甘肅省枸杞產業現狀及發展建議
枸杞是我國藥食兩用中藥材的重要品種，是甘肅省“十大隴藥”之一，為甘肅省傳統道地藥材。歷史上自唐代至清代所著的《千金翼方》、《本草約言》、《本草綱目》、《本草崇原》等醫藥著作皆以甘州枸杞為佳，並以甘州枸杞為道地。近年來，依託區位優勢和適宜的自然環境，我國枸杞產業發展迅速，產量和種植面積均快速增長，主要產區分佈在甘肅、寧夏、青海、新疆、內蒙、河北等省區。
由於國際國內兩大市場需求旺盛，枸杞銷售價格持續上漲並維持高位運行，受此影響，甘肅省枸杞種植面積和產量逐年增加，現已發展為國內枸杞主要主產區。枸杞適應性強，很適合在鹽鹼地和退耕還林地種植，近幾年在優惠和扶持政策的推動下，枸杞成為甘肅省鹽鹼地改良開發和節水特色林果業的先鋒樹種，部分鄉鎮甚至通過種植枸杞而致富。甘肅省的靖遠縣、瓜州縣、玉門市、金塔縣所產枸杞質量優良，已成為我國枸杞出口的主力產品。當前，甘肅各產地枸杞專業合作社蓬勃發展，使甘肅省的枸杞市場產銷兩旺，國內外影響力持續提升。但在枸杞產業快速發展的過程中，也出現了一些制約產業發展的關鍵問題，如加工能力不足、苗木繁育滯後、銷售渠道不暢等。
一、發展現狀
1、優勢產區初步形成
近年來，甘肅省枸杞產業發展迅速。據調查（表1），2015 年甘肅全省枸杞種植面積約 4.79 萬 hm2， 產量約 8.3 萬 t，總產值約 27.98 億元。枸杞育苗面積約 294.25 hm2，其中有黑果枸杞約 16.47 hm2（表2）。全省有枸杞種植合作社 430 多家。白銀、酒泉、武威、金昌、蘭州、張掖等市已經形成枸杞優勢區，其中靖遠、瓜州、玉門、金塔等地枸杞質佳品優，是我國枸杞出口首選產地之一。在種植品種方面，甘肅省以種植傳統枸杞品種寧杞1 號、寧杞 2 號為主，此外還引進品種寧杞 4 號、寧杞 5 號、寧杞 7 號、寧杞 9 號等，現已具有一定規模。
表 1甘肅省枸杞主要種植縣（市、區）枸杞生產及分佈
縣 面積 / hm2 產量 / t 分佈鄉鎮
（市、
區）
靖遠縣
13 066.7
23 657.3
靖安鄉、五合鄉、北灘鎮、東昇鄉
景泰縣
2 600.0
5 731.5
草窩灘鎮、漫水灘鄉、一條山鎮、上沙沃鎮
永登縣
800.0
6 000.0
上川鎮
涼州區
1 600.0
3 600.0
豐樂鎮、下雙鎮、吳家井鄉、長城鄉
民勤縣
6 800.0
25 000.0
西渠鎮、東湖鎮、紅沙梁鄉、蔡旗鄉
古浪縣
4 800.0
2 511.9
大靖鎮、直灘鄉、裴家營鎮、海子灘鎮、西靖鎮、民權鄉
瓜州縣
6 800.0
6 717.4
雙塔鄉、沙河鄉、腰站子鄉、布隆吉鄉丶七墩鄉
金塔縣
2 000.0
750.0
航天鎮、西壩鄉
玉門市
8 153.3
8 558.0
花海鎮、下西號鄉、獨山子鄉、小金灣鄉丶大暢河
永昌縣
866.7
850.0
朱王堡鎮
其他
390.7
11.0
表 2 甘肅省枸杞主要育苗區育苗調查
縣（市、區） 品種 面積 / hm2 分佈鄉鎮靖遠縣
寧杞 7 號
8.0
東灣鎮、五合鄉、靖安鄉
景泰縣
寧杞 1 號
3.3
草窩灘鎮
寧杞 7 號
4.0
上沙沃鎮
民勤縣
寧杞 7 號
200.0
林業站區域站
高臺縣
寧杞 7 號
13.3
南華鎮
黑果枸杞
1.5
駱駝城鎮、合黎鎮、巷道鎮
瓜州縣
寧杞 1 號
34.0
梁湖鄉、三道溝鎮、沙河鄉
寧杞 5 號、寧杞 7 號
8.7
南岔鎮、布隆吉鄉、腰站子鄉
金塔縣
黑果枸杞
8.0
羊井子灣鄉、西壩鄉等
