温州市场采购贸易方式试点正式启动

温州（鹿城）市场采购贸易方式试点

11月28日，温州（鹿城）市场采购贸易方式试点正式启动，并顺利完成首批货物通关。浙江省副省长、温州市委书记陈伟俊，省商务厅厅长盛秋平出席启动仪式，温州市委常委、市委秘书长王军主持会议。该试点是全国十四个市场采购贸易方式试点之一，也是浙江省第三个市场采购贸易方式试点地区。

市场采购贸易方式试点是国家推动外贸创新发展和培育外贸新业态新模式的重要战略举措，指由符合条件的经营者在经国家主管部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值在规定限额以内、并在指定口岸办理出口商品通关手续的新型贸易方式。9月29日，商务部等七部委联合发文《关于加快推进市场采购贸易方式试点工作的函》（商贸函〔2018〕631号），同意温州（鹿城）轻工产品交易中心作为国家第四批市场采购贸易方式试点。

启动仪式上，省商务厅盛秋平厅长代表浙江省商务厅向温州及温州（鹿城）轻工产品交易中心获批国家级试点表示祝贺。他指出，推进包括市场采购贸易在内的外贸新业态新模式发展一直是省商务厅的重点工作之一。温州作为改革开放的先行区和侨商资源聚集的“华商之都”，具备特色产业基础优势、特色市场集群优势、特色贸易主体优势和便利的流通优势，具备开展市场采购贸易试点具备良好的基础条件，交易市场规模具备实施市场采购试点条件，目前市场采购贸易联网信息平台和海关监管场站等基础设施均已建设完成。

他同时希望，温州可以通过市场采购贸易方式试点撬动温州开放型经济发展，带动基础产业升级、温商回归、外商投资、专业市场发展等，推进温州开放型经济迈上新台阶，为全省开放型经济发展提供有力支撑。按照商务部等七部委要求，加快推进试点建设工作，通过高点定位，加强政策研究，出台海关、税务、外管、市监等相关配套政策，早出成效、多出成绩；强化监管，创新试点改革，推进市场采购贸易业务试点流程标准化，充分关注贸易新业态及跨境电商融合发展；加快推进招商工作，加快供货商集聚，积极引进采购商，提升市场活跃度和影响力；加大服务力度，打造一站式服务体系，并探索以鹿城区市场采购模式为起点，推广实施全温州区域贸易便利化。

温州市汪驰副市长在会上表示，在改革开放40周年的重要历史节点，温州（鹿城）市场采购贸易方式试点启动，标志着温州的新一轮全面对外开放，迈出了具有里程碑意义的一步。市场采购贸易方式试点的核心思路，就是立足于改革创新，根植于民营经济，服务于中小微企业。温州在这三个方面恰有先天优势和扎实基础。此次市场采购贸易方式试点落户温州，是温州高质量发展的一次重大机遇，同时对全省、全国加快外贸供给侧改革、推进贸易便利化同样具有典型示范意义。

他希望温州各方要珍惜荣誉和机遇，举全市之力种好这块“试验田”，为全国、全省作好示范。特别是作为试点所在地，鹿城区要按照“年底初见成效、明年大见成效”的目标，进一步拉高标杆、锁定目标，全力以赴抓好企业招商、市场培育、基础配套、政策制定等各项工作，确保在第四批全国试点中走在前列。同时，他还向国内外企业家和广大温商发出邀请，让内外客商积极参与到温州试点中来，共享温州开放发展的繁荣和商机。

鹿城区区委书记李无文作了表态发言。他表示，试点运行工作正式启动，对提升温州轻工产品国际市场竞争力，加快外贸转型升级步伐，全面扩大对外开放，具有重大而深远的意义。鹿城区作为主阵地，一是提高站位，切实扛起试点工作的重任，按照市委市政府的部署要求，把试点作为带动外贸转型、经济转型、城市转型和助推“两个健康”先行区创建的重大引擎，争取把试点打造成为辐射浙南闽北赣东的区域性进出口基地，努力成为全国市场采购贸易方式试点的典范；二是真抓实干，争取试点工作早结硕果，全力做好国家商务部提出的“硬任务”，确保今年农历年底前试点工作初见成效，明年实现“1039”项下出口20亿美元以上，同时按照“浙南闽北赣东区域性进出口基地”总体定位，全力做好基础配套设施优化、环贸港项目建设、公共服务平台完善、对外招商宣传等各项工作，高标准推进温州（鹿城）轻工产品交易中心建设；三是合心合力，确保各项工作落实到位，通过细化工作方案、落实任务责任，确保试点启动后，迅速破题、良好开局。

仪式最后，陈伟俊宣布市场采购贸易方式试点启动，省相关部门及市领导盛秋平、周关超、房立群、王华雄、厉秀珍、汪驰、谢树华、李无文等共同见证。

在随后举行的新闻发布上，汪驰更为深入地介绍采购贸易方式试点的筹备情况及相关配套政策服务。自试点获批以来，市、区两级成立专门工作领导小组，统筹协调推进各项前期工作。同时针对试点落地之后的市场空间需求，通过“改造提升”和“规划新建”两大抓手，推进试点区域内的建设工作。

