8年、11個地市、10萬條留言、7.3萬件“一把手”回應……這一連串的數字，見證了陝西省人民網《地方領導留言板》從無到有、日益強大的成長曆程。數字的背後是政府執政理念的自覺更新，是高效政府、服務政府的生動詮釋，是“問政於民、問計於民、問需於民”的有力回答。
構建網絡服務平臺 做好線上“服務員”
西安：廁所建設“軟硬兼施” 麥文雄攝
西安市蓮湖區總面積43平方公里，常住人口有69萬人，因有鐘鼓樓、北院門風情街等風景人文名勝，每年慕名而來的遊客近近6550萬人次。流動人口多等因素讓蓮湖區面臨著“入廁難”的窘境。細心的網友通過人民網《地方領導留言板》建言獻策，希望完善公廁設施，通過解決“小尷尬”凸顯“大關懷。
留言第一時間得到蓮湖區委、區政府領導批示，安排專人對留言內容進行分析研判，按照留言涉及的部門、街辦進行轉辦，要求其立即到現場核查並提出解決方案。相關部門接到轉辦留言後行動迅速，幾日內便將核查情況和初步解決方案以書面形式報送區委宣傳部，通過層層把關，回覆給廣大網民。
為紮實推進網民留言答覆工作，蓮湖區以建立臺賬、實地查看、限期辦結、複核抽查的形式，對留言交辦、辦理、反饋等工作進行了全方位的督促。
蓮湖區在全力推進廁所革命中，認真傾聽網民訴求,及時反映網民心聲,真誠採納網民意見，同時圍繞西安市“建設環境乾淨整潔、愉悅舒適，設施美觀實用、功能完備，管理標準規範、服務一流的公廁”目標要求，深入開展“廁所革命”，對鼓樓西、社會路、建華東巷、西倉南巷、灑金橋南等公廁進行了全方位的改造升級。
在鼓樓西側,一座曾經內部設施老化的公廁已完成改造,以嶄新的面目迎接遊客。前來如廁的群眾眾多但不會擁擠。。原來，在男、女及第三衛生間的門上方都有一塊LED電子燈牌,遊客們可以通過燈牌上亮起的紅、綠兩色指示燈,瞭解衛生間是否有人使用。門內側的天花板上則安置了一個紅外人流監控器,以獲得公廁的實時人流數據,為新建公廁選址提供大數據支持。
公廁不但安裝了新風換氣系統,還在牆面上貼了利用納米技術除臭的“光觸媒板”,極大改善了空氣環境。此外，公廁特別增設了第三衛生間，增加了女廁所數量，使科技化和人情味緊密結合。部分垃圾箱、導廁牌上顯示著碩大的二維碼標誌，使用手機進行掃描後，蓮湖區公共廁所電子地圖便展示在了用戶的眼前。
利用同樣的科技化改造方式,蓮湖區已完成了5座老舊公廁的改造升級。未來數年內,全區的200多間公廁也都會變成類似鼓樓西公廁這樣的“科技公廁”。
廁所革命帶來的變化，讓旅遊景區的公共廁所環境和設施都得到了顯著的提升。許多外地遊客來到蓮湖區，對其優美環境讚譽有佳，對“廁所革命”工作紛紛點贊。
截止到9月底，人民網《地方領導留言板》“蓮湖區委書記欄目”中網民共留言452條，回覆452條，回覆率達到100%，在陝西各區縣排名前列。網民留言反映的社會民生、城市管理、公共安全、拆遷改造、行政執法、作風建設、政策諮詢等多個熱點問題相繼得到妥善解決，有效促進了社會和諧穩定，樹立了蓮湖良好的網絡形象。人民網多次對蓮湖辦理網民留言情況進行報道。蓮湖區委宣傳部連續多年被表彰為“網民留言辦理先進單位”。
群眾利益無小事。蓮湖區委區政府領導關心老百姓身邊的“小事”，把工作做到群眾的心坎上，不斷增強為民服務意識，充分體現了群眾利益高於一切的執政理念。
《地方領導留言板》已經成為陝西各級政府藉助網絡主動徵詢民意的新舉措。一些地市在辦理網友留言等群眾訴求時還將政府服務搬到網絡上，在治理過程中大量引入了信息網絡技術，為網友搭建了一個零門檻、零距離、零成本的網絡服務平臺。
一塊留言板 變“上訪”為“上網”
西安打造人性化廁所 麥文雄攝
“我們是百花村城改項目的工人。由於臨近過年，回家心切，而之前答應付給我們的拖欠工資一再延後。”2018年2月，有網友在《地方領導留言板》向西安市委書記王永康留言求助，討要民工工資。
