青白江城市之变|老工业基地到对外开放高地的完美“蝶变”

央广网成都12月25日消息(记者 刘涛)多年前,人们提成都青白江,老旧的厂区、较重的污染、冷清的街道等落后的城市印记总是挥之不去。

也曾经,经历污染事件的成都青白江痛定思痛,决心“生态立区”,走出污染阴霾,让城市面貌来一次脱胎换骨甚至华丽转身——跟国内很多老工业城市发展转型一样,青白江经历了从来没有过的焦虑与阵痛。

到如今,成都青白江搭乘国家“一带一路”战略东风,紧抓历史机遇确立“港口立城、产业兴城、品质优城”的发展战略,推动传统产业转型升级,高起点构建现代产业体系;前瞻性规划“一港三城六个特色小镇”的城市空间布局,高规格提升城市面貌品质,一个全新的“内陆亚欧门户,国际化青白江”呼之欲出。

从一个长达半个多世纪的老工业基地到一座国际化新城、内陆亚欧门户的完美“蝶变”,成都青白江经历了一场不同寻常的“凤凰涅槃”。近年来,青白江下大力气培育新动能,改变老工业基地的落后面貌,把科学的城市形态、高端的城市品牌、精致的城市界面和优美的城市环境有机结合和美丽呈现,让老工业基地焕发出新的生机与活力。


青白江城市之变|老工业基地到对外开放高地的完美“蝶变”


青白江城市总体设计效果图。(央广网发 青白江区委宣传部 供图)

城市布局:规划打造“一港三城六个特色小镇”

青白江是国家“一五”时期在西南建设的第一个工业区,当时的战略考量是成都平原“有粮无钢”。1958年,攀成钢前身成都钢铁厂在此落户;之前,已有四川肥料厂(今川化集团)在这里安家。为服务好这两家企业,成都从新都、金堂拆分出部分乡镇,于1960年组建成立青白江区,由此应运而生。

跟攀枝花等很多国内工业城市一样,几十年来,攀成钢、川化两大工业巨头的厂区和生活配套区几乎占据了青白江城区的“半壁江山”,“城市面貌老旧差,空气污染较重,不适合定居。”随着时间推移,这几乎成为外界对这个老工业区全部的城市印象。


青白江城市之变|老工业基地到对外开放高地的完美“蝶变”


夜色中的青铜马。(央广网发 青白江区委宣传部供图)

时间回溯到2006年,青白江区新一届领导班子提出“生态立区”发展战略;2007年,该区斥以巨资开始规划打造凤凰湖国际生态湿地旅游度假区,远期规划达1,5万亩。宽敞整洁的城市大道,现代气派的高楼大厦,时尚洋气的楼盘小区,便捷舒适的城市配套,功能齐备的城市综合体??从那时起,如雨后春笋般在凤凰湖周边一带涌现出来,这里逐渐成为青白江新城区华丽亮相。

2017年,青白江一跃成为成都市的中心城区,又喜迎四川自贸试验区青白江片区挂牌。也就在当年,成都为优化城市空间结构,重塑城市经济地理,新一轮城市总体规划宣布重磅出炉。


青白江城市之变|老工业基地到对外开放高地的完美“蝶变”


青白江区文体中心。(央广网发 青白江区委宣传部供图)


在新时代与新起点,城市空间布局的规划变格,彰显出一座城市的愿景、胸怀与视野。站在新的历史方位,跃居成都中心城区的青白江也在思考全新的城市空间布局。该区新一届区委、区政府审时度势,高瞻远瞩,紧抓新的历史机遇,明确提出了“内陆亚欧门户、国际化青白江”的发展定位,确立“港口立城、产业兴城、品质优城”的发展战略,大胆提出“1+3+6”即“一港三城六个特色小镇”的城市空间布局。


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“一港三城六个特色小镇”规划图。(央广网发 青白江区委宣传部供图)

据了解,“一港”是指成都国际铁路港;“三城”是指欧洲产业城、智慧产业城和凤凰新城,而“六个特色小镇”则是城厢天府文化古镇、蓉欧国际物流小镇、七星岛国际会议度假小镇、福洪亚欧特色农产品小镇、人和国际康养运动小镇和弥牟文化旅游小镇。到2020年,青白江城市建设规模达50平方公里,全区总人口65万人,城镇人口39万人,城镇化率60%,其中城区人口35万人;到2035年,该区城市建设规模达89.28平方公里,全区总人口100万人,城镇人口90万人,城镇化率90%,其中城区人口70万人。


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人和国际康养运动小镇。(央广网发 青白江区委宣传部供图)

