警惕“留痕式”形式主義

早前,《中國紀檢監察》雜誌刊發文章《莫讓“工作留痕”淪為形式主義》,評論基層工作的“痕跡主義”現象。

文章提到,很多基層幹部感慨自己一天到晚補材料、“造痕跡”,從“為人民服務”淪為“為材料工作”。

“鎮裡舉辦‘脫貧攻堅資料大比武’活動,幸好有百度幫忙。”近日,一位駐村第一書記講述參加脫貧攻堅大比武活動的制勝秘笈引發熱議。

活動要求提交2014年以來所有扶貧資料,時間跨度長、任務要求急,參賽的“第一書記”們只好求助無所不能的“度娘”,找模板、湊資料,以期“造”出精美詳盡的資料參賽……

對此,很多基層幹部表示心有慼慼焉,感慨自己一天到晚補材料、“造痕跡”,從“為人民服務”淪為“為材料工作”。

工作留痕,將必要的資料歸檔備查,是我們做好工作的一條重要經驗。

一方面,有利於及時總結經驗教訓,把好的做法和經驗記錄下來、發揚下去,推動各項工作一步一個腳印不斷深入發展。

另一方面,工作留痕,通過文字、圖片、視頻等資料,記錄黨員幹部執行任務、落實工作的情況,有利於促進責任落實,嚴格監督管理幹部、提升治理效能。

但現實中,工作留痕在一些地方卻異化成了形式主義,文件填不完、材料報不停,凡事只要材料好看就行,工作實不實無所謂,導致基層幹部苦不堪言。必要的“工作留痕”被異化為遭人痛恨的“痕跡主義”。

比如,某村給貧困戶製作檔案,一份檔案24頁,一式4份共96頁,所有檔案全部用塑料外皮包裝,全村158戶,用了1.5萬張A4紙;

某村搞一次“衛生清掃”需要填寫9份檔案,敬老院服務老人也要115項紀錄,造成很大麻煩;

有的地方要求村幹部下村要留“足跡”,工作要共享實時位置,上傳工作照片,於是有的人一下村就忙於找人拍照,四處合影留念,看似忙忙碌碌,實際上卻沒有多少時間花在幹實事上,群眾諷刺這是“基層少了幹事泥腿子,卻多了鄉村攝影師、採風者”。

本該“一身土、兩腳泥”的基層幹部,為何卻熱衷於搞各種不必要的“留痕”?

這裡面原因很多,但根子在於一些基層幹部的政績觀出了問題,工作不是“為人民服務”而是“投上級所好”,不是追求實績而是做表面文章,有的屁股沒在基層坐幾年,就想趕緊謀升遷、挪位子;有的為民造福的事沒做幾件,光想造光環、壘口碑;有的不在落實中央決策上比作為,光想在紙面上搞競賽、壓人一頭,等等。

長此以往,會誤導一些基層幹部以“走秀”的方式幹活,以“表演”的功夫做事,讓群眾反感不已,疏離幹群關係。

還要看到,“痕跡主義”的產生與一些地方考核務虛不務實也有關。有的上級考核只看“痕跡”不重實績,材料堆裡便打出考核分;有的脫離實際下指令,工作任務繁重、限時完成,客觀上導致“假痕”“虛痕”出現……

如此種種,用所謂的“工作留痕”代替科學監督和精準考核,實則是把業績評估和幹部考核簡單化、表面化。

這樣一來,上面的“千條線”壓到基層這“一根針”,使得本就事務繁雜的基層幹部更加“壓力山大”。許多人因此分身乏術、疲於奔命,只好以“造痕跡”代替“幹實事”。

久而久之,以“形式主義留痕”應付“形式主義考核”的壞風氣也就形成並蔓延開來。

“工作留痕”只是工作手段,而非工作本身,更不應成為工作的負累。留下檔案滿桌,並不等於完成了工作;痕跡遍佈紙上、微信群,也不代表工作已經取得成效。

解決“痕跡主義”問題,需多方施策,既要從政績觀入手,在思想上正本清源,引導幹部多察事情聽民聲出實招幹實事;

又要從幹部考核發力,以簡便易行、務實管用為原則,把幹部從過多過濫的材料考核中解放出來,以人民的獲得感和幸福感來檢驗工作績效;

還要加強監督執紀,對搞痕跡形式主義,造成嚴重後果的,嚴肅問責不手軟,還基層幹部更多幹實事的時間空間。



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