溫州市場採購貿易方式試點正式啟動

溫州（鹿城）市場採購貿易方式試點

11月28日，溫州（鹿城）市場採購貿易方式試點正式啟動，並順利完成首批貨物通關。浙江省副省長、溫州市委書記陳偉俊，省商務廳廳長盛秋平出席啟動儀式，溫州市委常委、市委秘書長王軍主持會議。該試點是全國十四個市場採購貿易方式試點之一，也是浙江省第三個市場採購貿易方式試點地區。

市場採購貿易方式試點是國家推動外貿創新發展和培育外貿新業態新模式的重要戰略舉措，指由符合條件的經營者在經國家主管部門認定的市場集聚區內採購的、單票報關單商品貨值在規定限額以內、並在指定口岸辦理出口商品通關手續的新型貿易方式。9月29日，商務部等七部委聯合發文《關於加快推進市場採購貿易方式試點工作的函》（商貿函〔2018〕631號），同意溫州（鹿城）輕工產品交易中心作為國家第四批市場採購貿易方式試點。

啟動儀式上，省商務廳盛秋平廳長代表浙江省商務廳向溫州及溫州（鹿城）輕工產品交易中心獲批國家級試點表示祝賀。他指出，推進包括市場採購貿易在內的外貿新業態新模式發展一直是省商務廳的重點工作之一。溫州作為改革開放的先行區和僑商資源聚集的“華商之都”，具備特色產業基礎優勢、特色市場集群優勢、特色貿易主體優勢和便利的流通優勢，具備開展市場採購貿易試點具備良好的基礎條件，交易市場規模具備實施市場採購試點條件，目前市場採購貿易聯網信息平臺和海關監管場站等基礎設施均已建設完成。

他同時希望，溫州可以通過市場採購貿易方式試點撬動溫州開放型經濟發展，帶動基礎產業升級、溫商迴歸、外商投資、專業市場發展等，推進溫州開放型經濟邁上新臺階，為全省開放型經濟發展提供有力支撐。按照商務部等七部委要求，加快推進試點建設工作，通過高點定位，加強政策研究，出臺海關、稅務、外管、市監等相關配套政策，早出成效、多出成績；強化監管，創新試點改革，推進市場採購貿易業務試點流程標準化，充分關注貿易新業態及跨境電商融合發展；加快推進招商工作，加快供貨商集聚，積極引進採購商，提升市場活躍度和影響力；加大服務力度，打造一站式服務體系，並探索以鹿城區市場採購模式為起點，推廣實施全溫州區域貿易便利化。

溫州市汪馳副市長在會上表示，在改革開放40週年的重要歷史節點，溫州（鹿城）市場採購貿易方式試點啟動，標誌著溫州的新一輪全面對外開放，邁出了具有里程碑意義的一步。市場採購貿易方式試點的核心思路，就是立足於改革創新，根植於民營經濟，服務於中小微企業。溫州在這三個方面恰有先天優勢和紮實基礎。此次市場採購貿易方式試點落戶溫州，是溫州高質量發展的一次重大機遇，同時對全省、全國加快外貿供給側改革、推進貿易便利化同樣具有典型示範意義。

他希望溫州各方要珍惜榮譽和機遇，舉全市之力種好這塊“試驗田”，為全國、全省作好示範。特別是作為試點所在地，鹿城區要按照“年底初見成效、明年大見成效”的目標，進一步拉高標杆、鎖定目標，全力以赴抓好企業招商、市場培育、基礎配套、政策制定等各項工作，確保在第四批全國試點中走在前列。同時，他還向國內外企業家和廣大溫商發出邀請，讓內外客商積極參與到溫州試點中來，共享溫州開放發展的繁榮和商機。

鹿城區區委書記李無文作了表態發言。他表示，試點運行工作正式啟動，對提升溫州輕工產品國際市場競爭力，加快外貿轉型升級步伐，全面擴大對外開放，具有重大而深遠的意義。鹿城區作為主陣地，一是提高站位，切實扛起試點工作的重任，按照市委市政府的部署要求，把試點作為帶動外貿轉型、經濟轉型、城市轉型和助推“兩個健康”先行區創建的重大引擎，爭取把試點打造成為輻射浙南閩北贛東的區域性進出口基地，努力成為全國市場採購貿易方式試點的典範；二是真抓實幹，爭取試點工作早結碩果，全力做好國家商務部提出的“硬任務”，確保今年農曆年底前試點工作初見成效，明年實現“1039”項下出口20億美元以上，同時按照“浙南閩北贛東區域性進出口基地”總體定位，全力做好基礎配套設施優化、環貿港項目建設、公共服務平臺完善、對外招商宣傳等各項工作，高標準推進溫州（鹿城）輕工產品交易中心建設；三是合心合力，確保各項工作落實到位，通過細化工作方案、落實任務責任，確保試點啟動後，迅速破題、良好開局。

儀式最後，陳偉俊宣佈市場採購貿易方式試點啟動，省相關部門及市領導盛秋平、周關超、房立群、王華雄、厲秀珍、汪馳、謝樹華、李無文等共同見證。

在隨後舉行的新聞發佈上，汪馳更為深入地介紹採購貿易方式試點的籌備情況及相關配套政策服務。自試點獲批以來，市、區兩級成立專門工作領導小組，統籌協調推進各項前期工作。同時針對試點落地之後的市場空間需求，通過“改造提升”和“規劃新建”兩大抓手，推進試點區域內的建設工作。

