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沈阳：充分发挥龙头作用
在《中共辽宁省委关于巡视整改进展情况的通报》所附的《中共沈阳市委关于巡视整改进展情况的通报》中提到，将充分发挥沈阳作为省会城市、中心城市的辐射带动作用，完善区域联动机制，优化城际产业布局，推动沈阳经济区成为辽宁经济的发动机和新引擎。
在着力解决发挥省会城市、中心城市作用不够方面，沈阳一方面要加快推进国家级改革试点任务。目前，沈阳重新制定出台了《加快推进国家循环经济示范城市建设工作方案》《加快推进“十三五”国家服务业综合改革试点工作方案》《加快推进沈阳国家通用航空产业综合示范区建设工作方案》等试点方案。
另一方面是充分发挥沈阳在沈阳经济区一体化发展中的龙头作用。明确每年组织召开两次高层联席会议，每季度召开一次沈阳经济区各市分管市领导交流对接会，每月至少召开一次工作会商会议，正在组织编制《沈阳经济区一体化发展战略规划》。
在基础设施方面，推进沈抚大道与四环路互通立交项目、东李线东陵大桥改造工程，目前已完成招投标，建设单位入场；推进实现沈阳经济区城际间客运公交化运营和多种运输方式的零距离换乘；推动沈阳港规划与沈阳临空经济示范区规划对接，年底前组建沈阳港股份公司。
沈阳是东北地区的大区中心城市，同时也是我国城区人口超过500万的特大城市之一。国家发改委10月中旬印发《沈抚改革创新示范区建设方案》(下称《方案》)提出，在辽宁省沈阳、抚顺市加快建设沈抚改革创新示范区(下称示范区)，事关辽宁振兴发展，对于探索东北振兴新路径也具有重要意义。
按照《方案》，到 2035年，示范区管理体制进一步完善，国内一流水平的投资营商环境和创新驱动发展环境基本形成。形成对辽宁乃至东北强有力的辐射和带动作用，成为支撑东北全面振兴的新引擎。
10月29日，中国共产党辽宁省第十二届委员会第十次全体会议在沈阳召开。此次省委全会正式提出了“积极推动沈阳创建国家中心城市”的表述。
暨南大学教授、华南城市研究会会长胡刚对第一财经记者分析，国家中心城市的标准中，经济总量、人口规模固然重要，但该城市在整个国土空间中的布局和作用更为关键。在目前几个大区中，除了东北以外，均已有国家中心城市。唯独东北目前尚无国家中心城市，因此东北布局国家中心城市的可能性很大。
胡刚分析，对沈阳来说，要创建国家中心城市，除了做大做强经济总量，增强自身的辐射带动能力外，在城市的整体营商环境、文化、管理等各个方面要与国际接轨，接轨之后，国际化的资本、管理、人才才等要素能集聚到这个城市。
大连：对标上海找差距
而另一个副省级城市大连，在《中共辽宁省委关于巡视整改进展情况的通报》所附的《中共大连市委关于巡视整改进展情况的通报》中提到，大连将积极发挥大连先发优势和辐射带动作用。进一步发展大连市在辽宁沿海经济带中的辐射带动作用，召开沿海经济带六城市书记市长联席会议，制定《辽宁沿海经济带六城市协同发展行动计划(2018—2020年)》等文件，建立沿海六城市决策层、协调层和执行层“三级运作”协调机制。
同时，通过深化“学习讲话，对标上海，解放思想，真抓实干”大学习大讨论活动，聚焦上海发展先进经验和成功做法，从科技创新、改革开放、产业发展、人才建设等方面，深入查找思想差距和发展短板。
在产业方面，大连通过贯彻落实《辽宁省“一带五基地”建设框架实施方案》，审议通过先进装备制造业基地、重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、现代农业生产基地等工程框架实施方案。全力以赴推进重点项目建设，石化产业、新能源产业、现代服务业等重点产业加快发展。
此外，大连还将把握高新园区“高新”特色定位。通过对标借鉴北京中关村、上海张江、成都、武汉等先进自创区的做法，制定高新园区未来三年滚动发展任务和目标，确定了重点产业方向和73个重点项目，编制出台《大连高新区建设国家自主创新示范区三年行动计划实施方案》《大连高新区未来经济和社会发展蓝图》等系列文件，规划高新园区未来发展方向。
数据显示，从上半年情况来看，大连经济已经走上高质量发展轨道，GDP增长速度稳健，经济总量居全省第一，增速高于全省0.9个百分点；规模以上工业增加值增长15%，比全国平均水平6.7%高一倍多，高于全省4.7个百分点；工业用电量增长12.7%，比全国高近4个百分点；战略性新兴产业增加值增长42.3%，占规模以上工业增加值比重为18.6%；高技术产业增加值增长34.7%，占规上工业增加值比重为15.2%。
另一方面，无论是沈阳，还是大连，未来如何扬长避短，发挥自身的产业优势十分关键。
当地一位发改系统官员告诉第一财经记者，东北振兴还是应当依托科技资源，加快培育壮大新动能，加快高端制造业和新兴产业的发展。尤其是目前东北的四个副省级城市，大学院所科技资源十分丰富，产生的科技成果很多，但这些科技成果很多都流向了东南沿海发达地区，因此科技成果转化弱是沈阳、大连存在的一大短板所在。
“科技成果转化是我们沈阳下一步发展重点，也是我们产业发展痛点。”沈阳通用航空产业基地管理委员会主任刘国印告诉第一财经记者，沈阳有很多科研院所，以前可能有的成果就放在柜子里面锁起来了。所以要通过一些市场对接、资本对接和企业衔接，把这些成果市场化、产业化，做大做强附加值。
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