据青白江区规划局相关负责人透露,其中城厢天府文化古镇将加强古镇保护和历史街区空间管控,传承历史文脉,厚植文化底蕴,强化高端商务、文化创意等;七星岛国际会议度假小镇将发展国际会议、专业会展、休闲度假、星级酒店、高端居住等;蓉欧国际物流小镇将承载国际铁路港配套功能,发展跨境贸易、现代物流、供应链管理和电子商务等;人和国际康养运动小镇依托龙泉山城市森林公园、国际山地运动品牌和康养旅游资源,将发展山地自行车、高山滑翔、康体养生等;福洪亚欧特色农产品小镇将依托农业设施设备展示展销,开展进口肉类、水果、粮油、生鲜精深加工,建成国际农产品商贸物流中心;弥牟文化旅游小镇将充分挖掘三国文化、做强特色饮食文化,率先打造田园民宿等。

城市转身:老厂区将“变脸”智慧产业城

进入位于青白江老城区的川化集团厂区,一条条厂区铁路成为老工业基地一道别致的风景线——这就是川化专用铁路。长达半个世纪以来,它见证着这个工业巨头的兴衰沉浮与前世今生。


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川化专用铁路。(央广网发 邱栎艺摄)

“目前,这些铁路通过从厂区出发,连通到成都国际铁路港,可通过国际港口延伸至世界各地!”川化物流铁路运输公司党支部书记、经理余超望着铁路,满眼充满怀旧和期许,对川化专用铁路有一种特别而深厚的感情。他告诉记者,川化专用铁路是自川化1956年建厂一并建设而成的,负责川化的原料、产品进出运输,总长21公里,总共有有站线6条、厂线21条,在最鼎盛的时期,光川化专用铁路运营就有267名职工,年吞吐量高达300万吨,“作为川化集团转型升级发展项目,这些专用铁路今后可能会升级打造成文旅创意设施!”余超透露说。


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品质优城青白江。(央广网发 青白江区委宣传部供图)

据青白江区工业区管委会(智慧产业城管委会)产业发展部部长靳金介绍,2013年国家发改委下发全国老工业基地搬迁改造实施规划,青白江区是作为四川省八市一区中唯一纳入老工业搬迁改造的一个区。青白江区委、区政府由此紧抓机遇,科学规划提出,在以川化、攀成钢为核心的15.08平方公里的区域推进老工业基地搬迁改造,打造智慧产业城和中央商务区,来实现老工业区城市面貌的涅槃重生。


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智慧产业城核心区鸟瞰图。(央广网发 青白江区委宣传部供图)

记者采访了解到,智慧产业城将坚持“人-城-产”发展理念,坚持业态、形态、文态、生态“四态合一”,突出工业文明传承和生态环境营造,形成 “一核两轴四区”空间结构,全力打造全国老工业基地转型升级示范区, 努力建设美丽宜居“公园城市”。“一核”即落实公园城市与TOD发展理念,构建“智慧+”城市公共服务功能体系,优化居住环境,传承融合工业文化,打造智慧产业城中央商务核心区形象门户;“两轴”即以智慧产业大道为城市产业发展轴,以同创大道为城市公共服务轴,合理构筑城市生产、生活、生态空间;“四区”即以产业生态发展为路径,形成总部经济区、科技创新区、智造服务区和品质生活区四大功能片区,主要发展总部经济、商务会展、数字经济、科技研发、文旅创意等五大主导产业。


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智慧之门。(央广网发 青白江区委宣传部供图)

其中,总部经济区将围绕完善城市商务功能,重点发展欧亚国际企业总部、高端商务服务、文化创意办公、工业遗址旅游,打造城市总部经济区;科技创新区将突出智慧创新、融合共赢,重点发展先进材料研发设计,汇聚优质科创企业,构建政产学研用深度融合的科技创新区;智造服务区将通过智能服务引领,重点发展工业大数据、跨境电商和产业创新孵化,完善产业配套,搭建智慧双创服务驱动的智造服务区;品质生活区以产城融合为导向,布局高端智能化寓所,融入简欧建筑元素,打造公园式生态低密的品质生活区。

目前,投资上百亿的棚户区和城中村改造项目正在加快实施,企业调迁稳步推进;长流河公园、工业遗址公园、规划展示中心、人才公寓等配套设施加快完善;华侨城欢乐丝路、万达广场、龙湖天街等项目加速落地;成都先进金属材料研究院产业方向和深度不断拓展,积微物联正在向着专业电商物联独角兽企业加速成长。到2020年,智慧产业城基本建成开放型现代服务业生态圈,2025年基本建成国际化中央商务区,2030年形成千亿级新兴产业集群。


