多手聯彈織就密不透風“聯合懲戒網”
市委統籌領導，人大強化監督，政府大力支持，政法委協調推動，法院主動對接……市中級人民法院與多部門強化聯動措施，持續健全優化綜合治理執行難的工作格局，撒下一張密不透風的“懲戒網”，不斷形成聯合懲戒失信、聯動解決執行難的強大合力。
黨委統攬部署聯動格局
8月1日，市委常委會召開會議，聽取淮南中院關於執行工作的彙報，正是這次會議，將“聯合懲戒網”的建立向前推動了一大步。省人大常委會副主任、市委書記沈強在會上指出，要進一步完善執行聯動機制，由市委政法委牽頭，根據法院需求定期、及時召開相關部門參加的聯席會議，支持法院執行工作，堅決打贏“基本解決執行難”這場硬仗。同時，對於依法履行法院判決的情況不僅要納入綜治考核指標，還要納入幹部考核體系，不積極履行、逃避執行的公職人員不得參加評先評優。
此前，市委、市政府“兩辦”就出臺了《關於加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的實施意見》等文件，推動聯合懲戒格局的構建。市委還明確要求淮南中院開列需要市委、市政府配合事項清單，並將執行工作納入黨委工作總體部署、納入政法委重要督辦事項，不斷把綜合治理執行難推向深入。在市委的支持下，淮南中院還與市紀委監委、市委組織部建立聯動機制，將被執行人是否自覺履行生效法律文書義務納入函詢範疇。
聯動效應提升查控力度
“今年以來，我們已經協助法院查詢被執行人不動產登記信息4600餘人次，出具查詢結果證明1700餘份。”市不動產登記中心主任孟斌介紹:“我們與法院已經建立起信息共享機制，通過網絡專線與法院查控系統對接，協助法院查詢有關信息。”
市不動產登記局還在政務服務中心服務大廳和國土資源局配置了9個查詢窗口，提供被執行人不動產登記信息查詢服務，將包括不動產權利人和不動產面積、位置等基本情況以及抵押、查封、凍結等限制信息的查詢結果及時書面反饋，為法院提供高效的信息支持。
在構建“聯合懲戒網”的過程中，公安機關也充分發揮信息查控優勢，協助法院查找、限制失信被執行人。11月6日中午12時許，被執行人崔某正在我市一賓館住宿登記，市公安局田家庵分局朝陽派出所民警突然出現，將其“臨時控制”帶回派出所，田家庵區人民法院的執行幹警隨後趕到將崔某拘傳回法院。迫於壓力，崔某當場履行執行款2萬元，並與申請人達成還款協議。
淮南公安機關依託警務信息綜合應用平臺、公安交通管理信息綜合查詢系統、常住人口信息管理系統等，協助查找被執行人的戶籍、車輛、住宿、出行等信息，為法院執行工作提供便利。
朝陽派出所副所長王豐表示：“打擊失信，倡導誠信，也是公安機關的職責所在，幫助法院‘查人控車’，我們都是不遺餘力。”
信用網絡顯現懲戒威力
“我們在‘信用淮南’網站和‘信用淮南’微信公眾號宣傳政策法規，公佈聯合獎懲的案例。”市發改委財金與服務科工作人員段倩倩說：“還將‘信用中國’反饋的失信被執行人名單再反饋給淮南中院，定期發佈，提供公眾查詢。”
除了不斷加強信用信息公示和共享，市發改委還積極開展“紅黑名單”認定、發佈、歸集、共享和更新，將浙江某建設公司等12家單位給予列入“黑名單”，將11家失信建築企業清除出淮南建築市場。
“我們通過規範企業經營異常名錄管理等舉措強化企業信用約束機制。”市工商局企業註冊局工作人員李建國說：“對列入經營異常名錄和失信企業，在財政獎勵補貼、工程招投標等方面予以限制或禁入，倒逼企業誠信經營。”
6月17日，淮南某運輸公司到企業註冊局窗口辦理股權變更登記，通過查詢，工作人員發現該公司是兩起交通事故案件的被執行人，已被法院列為失信被執行人，便告知不能受理該公司的變更登記業務。運輸公司負責人非常著急，立即到法院清償了兩筆執行款，法院將公司在失信被執行人名單中予以屏蔽，該運輸公司才完成了變更登記。
部門協同精準打擊失信
9月22日7時許，田家庵區朝陽東路，八輛巡警摩托車開道，六輛法院警車緊隨其後，田家庵區法院執行幹警在公安幹警配合下，剛剛拘傳了一名被執行人，又在趕往下一個目的地。
“行動前市局就通知我們配合法院執行，我們局派出了15名民警參與行動。”田家庵公安分局巡防大隊大隊長常國忠說：“攻克‘執行難’需要全社會共同努力，公安幹警更是責無旁貸！”當日，淮南市兩級法院的執行幹警開展執行會戰，共對88名被執行人採取強制措施，司法拘留50人，執結案件70件。
