小海按：當前，積極的財政政策如何更加積極？減稅降費如何讓企業有更多獲得感？財政部部長劉昆表示，積極的財政政策更加積極，絕不是要搞“大水漫灌”式的強刺激，而是要提高政策的前瞻性、靈活性、有效性，在擴大內需和結構調整上發揮更大作用，推動經濟高質量發展。
文 / 上觀新聞
來源 / 上觀新聞
在經濟遇到困難、企業需要幫助的情況下，發揮好財政政策的作用至關重要。鑑於當前國際經濟形勢發生了比較大的變化，經濟結構調整與轉型的任務也非常重，財政政策的作用就應更加明顯，特別要在支持實體經濟發展、幫助中小微企業和民營企業尤其是創新型企業共度難關上面，有更為明確的指向、更加紮實的措施。提升財政政策的作用效率，也就是當務之急。
與2008年全球金融危機剛發生時不同，目前需要面對的不是山雨欲來之勢，而是如何幫助具體的實體企業，特別是中小微企業、民營企業和創新型企業。這就意味著單靠政府投資很難再發揮作用，必須要通過政策的設計與優化，象靜脈注射一樣，將支持手段用到最關鍵的地方，讓相關行業和企業能夠“細嚼慢嚥”，如此，才能把政策作用消化吸收，轉化出實際效果。
而以往政策設計和安排中，多多少少存在“囫圇吞”的現象，政策供需並不協調。有時企業需要的政策遲遲不見蹤影，頻頻出現的政策對企業作用卻不大，看起來政策不少，實質效率卻很低。不少政策在安排資金時都打著民生的旗號，實際上卻並未對改善民生產生多大作用，甚至淪為政績工程。
據悉，預計今年全年減稅降費規模將超過1.3萬億元。那麼，到底是發揮1.3萬億元的作用，還是形成低於或高於1.3萬億元的效用呢？這就要看政策的設計與運用了。對此，劉昆接受採訪時的講話，釋放出了提升政策針對性、精準度的重要信號。並且，政策不僅要針對實際需求和具體問題，還要依據企業發展實際，一步一步地到位，一個一個地落實，讓企業能夠全部消化，避免落實中的效用遞減。
譬如減稅，就要依據不同行業的不同情況，制定不同的減稅政策，而不是“一刀切”；又如貼息，就特別要對創新型企業加大貼息力度，給其更多創新發展的機會；再如地方債券發行，重點則應放在化解地方債務風險和滿足補短板需要。而在消費端，如何根據廣大居民消費情況，在提高了個人所得稅起徵點的情況下進一步梳理目前居民的負擔情況，出臺更多減負政策，讓廣大居民有更多的消費能力，也是積極財政政策不可忽視的重要方面——據此，過路過橋費、物流收費、成品油環節的收費等，都應有一個更好的梳理。
與此同時，政策針對性更不只是宏觀層面要考慮的事，而需要各層級的通力配合。比如針對目前中小微企業融資難的矛盾，在中央已經建立了融資擔保基金的情況下，地方能否也迅速組建相關擔保機構，並與中央融資擔保基金、金融機構等對接，儘快出臺相關政策，幫助中小微企業解決好融資難題。對於以往不同程度存在的政策偏差，更應把政策的設計、落實與責任追究緊密結合起來，凡是扭曲政策、偷換概念的行為，必須堅決追責。
積極的財政政策作用要得到充分發揮，就必須“細嚼慢嚥”，用效率來詮釋積極。其他公共政策的執行，也是這個道理。
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