玉門市
寧杞 7 號
3.3
花海鎮、下西號鄉、柳河鄉
寧杞 5 號
2.1
花海鎮、下西號鄉、柳河鄉
金川區、永昌縣
黑果枸杞
6.7
中牌村、古城村
寧杞 5 號
0.3
朱王堡鎮
其他
0.9
2、加工體系初步建立，形成系列產品
近年來枸杞種植面積快速增加，對產地的枸杞初加工能力形成了壓力，各地開始大規模發展枸杞晾曬場、烘乾棚（烘乾道）等設施，使產地對枸杞的初加工能力逐漸加強。甘肅省枸杞初加工以清洗、乾製為主，加工設施以晾曬場、烘乾棚（烘乾道）為主，年加工能力 5 萬 t 左右。全省現有枸杞省級加工銷售龍頭企業 2 家，市級加工龍頭企業 16 家，市級銷售龍頭企業 21 家，有枸杞分級、包裝專業合作社 190 多家。已開發出枸杞幹（鮮）果、枸杞茶葉、枸杞咖啡、枸杞花蜜等系列產品。
3、營銷渠道初步拓展，品牌效應初顯
隨著甘肅省枸杞產量的增加，市場佔有率逐步提高，部分企業的產品已打入歐盟市場。如瓜州縣天元農業有限責任公司生產的有機枸杞 550 項農藥殘留指標均未檢出，符合歐盟標準，已向歐盟出口乾果 5 t，實現銷售收入 40 萬元，開創了瓜州農副產品向歐盟出口創匯的先河。
近年來，隨著枸杞產業的壯大，甘肅省產枸杞質量優、賣相好、耐貯存的名氣已逐漸打響， 在此基礎上，為鞏固和拓展本省枸杞銷售渠道， 各產區紛紛建立品牌，“瓜州枸杞”、“靖遠枸杞”、“景泰枸杞”先後獲得國家地理標誌產品稱號。靖遠、景泰、民勤、瓜州、金塔、玉門、永昌等縣市枸杞產地通過了國家綠色、無公害生產基地認證。“東霸兔”、“隴上紅”、“戈壁寶杞”、“高原宏” 等品牌，產品暢銷國內 20 多個省市，遠銷港澳臺、東南亞以及德國、法國、波蘭等地。2015 年7 月 21 日，首屆“靖遠枸杞”愛心採摘節在“國家枸杞栽培綜合標準化示範區”成功舉辦，進一步擴大了甘肅省的枸杞品牌效應。
4、增收效果顯著
近年來，枸杞價格逐年上漲，枸杞乾果 （統貨） 價格從 2013 年的 20 元/kg 上漲至 2015 年的49 元/kg 左右，枸杞產值大幅增加。2015 年枸杞種植平均純收入達 9.0 萬元/hm2 左右，靖遠產區可達到 10.5 萬元/hm2 以上，與 2014 年相比，枸杞種植平均純收入增加 1.5 萬元/hm2 左右，種植枸杞的收入是種植小麥、玉米的 8～10 倍。枸杞產業的發展也讓產地非種植戶農民增加了收入，如白銀市全市 1.1 萬 hm2 枸杞，在枸杞採摘季節可吸納約14 萬人從事枸杞採摘，共創造採摘收入 4.62 億元，合每人 40 d 創收 3 300 元。
表 3 甘肅省枸杞認證情況
原產地標誌認證 綠色、無公害認證
縣 品種
（市、
區）
認證時間 /年 認證基
地所在鄉鎮
品種認證時間/年 認證基
地所在鄉鎮
靖遠縣
寧杞1號
2013
靖安鄉、五合鄉、北灘鎮、東昇鄉、劉川鎮、大蘆鄉、永新鄉、興隆鄉、雙龍鄉
寧杞 1 號、寧
杞 7 號
2014
靖安鄉、五合鄉、北灘鎮、東昇鄉、劉川鄉
景泰縣
寧杞1號、寧杞7號
2013
草窩灘鎮
寧杞 1 號、寧
杞 7 號
2013
草窩灘鎮
民勤縣
寧杞 1 號
2012、2013
西渠鎮、紅沙梁鄉、東湖鎮
瓜州縣
寧杞1號
2013
雙塔鄉、布隆吉鄉、腰站子鄉等
寧杞 1 號
2010
瓜州縣13個農業鄉（鎮）
金塔縣
寧枸 1 號
2013
航天鎮
玉門市
寧杞 1 號
2010
花海鎮
永昌縣
瓴杞王
2010
朱王堡鎮、喇叭泉林場
寧杞 4 號、寧
杞 5 號
2014
