李靜雅現代國際關係研究院助理研究員
美國總統特朗普10月20日表示，美將退出《中導條約》，並指責俄方長期違反該條約。隨後，美國總統國家安全事務助理約翰•博爾頓22日就緊接著開啟了俄羅斯和外高加索之行。訪俄期間，俄外交消息人士向媒體透露，博爾頓試圖在會談中說明美國對中國經濟和軍事政治領域的意見，但遭到俄方回絕。而在26日，博爾頓訪問格魯吉亞期間接受採訪時再次表示，中國導彈可以威脅到俄羅斯的“心臟地區”，美國希望與俄羅斯一同就中國軍事活動進行戰略對話。
博爾頓此次訪問的核心話題和重點之一就是與俄方就《中導條約》的有關事宜進行溝通。1987年美蘇兩國領導人簽訂《中導條約》，旨在維持兩國戰略平衡，緩解冷戰緊張局勢。但中國並非《中導條約》的締約國，卻在此次博爾頓的出訪行程中屢被提及。博爾頓稱，中國有三分之一到一半的彈道導彈是不符合《中導條約》的。而美國也有聲音認為，中國利用非締約方身份，不斷髮展本國軍事設備，擴充導彈庫，威脅美國及其盟友的安全利益。
因此，從結果上來看，《中導條約》已經不僅僅只是雙邊戰略穩定文件，其背後的利益角逐已經延伸至亞太地區。特朗普上臺後追求的“美國優先”、再造美國霸權地位與美國軍事力量的絕對優勢逐步喪失形成反差。按照俄科學院遠東所軍事專家瓦西里•卡申的說法，中國在精確制導導彈領域已處於世界領先地位，同時中國也是世界上第一個部署中程反艦彈道導彈的國家。去年底美國發布的《國家安全戰略》中，美國將中國和俄羅斯同時定性為“競爭對手”。中美兩國的競爭越來越不侷限於經貿領域，隨著中國經濟的發展，中國有能力在軍事技術和軍隊現代化上投入更多，這也是為什麼博爾頓作為對華鷹派代表，主推退出現有《中導條約》，同時美國又以中國入夥為條件，希望簽訂新的協議。
但美方拋出的“中國威脅論”俄方卻沒有伸手接住，反而在官媒上“避嫌”。特朗普雖然曾多次表現出對普京的讚賞，但俄始終處於美製裁之下，兩國關係也始終沒有出現實質性好轉，美外交上所表現出的善變反覆和孤立主義、單邊主義不斷消耗美國的國際信譽。與之相比的是，近年來，中國和俄羅斯的合作範圍和深度擴大，兩國全面戰略協作夥伴關係升溫。因此，對俄來說,此時以中國為代價達成俄美交易顯然是場極不“划算”的買賣。
博爾頓儘管知道現在兜售“中國威脅論”，對於改變俄現有外交政策方向的效果是十分有限的。但一方面，美中期選舉在即，在中美貿易摩擦僵持背景下，顯示出對華強硬是選舉造勢的需要。另一方面，俄羅斯歷來是地緣政治大國，“中國威脅論”始終未曾在俄銷聲匿跡，即使不能立刻產生殺傷力，但也要埋下一顆懷疑的種子。因此對於中俄兩國，避免美國從中挑撥，不斷加強溝通機制，保持互通有無和深入互信是非常必要的。（責任編輯：唐華）
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