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国际会议度假小镇效果图。(央广网发 青白江区委宣传部供图)

“未来三年之内,我们要力争创建全国老工业搬迁改造和调整改造的示范基地,打造成都北部的商务中心,利用自贸实验区和蓉欧枢纽等优势,最终打造成为亚欧、蓉欧的城市国际会客厅!”靳金透露。

城市升级:国际品质凤凰新城将呼之欲出

如果说青白江区“港口立城”发展战略是全力打造成都国际铁路港,“产业兴城”是瞄准国内外知名先进材料、智能制造和适铁适欧产业,重点发力智慧产业城和欧洲产业城,而“品质优城”战略则是健全完善现代化、国际化、高品质的城市配套,构建外联内畅的区域综合交通体系,挖掘彰显青白江独具魅力的城市文化,构建绿色、低碳、美丽的城市生态,让青白江更加舒适便捷、宜居宜业与安定和谐——这显然与城市空间规划布局中“打造凤凰新城”一脉相承。


青白江城市之变|老工业基地到对外开放高地的完美“蝶变”


航拍第八届樱花节(央广网发 白桂斌摄)

凤凰新城无疑是青白江实现城市品质升级的一个完美缩影。按照规划,凤凰新城将依托城市北部凤凰湖良好的水系景观与生态本底,以完善配套、改善环境、提升品质为重点,打造体现人性化、包容性、最宜人的国际品质生活城区。


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凤凰新城城市设计图。(央广网发 青白江区委宣传部供图)

每到晴好的周末,今年68岁的王鸿钧都会去美丽的凤凰湖畔散步或骑骑单车,他对这个景区和周边兴起的这片新城赞叹不已:这里碧波荡漾,绿树成荫,鸟语花香,风景如画,而周边高楼林立、道路宽敞,小区和社区很有品质。特别是每年暮春时节,凤凰湖畔樱花似锦,花红柳绿,是成都周边闻名遐迩的“网红打卡地”。

在退休前,王鸿钧曾担任原成都钢铁厂厂长助理,从1971年从老家绵竹到成都钢铁厂工作以来,他一直生活在青白江区,在这里工作和生活了整整47个年头,青白江成为他今生今世的“第二故乡”,他是青白江改革开放40年来沧桑巨变的见证者,也是受益者。


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凤凰新城(央广网发 青白江区委宣传部供图)

对于青白江这些年城市环境、城市面貌发生的翻天覆地的巨变,王鸿钧感触良多。他告诉记者,用“凤凰涅槃”四个字来形容太恰如其分,以前外地人都不愿意来青白江居住和工作。随着改革开放的深入,青白江区委区政府确定了转型发展战略,曾经确定“生态立区”战略,特别是党的十八大以来,该区的城市面貌和城市形象发生可喜变化,其环境越来越美丽宜人,比如说绿道打造、公园城市建设等,现在的青白江可以说是很多人向往喜爱的地方,很多外地人很乐意前来买房定居,不少外地的投资者、创业者纷纷到青白江投资兴业。


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同华大道(央广网发 青白江区委宣传部供图)

据青白江区相关负责人介绍,除了全力打造凤凰新城外,该区还将加快棚户区和城中村改造“腾笼换鸟”,提档布局高端写字楼、商务办公、五星级酒店等公共商务设施,大力发展总部办公、科技研发、金融结算、智造服务等新业态;加快推进大铁公交化改造和新制式轨道交通建设;大力推进城乡社区发展治理,加快实施特色街区创建、背街小巷整治等五大行动,加快教育医疗、居家养老文化体育、便民服务等设施建设;大力发展进出口商品展销配送、欧亚文化生活体验等特色消费。


青白江城市之变|老工业基地到对外开放高地的完美“蝶变”


细心周到的医疗服务。(央广网发 青白江区委宣传部供图)

该负责人表示,青白江区还将做强民生服务保障功能,办一流的教育强区,加快集聚七中嘉祥、树德等优质教育资源,打造与开放型城市相适应的教育品牌,努力让市民子女在家门口享受“留学”世界名校的便利;办一流的医疗卫生强区,引进投建华西口腔等国内外医疗品牌合作办医项目,全力巩固国家卫生城市成果,提升全区居民健康水平;加快建设美丽宜居公园城市,坚持以公园城市理念规划建设城市,加快推进龙泉山城市森林公园建设和690公里城市绿道建设,“青山绿水、茂林修竹、人和景美”的城市盛景和锦绣画卷将在青白江出现。


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