朱王堡鎮、喇叭泉林場
二、存在的問題
1、苗木繁育和品種選育落後
一是隨著枸杞種植面積的增加，枸杞苗木的需求量大增，但甘肅省枸杞苗木繁育量尚不能滿足本省需要，大量的枸杞苗木從寧夏等產地引進， 成本高，質量不能保證，常發生假苗坑農事件。同時一些枸杞病蟲害也隨引進苗木在甘肅省產區傳播，對全省枸杞產業的健康發展造成威脅。二是甘肅省有關枸杞育種的研究起步較晚，目前還沒有規模化推廣的自有品種，幾乎所有品種都要從寧夏引進，引進時難以保證品種純度，常出現引進苗木品種混雜，樹形、豐產性和抗病性差異大等現象，對枸杞園管理和枸杞銷售造成十分不利的影響。三是全省以寧杞 1 號為主要引進栽植品種，該品種果粒大小適中。但當前大果枸杞因易採摘，且市場上也以果粒大、色正紅者價高， 形成大果粒枸杞品種更受種植戶和市場青睞的趨勢，因此還需加快枸杞新品種的更新換代步伐。四是隨著甘肅省枸杞產業的發展，在枸杞病蟲害防治、果園管理、整形修剪等方面技術服務力量不足的問題也越來越突出。
2、季節性勞動力短缺，採摘成本高
當前農村青壯年勞動力不足，而枸杞採摘期又比較集中，造成各枸杞產地均存在季節性勞動力短缺的現象。在枸杞採摘季節，各產地往往大量引進外來務工人員，但仍不能滿足枸杞採摘的需要。白銀地區一般採摘工價為 1～2 元/kg，在河西地區達到 2～3 元/kg。同時引進外來務工人員後， 外來務工人員的交通安全、合法權益保護和食品安全等方面也存在安全隱患，在簽訂勞務合同方面急需規範。此外，目前尚無枸杞採摘機械可用， 只能人工採摘，採摘效率低、成本高。枸杞採摘勞動力不足和採摘成本高的問題，極大地制約了枸杞產業的發展。
3、精深加工不足，產品附加值低
目前除大部分枸杞生產企業或種植大戶利用烘乾房、烘乾棚集中進行枸杞烘乾外，絕大多數農戶和少數企業仍以自然晾曬為主，衛生條件難以控制，對降水、大風揚塵等不利環境無法控制，損失很大。枸杞採收時間集中在 40～50 d，隨著枸杞收穫量的增加，晾曬場不足的問題已經出現， 急需增加枸杞乾製和鮮果冷藏設施的建設數量。此外，枸杞加工層次較低也制約了枸杞產品增值。甘肅省枸杞加工尚處於初級階段，現有加工企業規模小、生產模式單一，專利產品少，多是對乾果進行篩選和簡單的包裝，產業鏈條短，產品附加值低，資源優勢未能轉化為產業優勢。由於缺少帶動力強的產業化龍頭企業，枸杞精深加工、高端產品開發鏈條沒有形成，如枸杞速食品、以枸杞為主料或配料的保健食品、枸杞飲料及枸杞酒等產品還很少見。龍頭企業少，產業鏈條短， 是枸杞產業發展的瓶頸。
4、營銷手段傳統，品牌宣傳不力
甘肅省枸杞產業發展較晚，還未形成銷售主渠道，也沒有大型銷售市場，當前枸杞市場的銷售渠道被外省佔領，枸杞多被寧夏收購商收購， 價格參照寧夏枸杞，自主定價權弱，價格難以體現枸杞價值。且枸杞被外省客商收購後，多以外省品牌包裝銷售，使本省枸杞市場競爭力難以提高。當前甘肅省枸杞生產銷售企業申請的品牌眾多，但沒有形成合力，弱化了品牌效應。此外， 甘肅枸杞的電商平臺還沒形成規模，網絡營銷平臺發展滯後，很少見到甘肅省枸杞在國家和省級媒體和網絡宣傳。全省枸杞在品質、價格、產量等方面的口碑優勢等還小範圍傳播，沒有完全轉化成品牌效應。
三、產業發展建議
1、大力支持集約化生產基地建設
