文 ▏河南日報記者 李宗寬
一大批市政民生工程竣工投用，讓城市建設大幅提升。圖為新建成通車的新街跨洛河橋
百城建設提質工程，是省委、省政府落實習近平總書記視察指導河南時提出的“打好四張牌”重要指示精神的具體行動，也是推進新型城鎮化發展的重要抓手。
洛陽作為中原城市群副中心城市，在百城建設提質工程中，如何走出一條具有洛陽特色的新型城鎮化路子？
日前，洛陽市召開百城建設提質暨文明城市創建工作推進會，貫徹落實全省百城建設提質暨文明城市創建工作推進會議精神，對全市相關工作進行再部署、再推動。會議強調，要統籌做好規劃、建設、管理“三篇文章”，牢牢把握以綠“蔭”城、以水“潤”城、以文“化”城、以業“興”城四個關鍵，深入開展“五項治理”專項整治行動，加快構建現代城鎮體系，著力實現洛陽城市建設由“大寫意”向“工筆畫”轉變。
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著力推進6類46個重點項目
抓好縣城建設提質是落實洛陽發展戰略定位的重要抓手，是縣域經濟高質量發展的必由之路，是滿足人民群眾美好生活需要的現實要求。
洛陽市第十一次黨代會明確提出洛陽城市發展新藍圖：統籌實施“一中心六組團”城市發展戰略，著力打造古今輝映、板塊互簇、山環水潤的城市形態風貌，打造居者心怡、來者心悅的現代化城市。其中，中心城區功能疏解、組團縣（市）區提質增效，“一中心六組團”城市發展戰略，成為洛陽現代城鎮體系的最大亮點。
去年7月發佈的《洛陽市百城建設提質工程實施方案》明確提出，通過3至5年努力，使洛陽全市縣級城市基礎設施和公共服務設施水平明顯提升，城市管理水平、人居環境明顯改善，資源集約利用效率明顯提高，城鎮特色更加鮮明，綜合承載能力顯著提升，城鎮吸納力、輻射力明顯增強，新型城鎮化健康發展，為加快洛陽市新型城鎮化進程、形成“9+2”工作佈局、實現“四高一強一率先”奮鬥目標提供強大支撐。
在澗西區世紀華陽體育廣場裡，每天早晚都會有不少打太極、玩棋牌、健步走的市民。高峰期，每天這裡的人流量能達500人次，是附近利用率較高的一個小遊園。
“小遊園不是很大，但是設計得很精緻，籃球場、廣場、林蔭小道、景觀湖、木棧橋、公廁等設施也很齊全，每天走8分鐘來這裡，打打太極拳，和老夥計們聊聊天，好心情能持續一整天。”對於家門口的這個小遊園，76歲的附近居民張慶國讚不絕口。
近年來，洛陽市每年都將遊園建設列入重點民生實事方案。今年，洛陽中心城區將新建、改擴建小遊園50處。根據《洛陽市中心城區公園遊園綠地建設實施方案》,到2020年，中心城區人均公園綠地面積將達12平方米，建成一批有規模、有水平、分佈合理的城市公園，打造15分鐘生態休閒圈。按照居民出行“300米見綠、500米見園”的標準，因地制宜建設小遊園和街頭公園綠地，為市民營造便捷、舒適、優美的公共綠色活動空間。按照部署，今年洛陽市將著力對基礎能力提升、園林綠化提升、水系建設、以文化人、“城市雙修”、文明城市創建“五項治理”等6類46個重點項目進行雙月攻堅，確保各項工程儘早竣工投用、惠及群眾。
麗景門遊園
著力提升城市內涵品質
“讓人民生活更美好”，是城市發展的目標和追求。
洛陽市將繼續緊盯縣城建設提質和文明城市創建工作“雙月攻堅”各項重點工程，倒排節點、加壓奮進，確保文博廣場、文博體育公園等30個攻堅項目到12月底完成，盡力往前趕，同時順接明年牡丹文化節節前工程，持續提升城市內涵品質，實現由“大寫意”向“工筆畫”轉變。
關鍵詞 以綠“蔭”城
今冬明春重點完成龍門西山、周山森林公園、文博體育公園和文博廣場、隋唐大運河文化公園、伊水遊園等綠化工程；實施龍門大道、新伊大街、南環路和洛陽龍門站綜合交通樞紐南廣場綠園建設等工程。
關鍵詞 以水“潤”城
完成澗河市區中游示範段、瀍河市區
上游段和孟津段、洛河市區西段、鐵路防洪渠、大明渠澗西段、中州渠治理任務；完成甘泉河溼地、伊河溼地八里堂段、洛河溼地景觀建設。
關鍵詞 以文“化”城
立足洛陽曆史文化優勢，把歷史文化作為城市建設的靈魂，堅持守正出新，在保護中發展、在發展中保護。加快推進九洲池、應天門、老城歷史文化街區二期、隋唐大運河文化公園和隋唐大運河博物館等項目。
關鍵詞 以業“興”城
完成大數據產業園“六路一渠”兩個片區的徵遷任務；規劃啟動龍門大道西側關林商業步行街、王城大道北端金融和商務信息產業園、洛陽龍門站綜合交通樞紐高端城市綜合體等項目。
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著力深化“五項治理”專項整治行動
建設“工筆畫”一樣的洛陽城，更離不開精細化的管理。
交通秩序“治亂”、市容衛生“治髒”、生態環境“治汙”、違章建築“治違”、公共服務“治差”，洛陽市通過“三力治汙”“七策治堵”“四化治髒”“三字治差”“四抓治違”等五項治理專項整治行動，全面提升縣城建設提質和文明城市創建工作水平。
關鍵詞 “三力治汙”
通過傾力推進大氣汙染防治，強力推進水汙染防治，協力推進國土綠化提速提質，著力解決大氣汙染防治措施粗放等問題，保質保量完成中心城區綠化提升任務，紮實推進村莊綠化。
關鍵詞 “七策治堵”
堅持規劃引領、優化完善路網、開展專項整治、增加停車車位、提高公交分擔率、信息技術支撐、倡導文明出行等措施，用足用好現代技術手段，打出一套治亂治堵“組合拳”，不斷為解好交通之堵和群眾心中之“堵”貢獻力量。
關鍵詞 “四化治髒”
通過小區管理物業化、街面管理網格化、市場管理規範化、路面清掃機械化等
四大舉措，統籌推進新老小區的物業化管理，紮實推進城市“雙修”工作，在確保中心城區道路機械化清掃全覆蓋的基礎上，加快推進新能源環衛車輛替代，有條件的縣城、鄉鎮也要推廣道路機械化清掃作業。
關鍵詞 “三字治差”
針對群眾反映強烈的上學難、看病難、住房難、就業難、養老難等熱點難點問題，“增”服務供給，“提”服務質量，“促”服務均衡，加大政府投入力度，提高公共服務體系的規劃、建設和管理水準，提升城鄉之間、群體之間、區域之間的公共服務均等化水平，推動公共服務標準化、優質化和品牌化。
關鍵詞“四抓治違”
通過抓重點、抓精準、抓攻堅、抓惠民，凝聚各方力量，形成強大合力，集中開展攻堅，把城市區主要道路兩側、高速公路出入口、火車站、高鐵站周邊及侵佔消防通道、城市廣場、公共綠地、文物保護區域的違法建築物，居民區、城中村、棚戶區的樓頂、退層平臺上的私搭亂建等作為當前治違重點，以重點突破帶動整體推進。
12月27日出版的河南日報
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