钢哥很生气后果很严重
虽然，青岛和烟台都是第一批14座沿海开放城市，看起来好像两座城市找到一个共同点。
实际上，青岛是计划单列市这个优异政策提问者没有提及。计划单列市政策是青岛能够独霸山东的关键政策。
计划单列市的政策远远好于副省级城市，因为副省级城市除了行政高配，官员级别多了一级，对当地并无其它促进。
计划单列市政策也远远高于经济特区政策，经济特区只有在改革开放初期，拥有一些税收倾斜的政策。后来，特区早已经不特了，当然，经济特区同时兼任计划单列市的城市除外。
至于计划单列市，可是直接和省一样在国务院并列的单位，享有省一级的社会经济管理权限特别是计划审批权限，中央很多政策都明确，计划单列市的政府组成部门的上级是国务院的对应部门，而不是省政府的对应厅局。计划单列市这种自主权大大促进一座城市的发展。更核心的是，计划单列市是省级财政，更无须向省政府上交财政。
所以，计划单列市就是准直辖市。既然这样，解释青岛比烟台济南发达，那不是很正常很理所当然的事情？
武大东湖
我是烟台人，对于烟台有一定的了解，之前也在青岛呆过许多年，对青岛也算是了解吧，所以可以简单说说为什么同样位于山东省内，同样是沿海城市，但是相距不远的烟台和青岛差距这么大。
很多人会追溯历史原因，比如青岛曾经被德日占领，城市建设上更西式更合理，基础更好什么的。被帝国主义占领时期的建设（特别是胶济铁路），的确让青岛在许多方面优于烟台。但是在新中国成立之后，烟台与青岛之间的差距并不明显，改革开始之后两个城市的水平也是差不多的。
烟台与青岛之间的差距正是在改革开始之后被拉开的，其中的原因其实有很多。比如从地理上看，烟台（主要指以芝罘区为中心）向北面向黄海，对面有大连，两边有威海、龙口等，港口在地理位置上并没有优势。反观青岛，虽然旁边有日照，向南有连云港，但是其面向开放的黄海和东海，在进出口的吞吐量上就有优势。港口带动城市发展可是一种重要因素，这一点上青岛占有优势。
在城市发展和产业升级上，青岛路子走的很对。当年烟台的许多大厂，比如自行车厂、罐头厂、棉纺厂都倒闭了，新的大企业却不多。青岛则不一样，海尔、海信等一系列企业的崛起对于带动青岛的城市建设和城市品牌有着非常重要的作用。
对外交流，特别是举办大型会议和赛事的推动。烟台在1997年举办了第二届APEC国际贸易博览会，这场博览会让烟台的城市面貌焕然一新，改变非常大。此后，烟台就很少举办大型会议和赛事了。反观青岛，大型会议和赛事不断，特别是奥运会分会场的设立，对于青岛走向国际化有着重要意义。
以上也只是众多原因中的几个吧，总是今天的青岛已经拉开了与烟台之间的距离，而且这种差距会越拉越大，这是现实。
古生物探索
我说这位先生，你问反了，你应该这么问:为什么同样都是沿海开放城市，烟台和青岛差距这么小？如果你不是在装糊涂，首先你应该知道，青岛是一个副省级城市，而烟台是一个地级市。至于1987年，经国务院批准，威海从烟台划分出去，成为一个独立的地级市，再加上交通不太发达，与大连隔海相望，阻碍了与整个东三省的贸易往来，等等因素吧，别人提到的我就不多说了。在80年代初，两市的经济差距并不大，后来因各种原因被青岛远远甩开了。不过最近几年，烟台奋起直追，发展势头迅猛，而且在山东各地级市当中GDP排名第一。从2007年经济数据来看，那时候烟青差距不大，请看2007年GDP排名:青岛市:3700亿元；烟台市:2885亿元；济南市:2558亿元；潍坊市:2050亿元；淄博市:2000亿元；济宁市:1730亿元；临沂市:1660亿元；东营市:1650亿元；威海市:1585亿元；泰安市:1210亿元……(以上是排在前十位的)
现在青岛已经是新一线城市了，跟烟台根本就不是一个档次了，本来也不是一个档次，以前烟台是三线的时候，青岛就是二线了，所以没有可比性。只要一提烟台，不知什么原因，总有人冒出来说，烟是个大农村，哈哈，你是大城市来的吧？也就是说，你拿一个副省级的城市去跟一个村比，怎么比？你应该拿华西村去跟烟台比。我觉得烟台在近几年赶上青岛，无异于天方夜谭，毕竟差出了一个泰安，至于将来能不能缩短差距甚至赶超，就看渤海海峡跨海通道工程进展如何了？！
海岛鹅卵石
烟台和青岛为何拉开差距，这个命题就好像提问国家能源局怎么不如国家发改委一样可笑，原因有:
1，级别不一样。在中国，城市要想大发展，必须满足级别，政策，资金。而级别是根本的。青岛本身就是副省级，而烟台只是一个地级市而已，二者相差半级，不在一个平台上。
2，青岛的计划单列很牛，财政直接对中央负责，国家下达经济指标把青岛当成省级单位对待。青岛的四大班子领导正职为副部级。青岛市委书记一般是中央候补委员。