獲悉留言後，西安市委督查室的工作人員開始一系列的檢查調研、督查暗訪，證實網友訴求屬實。一方面與開發商、建築公司和勞務公司積極協調，另一方及時與農民工溝通，幫助他們順利拿到“血汗錢”。留言的快速辦理，解決群眾訴求的同時也給政府工作提供了很多建設性意見。一塊留言板，變“上訪”為“上網”， 使“權力”通“權利”。
隨著留言辦理成效的日益顯現，變“上訪”為“上網”已成為西安群眾表達訴求的首選方式。為了加強網民留言辦理力度，西安市委督查室將其納入全市政府系統督查工作考核評比範圍，並在每季度通報辦理情況，促使各級、各部門領導關注網絡輿情，重視留言辦理。此外，對照領導批示辦理標準，市委督查室加大實地核查力度，經常由專員帶隊，實地核查留言辦理情況，力求給網民真實、滿意的答覆。
根據留言量、回覆量與回覆率，在全國副省、地市級城市熱度前20排行榜中，西安市已經連續多個月高居榜首。網民留言辦理工作已經成為西安市密切黨群、幹群關係，連接政府和群眾的重要渠道和務實舉措，已列入市委市政府重要議事日程。目前，該項工作在全省呈現縱向聚焦、聯動相應、全面鋪開、縱深發展的良好態勢。
打造高效服務政府 從“善政”到“善治”
西安開發公廁導航 實現智慧服務 麥文雄攝
網絡問政在陝西的發展已漸漸轉變為網絡理政，下情上達、上情下達，採納群眾建議，推進科學理政。陝O號牌車輛曾享受特權，違反交規的情況屢屢發生，嚴重影響了黨和政府特別是政法機關的形象。網友留言經政府調研論證，在三個月時間內，全部撤消了註冊登記的7056副陝O號牌。此項舉措在網上引發熱議，5萬多網友跟貼支持，表示對政府改革的支持。
“關注要高效，解決要實效。”留言板的背後，是高效運轉的工作機制。為保障網友留言辦理效率，陝西省政府督查室連續出臺四個留言辦理實施文件，使留言辦理有章可循、快捷高效；建立了四個“一律制度”；將留言辦理工作納入全省政府系統督查工作考核範圍，賦予15%的分值，讓網絡問政的範圍更寬，網友聯繫更便捷。
在行政體制內部資源整合的同時，陝西省還主動嘗試以網絡互動平臺為抓手，帶動社會管理資源的整合，聯合人大法律監督、政協民主監督、媒體輿論監督等力量，實現網民留言辦理工作的外部資源整合。
目前，全省已建立了以督查系統為主要支撐的辦理隊伍，完善了下載、轉辦、督辦、核查、反饋、上報、回覆的工作流程，形成了上下聯動、左右互動、協調運轉的工作體系。有問題上留言板日漸成為陝西百姓向地方官傾訴身邊大事小情的首選綠色通道。
走群眾路線，察網上民情。一個涵蓋傳統互聯網和移動互聯網客戶端的“網絡問政平臺矩陣”，在陝西逐漸建立起來。
陝西省委書記胡和平致人民網廣大網民朋友的信
“仔細閱讀每條留言 回應廣大網民關切”
“在2018年全國兩會召開之際，謹通過人民網‘兩會來了，我託書記省長捎句話’欄目，向廣大網民朋友長期以來對陝西工作的支持表示衷心感謝！”
陝西省委書記胡和平在《致人民網廣大網民朋友的信》中談到，“在與網民的交流中，我們也常常為得到大家點贊而自豪、為遇到網友拍磚而清醒、為聽到真知灼見而振奮，也經常為廣大網民的熱情和真誠而深深感動。”
胡和平表示，決勝全面建成小康社會，打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰，離不開廣大網民的積極參與；發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，提升全省發展質量和效益，離不開廣大網民的鼎力支持，“希望大家繼續關注陝西、支持陝西，為我們加油鼓勁、吐槽拍磚、建言獻策，網上網下攜起手來，共同譜寫新時代陝西追趕超越新篇章。”
談到聽取網民心聲，胡和平說，網絡已經成為陝西省委、省政府聯繫群眾的重要平臺。“我們將仔細閱讀每一條留言，認真搞好辦理回覆工作，回應好廣大網民的關切。”（李浩）
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