在枸杞苗木繁育基地建設方面，立足核心產區，依託枸杞種植合作社和協會，扶持培育枸杞苗木專業生產企業，建設統一苗木、統一技術、統一管理的枸杞種苗繁育基地，以滿足甘肅省市場對枸杞苗木的需要。在枸杞標準化基地建設方面，在白銀、武威、酒泉、金昌、張掖、蘭州等市依託大中型枸杞加工企業，高標準建設集中連片化綠色有機枸杞生產基地，確保枸杞品質優良，藥源基地穩定。鼓勵建立藥材種植合作社和發展“ 企業+農戶”的訂單生產方式，通過土地流轉和企業訂單，把分散的農戶集中起來，提高全省枸杞的規模化和集約化生產水平，從而保證農民收益，提高其防範市場風險的能力。在引進和培育枸杞苗木時，合理佈局，以大果粒枸杞品種寧杞 7 號、寧杞 9 號為主，促進枸杞更新換代。
2、規範採摘務工，大力發展機械化
出臺優惠政策，大力推動農村勞務市場和勞務中介機構建設， 組織周邊農村富餘勞動力從事枸杞採摘，並通過簽訂勞務合同、提供法律援助等措施，保障僱傭雙方的合法權益。同時枸杞主產區可通過往返接送，改善飲食、住宿條件，完善防暑措施等方式，吸引外來務工人員加入採摘隊伍，以解決採摘工不足的難題。從長期來看，仍需要大力支持機械化採摘設備的研發、引進與推廣應用，迅速提高枸杞生產的機械化水平，不斷降低生產成本，提高產品的市場競爭力。
3、強化科技培訓，提倡科研創新
政府應增加對枸杞科技服務人員的培訓投入，充分發揮現有科研和教學培訓平臺的優勢， 把枸杞全產業鏈勞動力培訓和素質提升作為根本措施來抓。通過聘請專家講課、定期集中培訓等方式，提高基層科技服務人員的數量和科技服務水平。同時， 採取專家現場教學、發放科普材料、科技服務人員入戶指導等方式，指導枸杞種植戶從選種、育苗、栽植、修剪、田間管理、採收各環節進行規範化管理，提高枸杞標準化生產水平。各產區應主動聯合科研院校及技術推广部門，實施科技攻關，解決生產中存在的瓶頸問題。
4、提高枸杞存貯及精深加工能力
通過扶持獎勵，支持企業更新清洗、脫蠟、烘乾、包裝設備，提高產地初加工能力和水平。可通過獎補政策，鼓勵建立枸杞鮮果倉儲冷庫， 延長鮮果加工週期，解決枸杞集中採收期晾曬場地不足的問題。同時，依託主產區枸杞加工（制幹）企業（合作社），加大小型烘房的建設力度， 建議將小型烘房（庫容量3 t以上）建造納入政府補貼範圍，按 30%的農機補貼標準，對建成烘房統一補助，大幅度提高枸杞制幹能力。通過扶大、扶優、扶強大型龍頭企業，在龍頭企業的帶動下，建立枸杞精深加工生產線，以枸杞幹（鮮）果、枸杞咖啡、枸杞醋等為基礎，進行工藝改進、技術改造，提高加工檔次，並鼓勵研發高端產品，增加產品附加值，提高產品的競爭力和市場佔有率。
5、加大宣傳力度，強化品牌效應，拓展銷售渠道
藉助現代信息技術，加強電子交易平臺建設， 擴大交易規模，提升交易效率，提高服務水平。成立枸杞產業協會，以甘肅現有“ 黃河石林”、“景沙紅”、“景世紅”、“贏瑞枸杞”、“高原紅”、“隴上紅”等為品牌基礎，培育綠色、有機特色優勢品牌產品。加大對企業知識產權、馳名商標、著名商標的保護力度，同時，充分利用節會、展覽、電視、廣播、網絡、報紙等載體和傳媒，擴大對外宣傳交流，提高甘肅枸杞產業的影響力。引導產地銷售商與河北安國和安徽亳州藥材市場直接對接，提高自主定價議價能力。鼓勵 GSP、GMP 認證和枸杞原產地保護、有機認證、綠色認證， 以及歐盟出口等認證，拓展國內外市場，拓寬枸杞銷售渠道。
6、整合發展資金，實施產業扶持
應設立專項資金支持枸杞產業發展。從政府層面實行以獎代補，對良種繁育、規模種植、新技術推廣、市場建設、產品加工、品牌打造等關鍵環節進行扶持，形成全產業鏈長效發展的良性機制！
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