中韓關係回暖之際,韓國外交部擬布“中國局”

【撰文/林紅 統籌/劉姝蓉】據韓聯社報道,韓國政府消息界人士11日透露稱,韓國外交部正在與行政安全部門就新設立中國局一事進行協商。如果順利,中國局有望於明年2月正式成立。大白新聞注意到,設立中國局這一提議在韓國政府內部並非首次被提及。去年,韓媒曾報道稱,韓國國政企劃諮詢委員會與韓國外交部有望在韓國外交部設立中國局與日本局。此外,韓國前總統李明博與朴槿惠執政時期,韓國外交部也曾試圖設立中國局。2017年,中韓關係曾因“薩德”問題一度陷入建交後最大危機,在雙方努力下迎來轉機。據韓媒此前報道稱,韓國國政企劃諮詢委員會相關人員表示,日後中國對韓國的重要性絲毫不亞於美國,如果對華外交的力量無法得到提升,將產生重大問題。

韓外交部擬設中國局:加強對華外交

據韓聯社報道,韓國政府消息界人士11日透露稱,韓國外交部正在與行政安全部門就新設立中國局一事進行協商。如果順利,中國局有望於明年2月正式成立。

目前,韓國外交部東北亞局設有3個科,1科負責對日外交,2、3科負責對華外交。韓國外交部此前曾多次推動相關進程,希望新設立中國局,但最後因人員和預算不足等原因未能實施。

中韓關係回暖之際,韓國外交部擬布“中國局”

韓國外交部資料圖(圖自韓聯社)

2017年,韓方不顧中國反對,執意把薩德反導系統部署在韓國星州基地,引發了中韓矛盾升級。韓聯社稱,目前韓國內部,要求新設中國局、加強對華外交的呼聲持續高漲。而且其他國家也在擴充面對中國的工作機關。韓國外交部預計,如果和有關部門的協商順利的話,中國局最早有望於明年2月左右正式成立。

大白新聞注意到,設立中國局這一提議在韓國政府內部並非首次被提及。2017年6月就有韓媒報道稱,韓國國政企劃諮詢委員會與韓國外交部有望在韓國外交部設立中國局與日本局。彼時正值中韓建交25週年,韓國政府此動向被視為是大幅加強對華、對日外交的行為。此外,設立中國局的方案在韓國前兩屆政府期間就曾有傳出。韓國前總統李明博與朴槿惠執政時期,韓國外交部也曾試圖設立中國局。

韓媒此前報道稱,倘若中國局得以成功設立,可以理解為文在寅政府重視對華外交,欲加強與中國的對話。韓國國政企劃諮詢委員會相關人員表示,日後中國對韓國的重要性絲毫不亞於美國,如果對華外交的力量無法得到提升,將產生重大問題。

中韓關係漸回暖,專家:中韓兩國具有諸多共同利益

2017年,中韓關係曾因“薩德”問題一度陷入建交後最大危機,在雙方努力下,於去年底迎來轉機。2017年10月31日,兩國政府同時發表“關於改善雙邊關係的溝通結果”。韓方作出關於不追加“薩德”系統、不加入美國反導體系、不發展韓美日三方軍事同盟的“三不”表態以及無意損害中方安全利益的表態。同年12月14日,韓國總統文在寅對中國進行了國事訪問,提出多項發展雙邊和多邊合作倡議。

據英媒此前報道稱,今年7月赴韓的中國遊客超過40萬人次,高於去年同期的28萬人次。評論稱,這表明中韓關係正逐步恢復。韓國國務總理李洛淵此前出席韓媒主辦的“2018未來研討會”時致辭稱,感謝中方為實現半島無核化發揮的建設性作用,並期待今後扮演更有意義的角色。他同時表示,兩國關係因“薩德”問題經歷坎坷後再次回暖,但仍面臨諸多課題。韓方將繼續為改善中韓關係作努力。

對此,中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員董向榮接受媒體採訪時分析稱,去年年底以來,中韓雙邊關係緩和改善,在經濟貿易、旅遊等領域的合作逐漸升溫,是兩國在新的時代背景下抓住機遇,擴大利益融合,努力推動地區持久和平與共同繁榮的體現。中韓雙邊關係的恢復與發展,主要應該從以下三個方面來理解:

首先,中韓雙邊關係緩和應放在當前保護主義、單邊主義、逆全球化思潮抬頭的背景下來看。作為積極倡導全球化、維護國際市場穩定的重要力量,中韓兩國具有諸多共同利益。韓國近年來的經濟增長得益於龐大的中國市場;而中國同樣也對韓技術產品和市場有所需求,雙方在某些產業領域內優勢互補。這是當前雙邊關係緩和的重要因素之一。

其次,從當前朝鮮半島局勢來看,針對近期朝韓雙方持續推進和解和合作的行動,中國政府表示肯定。中國也持續支持半島雙方改善關係,為鞏固對話勢頭、推動半島無核化和半島問題政治解決進程持續營造良好氛圍,這與文在寅政府上臺以來所推行的較為溫和的對朝政策是一致的。中韓兩國均致力於半島無核化,致力於化解地區緊張局勢,創造有利於地區和平與繁榮的外部環境。

再次,韓國政府目前所推行的“新北方政策”、“新南方政策”與中國“一帶一路”倡議相契合。兩國高層都有意向促進雙方在東南亞、南亞等第三方市場展開經濟合作。2018年9月,中國國家主席習近平在與俄羅斯總統普京、日本首相安倍晉三、韓國總理李洛淵等出席東方經濟論壇中指出,中俄正在積極開展“一帶一路”建設和歐亞經濟聯盟對接,已經取得重要早期收穫。中方願在這一基礎上同各方對接發展戰略,加強政策溝通和協調,形成合力,把握合作大方向。

董向榮表示,韓國企業已在東南亞地區深耕數十年,積累了豐富的合作經驗;而東南亞是中國推進“一帶一路”重大項目合作的重點地區。因此,中韓兩國可以在該地區攜手合作,在產業園區建設、基礎設施、科技創新等領域尋找新的合作機會。這或將成為兩國合作的增長點。未來,中韓兩國應在共同推動朝鮮半島無核化的基礎上,進一步推進半島的和平與東北亞區域合作,共同應對國際形勢的新變化,這關乎中韓間的共同利益。【資料來源:海外網、韓聯社、參考消息、人民日報海外版等】


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