳定的治安环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
2018年黔江区公安局主要取得了以下几个方面的成效：
一、政治建警铸忠诚。
二、依法打击出重拳。
三、严密防范保民安。
四、公正执法树形象。
五、民生警务助发展。
Q：武陵传媒网记者陶原：请问区公安局在扫黑除恶专项斗争中如何发挥主力军作用？
A：黔江区公安局副局长刘涛：自专项斗争以来，区公安局按照习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”工作原则，扎实开展工作，取得阶段性成效。一是多角度全方位开展宣传。深入发动群众参与，掀起一场扫黑除恶的人民战争。张贴通告、海报5200份，发放宣传资料30万份、推送手机信息35万条。二是广辟渠道摸排核查线索。落实“四长”工作责任制，从滚动排查、动态管控、预警排查、警情分析入手，按照“三不放过”原则摸排核查线索，线索查结率达96.8%。三是重拳出击严惩黑恶犯罪。准确把握“两高两部”指导意见，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，严守法律政策界限，突出打击重点，严格依法办案。刑事立案72件、破案59件，刑拘168人、取保候审111人、逮捕82人、移送起诉142人，查封、冻结、扣押非法资产270余万元，打掉恶势力犯罪集团（团伙）3个。四是零容忍深挖彻查“保护伞”。落实“一案三查”制度和“两个一律”要求，严查黑恶犯罪“保护伞”。采取刑事强制措施1人，移送起诉公职人员2名、原村委干部2名，向区纪委监委通报涉嫌违法犯罪的村“两委”和公职人员63人。五是标本兼治净化社会环境。常态化开展治安集中清查、乱点地区整治，重点整治黑恶重灾区的“黄赌毒”突出问题。整治治安乱点12个，清查行业场所850家次，抓获“黄赌毒”违法犯罪嫌疑人580余人，打掉赌场犯罪集团1个、赌博团伙10个、组织卖淫团伙4个。
今年来，黔江区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实党的十九大精神，认真贯彻落实中央、市委、区委决策部署和工作要求，深入践行以人民为中心的发展思想，积极探索、大胆创新、担当作为，为全区经济社会健康发展提供了坚强有力的法治保障。
2018年黔江区司法局主要取得了以下几个方面的成效：
一是创新开展人民调解工作，筑牢维护稳定第一道防线。
二是持续优化特殊人群管控帮扶，全面落实信息化监控措施。
三是以“谁执法谁普法”责任制为抓手，广泛开展法治宣传教育教育活动。
四是公共法律服务三级实体平台基本成型。
五是积极主动服务经济高质量发展。
Q：黔江广电传媒网记者邬菊花：请问区司法局在深化“枫桥经验黔江实践”行动，构建多元矛盾纠纷化解机制方面有哪些做法？
A：黔江区司法局副局长石华山：一是抓多元化解统筹。会同区委政法委、区法院等部门分别下发《关于进一步深化星级调解室创建的实施意见》《进一步加强诉调对接的实施意见》等指导性文件，召开矛盾纠纷多元化解工作推进会，推进人民调解与行政调解、司法调解深度融合。1－11月，诉调案件1608件，调解成功率86.19%，司法确认案件352件。二是抓调解组织完善。在医疗、劳动人事争议、保险、旅游、婚姻家庭、商会组织、城市管理、物业管理等领域建立人民调解组织9个，并设立相应的调解室；推动建立区级“矛盾纠纷多元化解中心”，构建矛盾纠纷多元化解平台“中枢”，实现纠纷化解资源的合理配置、高效运用。今年来，各类调解组织参与化解矛盾纠纷15624件，调解成功15618件，成功率达99%以上。三是抓调解队伍建设。成立全市首个区县级人民调解员协会，按照专兼结合、优势互补的工作思路选聘“五老”人员充实调解工作队伍，积极探索德馨乡贤与人民调解融合发展新模式，打造“发铭调解室”“邦成调解室”等个性化本土调解品牌，不断增强人民调解的能人效应，组建医学、法学、心理学、人民调解专家库4个，截至目前，全区共有人民调解员1869人，其中行业性专业性人民调解员95人，具备心理学、法学知识背景达81人。四是抓调解工作创新。打造具有“和文化”的“和气小屋”“和事角”，助推基层社会治理创新；主动顺应“互联网+”趋势，以乡镇（街道）为单位组建骨干人民调解员微信群，开展在线调解、视频调解，得到群众一致好评；在全区推广“医调四步工作法”“发铭八步调解法”“五里五字调解真经”“劳动人事争议和婚姻家庭调解5+5服务”等成功经验，劳动人事争议调解委员会在今年7月全市人民调解暨访调对接工作会议上作交流发言。下一步，我局将按照区上的统筹部署，推广成功经验，努力推动“枫桥经验”本地化、本土化。
2018年，在区委、区政府的坚强领导下，全区信访工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以改革创新为动力，探索新的工作方法，切实解决问题，群众表达诉求的渠道更加通畅，群众合法权益得到更好维护，群众满意度明显提高，干群关系更加密切，社会和谐稳定，为全区经济社会持续健康发展创造了良好的环境。
2018年黔江区信访办主要取得了以下两个方面的成效：
一、“三访结合”推进接访下访常态化，促进党群干群关系更融洽。
二、“三网共建”打造网上信访主渠道，维护群众合法权益更高效。
Q：武陵都市报记者刘清春：请问区信访办在加强网上信访，畅通群众诉求表达渠道方面有哪些措施？
A：黔江区信访办督查专员谢曙光：一是做大平台。加快推进信访智能化建设，深度运用重庆市信访信息系统，推进重庆市信访公众信息网、黔江区人民政府官网、重庆信访微信公众号、领导信箱的信访信息资源整合、业务融合，开通“黔江信访”微信公众号，实现群众反映诉求从网下向网上、向掌上延伸，实现信访信息系统“一网式”办理，数据全录入、业务全流转、办理全公开，形成开放、动态、规范、透明、便民的网上信访格局。二是做优代理。以畅通网上信访主渠道为方向，以区级示范点创建、打造星级服务为抓手，全面推进219个村（社区）网上信访代理点规范化建设；加大宣传引导力度，提供更加便捷优质服务，让群众愿意选择、喜欢选择通过网上代理反映诉求，打通服务群众“最后一公里”。三是做强队伍。加大对信访干部的培养力度，在实际工作中压担子、加责任，采取集中培训、上门指导、学习考察等多种方式加强对信访干部的综合培训，提高信访干部解决群众诉求的能力水平，及时就地解决信访问题，提升信访干部队伍综合素质，树立良好形象，建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍。
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