今年以來，淮南市兩級法院先後開展了“春雷”、“凌晨”、“破曉”、“獵賴”、“驚雷”、“迅雷”、“颶風”等專項執行行動，統一調動執行幹警1500餘人次，擒獲老賴890餘人，司法拘留410餘人，對逃避執行、抗拒執行形成強有力的震懾。在這些專項行動中，法院藉助已經不斷完善的線上線下誠實信用體系，對失信被執行人實施“包圍式”打擊。
今年以來，淮南市法院不斷加強打擊拒執犯罪力度，共判處該類犯罪11起12人，並於6月26日召開新聞發佈會，公佈10起拒不執行判決裁定罪典型案例，對失信被執行人形成了有力震懾。
(淮南日報社、淮南網 通訊員 李旭東 記者 張靜)
貫徹落實綠色發展理念
實現湖清水優岸綠景美
楊光榮來淮調研湖長制落實情況時強調
貫徹落實綠色發展理念
實現湖清水優岸綠景美
12月6日上午，副省長楊光榮來淮調研湖長制落實情況。省政府副秘書長章石生，省文化和旅遊廳副廳長王雲波，省水利廳副廳長王榮喜，副市長、市公安局局長李安林等陪同調研。
楊光榮一行來到毛集實驗區，乘船實地查看焦崗湖退網還湖、流域治理等湖長制落實情況以及焦崗湖環保治理成效。隨後，楊光榮主持召開調研座談會，分別聽取我市以及潁上縣焦崗湖湖長制工作開展情況彙報，並就焦崗湖水域水質治理進行座談。
楊光榮肯定了湖長制實施以來焦崗湖生態治理、環境保護取得的成績。他強調,各級湖長要進一步提高政治站位，深入貫徹落實習近平總書記綠色發展重要講話精神，按照省委、省政府部署和湖長制要求，把焦崗湖生態環境治理擺上重要位置，著力解決焦崗湖生態保護中存在的問題，重點解決水質不達標的突出問題，推動實現高質量發展；要認識再提高，問題再找準，措施再完善，責任再落實，共治再強化，建立信息共享、互相合作的機制，邀請權威專家和專業機構“會診”，拿出徹底解決水質超標的整改舉措，治標更治本，從根本上加大治理力度，確保焦崗湖水質達標，以實際行動把焦崗湖治理好，早日實現湖清、水優、岸綠、景美的目標，確保湖長制實施取得明顯成效。
（來源：淮南日報社、淮南網 記者 謝 勇）
堅持“三位一體”推進
促進開發區高質量發展
張孝成在全市開發區高質量發展
工作推進會暨現場觀摩會上強調
堅持“三位一體”推進
促進開發區高質量發展
12月6日，全市開發區高質量發展工作推進會暨現場觀摩會在壽縣召開。會議的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力貫徹全省開發區高質量發展推進會精神，以“開發區+招商+規上工業企業培育”“三位一體”推進機制為抓手，推動質量變革、效率變革、動力變革，奮力譜寫淮南開發區高質量發展新篇章。市長張孝成出席會議並講話，市委常委、常務副市長楊東坡主持會議。副市長鬍春華，市政府秘書長夏智明出席會議。
上午，與會人員在合肥空港經濟示範區、壽縣新橋國際產業園，對基礎設施建設、項目推進、產業發展和政務服務情況進行了現場觀摩。下午，全市開發區高質量發展工作推進會在壽縣新橋國際產業園召開。會議傳達了全省開發區高質量發展推進會精神，通報了今年以來開發區招商引資和規上工業企業培育情況，相關部門和開發區作了交流發言。
張孝成指出，要研判新形勢，以時不我待的緊迫感推動開發區高質量發展。開發區作為推動經濟高質量發展的引領區、先行區，必須率先走在高質量發展的前列，也有基礎有條件率先走在前列。各級各部門特別是開發區要樹立信心、認清短板、抓住機遇，加快把開發區打造成為高質量發展的引領區、“四最”營商環境的示範區、大眾創業萬眾創新的集聚區、開放型經濟發展和體制機制創新的先行區。
張孝成強調，要開啟新徵程，以“三位一體”的新機制支撐開發區高質量發展。開發區是主平臺，必須堅定不移、常抓不懈；招商是主渠道，必須緊盯不松、真抓實幹；企業培育是主抓手，必須緊抓不放、毫不鬆懈，通過常態化實施“開發區+招商+規上工業企業培育”“三位一體”推進機制，久久為功，推動全市經濟轉型提速高質量發展。
張孝成強調，要承擔新使命，以敢闖敢拼不服輸的精氣神保障開發區高質量發展。要有履職盡責的大格局、大氣魄、大情懷、大手筆，守住履職盡責的底線，切實增強緊迫感、責任感，以更大的決心、更實的舉措，奮力開創開發區高質量發展新局面，為建設現代化五大發展美好淮南注入更加強勁動力。
（來源：淮南日報社、淮南網 記者 周 玲）
我市強化經濟責任審計結果運用
為規範黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計結果運用工作，近日，市委辦公室、市政府辦公室聯合印發了《淮南市經濟責任審計結果運用實施細則》。