試點區域將繼續優化配套服務體系，建立聯網信息平臺，建成綜合服務中心，提升監管場所，為試點企業提供“一站式”服務；出臺試點規範運行的政策體系，制定市場採購貿易具體管理辦法和一系列實施細則，為企業提供最優的政策環境；以僑團組織、各地溫州商會、本地行業協會為重點，組織開展系列宣傳活動，並以“一帶一路”國家為重點，制定了吸引海外溫商及全球採購商來溫採購的計劃方案。據初步統計，試點區域目前預約登記入駐的供貨商和代理商已經達到3100多家。目前，溫州市土產畜產品對外貿易有限公司、溫州市紀締進出口有限公司等10餘家企業，已有27單共計人民幣1003.45萬元的貨物順利通關出口。

>>>新聞延伸

市場採購貿易方式你瞭解嗎？

01

申報背景

自2015年以來，省商務廳根據全省發展基礎和佈局安排，積極探索在溫州市鹿城區開展市場採購貿易方式試點，並會同溫州市、鹿城區有關部門啟動申報工作。3年多以來，省商務廳先後十餘次赴溫州調研指導申報和試點準備工作，十餘次會同有關部門召開專題會議研究，並邀請商務部等國家部委多次赴溫州實地調研指導；省領導、廳領導在國務院領導召開的會議、國家有關部門的調研、走訪商務部、有關會議和彙報材料中，均將溫州市鹿城區開展市場採購貿易方式試點作為浙江省向上級部門爭取的重要內容；2016年4月、2016年8月、2017年9月、2018年1月，省人民政府和省商務廳先後4次以行文商務部，申請在溫州市鹿城區輕工產品交易中心試行市場採購貿易方式。通過一系列不懈的努力，促成試點工作最終獲批。

02

試點區域範圍

此次試點申報的集聚區範圍是溫州(鹿城)輕工產品交易中心，位於鹿城區雙嶼，東至康盛路（寧波路、江灣路），南至金溫鐵路線，西至山後路及西向排洪工程（臥旗大河），北至甌江，佔地面積3.6平方公里，區域內現有溫州國際鞋博城、國際鞋城以及交運物流中心等市場，佔地面積25萬平方米。日前已成立溫州（鹿城）輕工產品交易中心管理委員會（籌），以抓好試點區域市場佈局的規劃編制工作，吸引全市各類輕工產品落戶試點區域內，形成專業市場集群；挖掘現有市場潛力，加快新的市場建設，讓外貿型商戶和中介公司入駐試點區域開展商貿活動；加快市場採購貿易綜合服務中心等配套設施建設，為獲批後的市場採購貿易方式試點提供有力的服務支撐。

03

具體條件和特點

作為一種新型貿易方式，其指由符合條件的經營者在經國家商務主管等部門認定的市場集聚區內採購的、單票報關單商品貨值15萬（含15萬）美元以下、並在採購地辦理出口商品通關手續的貿易方式，享受四大政策便利：快速通關，海關簡化通關流程和手續，一次申報，一次放行；便利化，允許個人收結匯；免稅收，實行增值稅免稅政策；專用監管，啟用“1039”海關代碼統一集中監管。

市場採購貿易方式試點的落地，為廣大企業和經營戶帶來五大“紅利”：一是稅收政策更優。試點啟動之後，註冊在試點區域內的經營戶，以市場採購貿易方式出口的貨物直接免徵增值稅，在徵收方式上採取“免徵不退”的方式。二是物流成本更低。試點啟動之後，溫州本地和周邊貨源在溫州施封走海運（包括內支線、幹線）出口。三是准入門檻更低。試點啟動之後，凡是在試點範圍內商戶、貿易公司，經備案後都可參與試點。

04

貿易流程

1.商務申報

企業完成工商註冊後，登錄市場採購聯網信息平臺申請備案，經鹿城區商務局審核通過後，再次登錄市場採購聯網信息平臺填寫“組貨裝箱”信息，並由供貨商進行交易確認。（外貿公司、報關行、貨代公司需註冊在鹿城區範圍內，供貨商需落戶在輕工產品交易中心範圍內）。

2.通關查驗

貨物裝箱後，運往七里港碼頭，停在市場採購堆場區域內，接受通關查驗；或送往機場報關大廳，接受（監管代碼1039）報關審查。

3.裝船出運

待上述通關作業完畢，碼頭接受海關可裝船指令，集裝箱出運。

05

初步成效

自11月15日溫州鹿城啟動市場採購貿易方式試點測試以來，溫州市土產畜產品對外貿易有限公司、溫州市紀締進出口有限公司、溫州宏駿國際貿易有限公司、 溫州市盛夏供應鏈有限公司、溫州融匯通貿易有限公司、溫州市尼雨子進出口有限公司等外貿公司，溫州致高國際貨運代理有限公司、溫州凱達佑通國際物流有限公司、溫州宏拓國際貨運代理有限公司、溫州運程國際物流有限公司等貨代企業已積極參與，委託溫州外代報關行報關。目前共有27單144.59萬美元（人民幣1003.45萬元）貨物順利通關出口，涉及溫州及周邊地區出產的箱包、門鎖、攪拌機、遊樂設備、不鏽鋼無縫管、人造革等產品，目的國分別為亞、非、歐各國。

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