3，青岛不仅城市本身级别高。自国家批准西海岸新区之后，西海岸新区也享有省级经济权限，这些经济的特权，根本不是烟台所能比的。
4，青岛因为本身级别高，自从青岛成为计划单列市之后，青岛经济开始滕飞。虹吸的效应也很显著。胶东半岛的人才会向青岛流动。青岛的发展速度越来越快。
5，知道体制的人应该明白，山东有二个海关，一个济南海关，还有一个就是青岛海关。国家对青岛经济上的扶持，不是烟台市所能比的。青岛海关管辖很多地级市的海关业务，肯定对于青岛的拉动作用非常显著。
所以说烟台不能和青岛比，最根本原因在于城市级别不一样，起点根本不一样。
一声有你555
青烟差距当然是很明显的，但烟台近年来的发展，是明显超越青岛的。烟台不如青岛主要是两个原因：
一是城市的底子差距太大，青岛既是文化名城，又是旅游盛地，其百年来的发展成就了相对健全的产业和城市定位，其政治经济文化完爆烟台，这座海滨名城不止国内闻名，就连国际上都有点名气，这个是烟台无法企及的。
二是青岛的政策红利优于烟台，一个地区的发展，区位和产业不重要，最重要的政策，国家想让哪里发展政策就给到哪，哪里就会大发展，比如深圳比如长三角，比如未来的雄安等等。青岛是计划单列市，是副省级城市，在财政上和政策先行行试上享有烟台根本无法比拟的巨大优势和自主权。
但是，我们无法忽视一个问题，那就是烟台随着半岛经济区的发展，已经与济青并列成为山东发展的三架马车，而且在沿海城市发展的产业布局上，野心很大志向很高，其发展的成就也是非常明显的。
元芳有看法
青岛位于中国北方海沿线的中部，空气湿润，温度适中，四季分明！烟台的气候也很好，面朝大海，春暖花开！
青岛是一个骨架很大的工商业城市，山东省最先进便利的服务业和三产，而烟台的城市格局就是一个三线城市的样子，青岛是城市经济，烟台是县域经济，格局不一样，胸怀也不一样，不可同日而语！
一竹78
第一次去青岛的时候，刚进青岛市中心，哇塞，真有一种来到大城市的感觉。不说其他区，就拿青岛市区跟烟台市区比，青岛市区显得更加大气，整洁，时尚。而我们的芝罘区，略显拥挤，陈旧。交通上，记得几年前还是分哪一天才堵车，现在基本天天堵，雨雪天气特别堵。道路成天挖开反复修，更堵！
空谷窥仁
从2017年中国城市排行榜可以看出烟台已经是二线发达城市，而青岛是新一线城市，同样作为沿海城市，两座城市的发展正在逐渐被拉大。
下面从城市建设、城市功能、产业结构、发展思路和城市气质上说一下
1.城市建设
作为一个中心城市青岛的各项硬件建设都甩了烟台几条街，青岛辖区内有影响力的企业数量和结构以及大学科研院所的层次还有公共设备的完善度，城市建设的用地大小等都远远走在烟台前面。
2.城市功能
包括对区域的经济辐射和金融服务能力，先说说港口，青岛港的复地涵盖大半个山东，甚至河南山西东部和河北南部都有辐射。通过干线铁路甚至能到大西北。反观烟台港仅仅辐射威海，烟台城区的辐射也非常小，仅到下面的县市，像莱州这样选的地方还基本辐射不到。
3.产业结构
烟台是工业大市，但是服务业发展不行，青岛是区域性的金融中心，全国很多金融机构都在青岛设点，烟台在这点上只能羡慕。因为服务业的落后烟台不具备孕育众多白领的土壤，只是产生了很多的个体老板和外来务工人员。
4.发展思路与城市气质
烟台是一个安静风景秀丽的小城。烟台虽然有芝罘区莱山区开发区等5个区，但真正的市区其实很小，经常有人说烟台的市区就芝罘区和半个莱山区，虽然感觉很夸张但一定程度上反应除了某些问题。
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因为什么呢？因为济南，对，就是因为山东的省会济南。其实好多外地人都不知道山东的省会是济南，甚至还会想到可能是青岛，为什么济南作为一个省会城市会变的如此尴尬？不仅经济排在青岛烟台之后，知名度还如此低？这个问题跟平凡为什么发展得这么好联系起来的话答案可能就不一般了，因为之前济南好几任的市长都是青岛胶东帮的人，济南市长拿着济南的钱去发展青岛了，所以说烟台干不过青岛是理所当然的，毕竟还有个省会无私奉献。呵呵
biubiu202457494
从烟台到青岛的路上，能狠直接的反应出两地的差距：
1:高速路，青岛境内都120公里/小时，烟台境内100-110-120，你猜吧！2条车道的时间是120公里/小时，其中里面还参插着100的限速，等到了3排车道的时候，车速变成100了！
2:烟青一级路在青岛境内全是80公里/小时，等进了烟台境内，90（青岛进莱阳一公里左右）80–70-60-70-80-70-60-70-80-60………你都不知道该按照什么速度跑，一不留神就中招了！