《實施細則》強調，在經濟責任審計工作領導小組的領導下，紀檢監察機關、組織、審計、人力資源社會保障、財政和國有資產監管等部門根據各自職能，將經濟責任審計結果作為幹部考核、任免、獎懲以及完善制度機制等方面的重要依據。要建立健全審計與紀檢監察機關和巡察、組織、編制、人事、公安、檢察、財政、國有資產監督管理等部門以及其他有關主管單位的工作協調機制，逐步健全經濟責任審計情況通報、責任追究、整改落實、結果公告等制度。經濟責任審計工作領導小組辦公室成員單位和有關主管部門自收到審計結論性文書或移送材料之日起三個月內，將審計結果運用情況書面反饋審計機關。
《實施細則》還對紀檢監察機關、組織、審計、人力資源社會保障、財政和國有資產監督管理等部門在經濟責任審計結果運用中的主要職責和被審計領導幹部及其所在單位根據審計結果應當採取的整改措施提出了具體要求。
《實施細則》的出臺強化了審計結果在幹部管理和綜合考核中的運用，有利於維護審計監督的嚴肅性和權威性，更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。
（來源：淮南日報社、淮南網 記者 賈 靜）
毛集實驗區加大焦崗湖環境整治
日前，環保部門接到舉報稱，毛集實驗區焦崗湖過度圍網養殖，部分水面建設光伏發電站，周邊餐飲店及經營農家魚莊漁船的餐飲廢水、生產生活汙水直排焦崗湖，汙染水質。
環保部門經查實，焦崗湖原有圍網8350畝於7月20日前已全部拆除，4200畝圍湖造田於7月20日全部退田還湖；截至9月份收回漁船441條，漁民全部上岸並進行了妥善安置；14家“漁家樂”餐飲船、沿湖7家飯店已於7月10日全部關閉；湖中1000畝水花生已於9月全面清理完成。8月底，完成了22個小區截汙納管，實現汙水集中處理；景區汙水管網與城市汙水主管網實現貫通，園區汙水全部接入城市汙水主管網，統一納入毛集汙水處理廠處理達標後排放；紮實開展環焦崗湖畜禽養殖散戶的排查、清理、取締工作和農業面源汙染治理。關於反映“部分水面建造光伏發電站”問題，焦崗湖北側灘塗地面上建設有2家光伏發電站，分別於2017年5月和2017年6月環評經市環保局批覆並驗收。
毛集實驗區表示，將著力抓好《焦崗湖水體達標治理方案》落實，嚴格按照方案要求，調整優化工程措施，把重點治汙工程謀劃好、實施好。
（來源：淮南日報社、淮南網 記者 張 鵬）
潘集區立行立改環保信訪問題
日前，群眾反映位於潘集區田集街道的皖瑞糧油有限公司、四洋米業有限公司，廠房密閉不嚴，除塵設施運行不正常，造成粉塵外溢，生產時噪音擾民。
經環保部門調查核實，四洋糧油有限公司2012年6月29日獲市環保局審批,於2012年11月建成投產，至今未履行建設項目竣工環境保護驗收手續；皖瑞糧油有限公司2012年註冊，該公司至檢查時未辦理環評審批手續，需要配套建設的環境保護設施未經驗收。該信訪件反映屬實。
針對核實情況，環保部門決定，對四洋糧油有限公司立案查處，並於11月15日對該公司下發了《責令改正違法行為通知書》，責令該公司立即停止生產，嚴格履行環境保護設施竣工驗收手續，未經驗收前該項目不得生產。目前，該公司已停止生產，制定了整改方案，並正在按照環境影響報告表及審批意見進一步完善各項汙染防治設施，待相關環境保護設施建成後，完成驗收手續。對皖瑞糧油有限公司立案查處，並於11月15日對該公司下發了《責令改正違法行為通知書》，責令該公司立即停止生產，抓緊辦理環評及驗收相關手續，未經驗收前該項目不得生產。目前，該公司已停止生產，制定了整改方案。
（來源：淮南日報社、淮南網 記者 張 鵬）
確保禁放工作取得實效
12月6日下午，全市禁止燃放煙花爆竹工作調度會在市政務中心召開。市委常委張祖保主持會議並講話。市人大常委會副主任、市委秘書長鬍東輝出席會議。
會議通報了禁止燃放煙花爆竹宣傳工作實施方案及工作開展情況，禁止燃放煙花爆竹管理工作督導檢查實施方案及工作開展情況。
張祖保強調，禁止燃放煙花爆竹是大勢所趨、民心所向，要把全面禁放作為當前一項重要的政治任務抓緊抓實。要加強組織領導，成立領導小組，對照職責分工，研究制定工作方案，嚴格抓好落實。要進一步強化宣傳，採取各種有效宣傳形式，加大對煙花爆竹禁放政策規定、燃放危害、燃放處罰標準等宣傳，做到家喻戶曉、深入人心。要嚴管嚴控，加強源頭治理，加大打擊力度，保持執法高壓態勢。各級各部門要以迎戰的姿態，爭分奪秒的作風，零容忍的態度，堅決打好全面禁放攻堅戰，共同守護藍天白雲。
（淮南日報社、淮南網 記者 周瑩瑩）
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