文 ▏河南日报记者 李宗宽
一大批市政民生工程竣工投用，让城市建设大幅提升。图为新建成通车的新街跨洛河桥
百城建设提质工程，是省委、省政府落实习近平总书记视察指导河南时提出的“打好四张牌”重要指示精神的具体行动，也是推进新型城镇化发展的重要抓手。
洛阳作为中原城市群副中心城市，在百城建设提质工程中，如何走出一条具有洛阳特色的新型城镇化路子？
日前，洛阳市召开百城建设提质暨文明城市创建工作推进会，贯彻落实全省百城建设提质暨文明城市创建工作推进会议精神，对全市相关工作进行再部署、再推动。会议强调，要统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”，牢牢把握以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城、以业“兴”城四个关键，深入开展“五项治理”专项整治行动，加快构建现代城镇体系，着力实现洛阳城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。
热力工作人员在瀍河区新增供热的老旧小区——东明小区查看暖气管道运行情况
着力推进6类46个重点项目
抓好县城建设提质是落实洛阳发展战略定位的重要抓手，是县域经济高质量发展的必由之路，是满足人民群众美好生活需要的现实要求。
洛阳市第十一次党代会明确提出洛阳城市发展新蓝图：统筹实施“一中心六组团”城市发展战略，着力打造古今辉映、板块互簇、山环水润的城市形态风貌，打造居者心怡、来者心悦的现代化城市。其中，中心城区功能疏解、组团县（市）区提质增效，“一中心六组团”城市发展战略，成为洛阳现代城镇体系的最大亮点。
去年7月发布的《洛阳市百城建设提质工程实施方案》明确提出，通过3至5年努力，使洛阳全市县级城市基础设施和公共服务设施水平明显提升，城市管理水平、人居环境明显改善，资源集约利用效率明显提高，城镇特色更加鲜明，综合承载能力显著提升，城镇吸纳力、辐射力明显增强，新型城镇化健康发展，为加快洛阳市新型城镇化进程、形成“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标提供强大支撑。
在涧西区世纪华阳体育广场里，每天早晚都会有不少打太极、玩棋牌、健步走的市民。高峰期，每天这里的人流量能达500人次，是附近利用率较高的一个小游园。
“小游园不是很大，但是设计得很精致，篮球场、广场、林荫小道、景观湖、木栈桥、公厕等设施也很齐全，每天走8分钟来这里，打打太极拳，和老伙计们聊聊天，好心情能持续一整天。”对于家门口的这个小游园，76岁的附近居民张庆国赞不绝口。
近年来，洛阳市每年都将游园建设列入重点民生实事方案。今年，洛阳中心城区将新建、改扩建小游园50处。根据《洛阳市中心城区公园游园绿地建设实施方案》,到2020年，中心城区人均公园绿地面积将达12平方米，建成一批有规模、有水平、分布合理的城市公园，打造15分钟生态休闲圈。按照居民出行“300米见绿、500米见园”的标准，因地制宜建设小游园和街头公园绿地，为市民营造便捷、舒适、优美的公共绿色活动空间。按照部署，今年洛阳市将着力对基础能力提升、园林绿化提升、水系建设、以文化人、“城市双修”、文明城市创建“五项治理”等6类46个重点项目进行双月攻坚，确保各项工程尽早竣工投用、惠及群众。
丽景门游园
着力提升城市内涵品质
“让人民生活更美好”，是城市发展的目标和追求。
洛阳市将继续紧盯县城建设提质和文明城市创建工作“双月攻坚”各项重点工程，倒排节点、加压奋进，确保文博广场、文博体育公园等30个攻坚项目到12月底完成，尽力往前赶，同时顺接明年牡丹文化节节前工程，持续提升城市内涵品质，实现由“大写意”向“工笔画”转变。
关键词 以绿“荫”城
今冬明春重点完成龙门西山、周山森林公园、文博体育公园和文博广场、隋唐大运河文化公园、伊水游园等绿化工程；实施龙门大道、新伊大街、南环路和洛阳龙门站综合交通枢纽南广场绿园建设等工程。
关键词 以水“润”城
完成涧河市区中游示范段、瀍河市区
上游段和孟津段、洛河市区西段、铁路防洪渠、大明渠涧西段、中州渠治理任务；完成甘泉河湿地、伊河湿地八里堂段、洛河湿地景观建设。
关键词 以文“化”城
立足洛阳历史文化优势，把历史文化作为城市建设的灵魂，坚持守正出新，在保护中发展、在发展中保护。加快推进九洲池、应天门、老城历史文化街区二期、隋唐大运河文化公园和隋唐大运河博物馆等项目。
关键词 以业“兴”城
完成大数据产业园“六路一渠”两个片区的征迁任务；规划启动龙门大道西侧关林商业步行街、王城大道北端金融和商务信息产业园、洛阳龙门站综合交通枢纽高端城市综合体等项目。
孟津1900户农民乔迁新居，农民就地城镇化在加快
着力深化“五项治理”专项整治行动
建设“工笔画”一样的洛阳城，更离不开精细化的管理。
交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、违章建筑“治违”、公共服务“治差”，洛阳市通过“三力治污”“七策治堵”“四化治脏”“三字治差”“四抓治违”等五项治理专项整治行动，全面提升县城建设提质和文明城市创建工作水平。
关键词 “三力治污”
通过倾力推进大气污染防治，强力推进水污染防治，协力推进国土绿化提速提质，着力解决大气污染防治措施粗放等问题，保质保量完成中心城区绿化提升任务，扎实推进村庄绿化。
关键词 “七策治堵”
坚持规划引领、优化完善路网、开展专项整治、增加停车车位、提高公交分担率、信息技术支撑、倡导文明出行等措施，用足用好现代技术手段，打出一套治乱治堵“组合拳”，不断为解好交通之堵和群众心中之“堵”贡献力量。
关键词 “四化治脏”
通过小区管理物业化、街面管理网格化、市场管理规范化、路面清扫机械化等
四大举措，统筹推进新老小区的物业化管理，扎实推进城市“双修”工作，在确保中心城区道路机械化清扫全覆盖的基础上，加快推进新能源环卫车辆替代，有条件的县城、乡镇也要推广道路机械化清扫作业。
关键词 “三字治差”
针对群众反映强烈的上学难、看病难、住房难、就业难、养老难等热点难点问题，“增”服务供给，“提”服务质量，“促”服务均衡，加大政府投入力度，提高公共服务体系的规划、建设和管理水准，提升城乡之间、群体之间、区域之间的公共服务均等化水平，推动公共服务标准化、优质化和品牌化。
关键词“四抓治违”
通过抓重点、抓精准、抓攻坚、抓惠民，凝聚各方力量，形成强大合力，集中开展攻坚，把城市区主要道路两侧、高速公路出入口、火车站、高铁站周边及侵占消防通道、城市广场、公共绿地、文物保护区域的违法建筑物，居民区、城中村、棚户区的楼顶、退层平台上的私搭乱建等作为当前治违重点，以重点突破带动整体推进。
12月27日出版的河南日报
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