打好金融扶貧“組合拳”
——訪大名縣扶貧辦主任張勝利
□記者 喬賓娟
今年，邯鄲5個縣區退出貧困縣行列，而大名縣成為該市唯一尚未摘帽的貧困縣。“我們已進入退出程序，將組織動員社會各方力量盡銳出戰，打好金融扶貧‘組合拳’，打通貧困戶貸款‘最後一公里’，讓貧困戶儘快穩定脫貧。”日前，大名縣扶貧和農業開發辦公室主任張勝利接受記者採訪時表示，該縣將強化金融扶貧舉措，進一步發揮政銀、政保、政期合作模式的精準扶貧作用，凝合力、補短板，確保儘早摘帽出列。
政銀合作模式，即政府出資，銀行按比例放大貸款規模，解決貧困戶、扶貧龍頭企業發展扶貧產業資金不足問題。今年，大名縣選定郵儲銀行、農行、農商行、張家口銀行等4家合作銀行，縣財政注入風險金1000萬元，將20個鄉鎮劃分為4個片區，每個片區明確一家責任銀行，根據銀行績效評估實際動態調整風險金，調動了銀行積極性，截至目前累計發放扶貧小額貸款346筆1350萬元。同時，縣政府與多家銀行合作實施“金扶通”“助保貸”“金財通”“農保貸”等金融產品，累計撬動金融機構發放扶貧龍頭企業貸款2.4億多元。
政保合作模式，即政府全額出資為所有建檔立卡貧困戶購買保險。2016年以來，該縣為所有建檔立卡貧困戶購買“民生保險”，貧困戶遭受自然災害導致財產損失或人身傷害時，每戶最高可獲賠5.5萬元。2017年推出精準脫貧綜合保障險，縣財政投入639萬元，對貧困戶因意外或疾病住院時，除基本醫保、大病保險、民政救助之外的自費費用按60%進行補償。截至今年9月底，已累計為貧困戶報銷1100萬元。同時，開展農業保險“聯辦共保”模式，保費收取和保險賠付由縣政府、人保財險公司共同分享、分擔，全縣所有農戶政策性小麥、玉米、花生等種植業保險全部納入。
政期合作模式，即由期貨公司結對幫扶，利用期貨公司專業風險對沖能力，幫助貧困戶抵禦市場價格波動風險，保障貧困戶產業收益。2017年，來自北京的方正中期期貨有限公司免費為貧困戶提供1000畝玉米價格看跌期權，最終201戶貧困戶獲得補償11萬元。今年6月，該公司又聯合太平洋財險公司，投入105萬元實施3萬噸玉米“保險+期貨”項目，為3.56萬貧困人口玉米種植收益提供保障。此外，大名縣還與浙江永安期貨結對實施雞蛋場外期權項目，累計投入45萬元，保障9個養殖大戶和258戶入股貧困戶蛋雞養殖獲得收益。
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