试点区域将继续优化配套服务体系，建立联网信息平台，建成综合服务中心，提升监管场所，为试点企业提供“一站式”服务；出台试点规范运行的政策体系，制定市场采购贸易具体管理办法和一系列实施细则，为企业提供最优的政策环境；以侨团组织、各地温州商会、本地行业协会为重点，组织开展系列宣传活动，并以“一带一路”国家为重点，制定了吸引海外温商及全球采购商来温采购的计划方案。据初步统计，试点区域目前预约登记入驻的供货商和代理商已经达到3100多家。目前，温州市土产畜产品对外贸易有限公司、温州市纪缔进出口有限公司等10余家企业，已有27单共计人民币1003.45万元的货物顺利通关出口。

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申报背景

自2015年以来，省商务厅根据全省发展基础和布局安排，积极探索在温州市鹿城区开展市场采购贸易方式试点，并会同温州市、鹿城区有关部门启动申报工作。3年多以来，省商务厅先后十余次赴温州调研指导申报和试点准备工作，十余次会同有关部门召开专题会议研究，并邀请商务部等国家部委多次赴温州实地调研指导；省领导、厅领导在国务院领导召开的会议、国家有关部门的调研、走访商务部、有关会议和汇报材料中，均将温州市鹿城区开展市场采购贸易方式试点作为浙江省向上级部门争取的重要内容；2016年4月、2016年8月、2017年9月、2018年1月，省人民政府和省商务厅先后4次以行文商务部，申请在温州市鹿城区轻工产品交易中心试行市场采购贸易方式。通过一系列不懈的努力，促成试点工作最终获批。

02

试点区域范围

此次试点申报的集聚区范围是温州(鹿城)轻工产品交易中心，位于鹿城区双屿，东至康盛路（宁波路、江湾路），南至金温铁路线，西至山后路及西向排洪工程（卧旗大河），北至瓯江，占地面积3.6平方公里，区域内现有温州国际鞋博城、国际鞋城以及交运物流中心等市场，占地面积25万平方米。日前已成立温州（鹿城）轻工产品交易中心管理委员会（筹），以抓好试点区域市场布局的规划编制工作，吸引全市各类轻工产品落户试点区域内，形成专业市场集群；挖掘现有市场潜力，加快新的市场建设，让外贸型商户和中介公司入驻试点区域开展商贸活动；加快市场采购贸易综合服务中心等配套设施建设，为获批后的市场采购贸易方式试点提供有力的服务支撑。

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具体条件和特点

作为一种新型贸易方式，其指由符合条件的经营者在经国家商务主管等部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万（含15万）美元以下、并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式，享受四大政策便利：快速通关，海关简化通关流程和手续，一次申报，一次放行；便利化，允许个人收结汇；免税收，实行增值税免税政策；专用监管，启用“1039”海关代码统一集中监管。

市场采购贸易方式试点的落地，为广大企业和经营户带来五大“红利”：一是税收政策更优。试点启动之后，注册在试点区域内的经营户，以市场采购贸易方式出口的货物直接免征增值税，在征收方式上采取“免征不退”的方式。二是物流成本更低。试点启动之后，温州本地和周边货源在温州施封走海运（包括内支线、干线）出口。三是准入门槛更低。试点启动之后，凡是在试点范围内商户、贸易公司，经备案后都可参与试点。

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贸易流程

1.商务申报

企业完成工商注册后，登录市场采购联网信息平台申请备案，经鹿城区商务局审核通过后，再次登录市场采购联网信息平台填写“组货装箱”信息，并由供货商进行交易确认。（外贸公司、报关行、货代公司需注册在鹿城区范围内，供货商需落户在轻工产品交易中心范围内）。

2.通关查验

货物装箱后，运往七里港码头，停在市场采购堆场区域内，接受通关查验；或送往机场报关大厅，接受（监管代码1039）报关审查。

3.装船出运

待上述通关作业完毕，码头接受海关可装船指令，集装箱出运。

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初步成效

自11月15日温州鹿城启动市场采购贸易方式试点测试以来，温州市土产畜产品对外贸易有限公司、温州市纪缔进出口有限公司、温州宏骏国际贸易有限公司、 温州市盛夏供应链有限公司、温州融汇通贸易有限公司、温州市尼雨子进出口有限公司等外贸公司，温州致高国际货运代理有限公司、温州凯达佑通国际物流有限公司、温州宏拓国际货运代理有限公司、温州运程国际物流有限公司等货代企业已积极参与，委托温州外代报关行报关。目前共有27单144.59万美元（人民币1003.45万元）货物顺利通关出口，涉及温州及周边地区出产的箱包、门锁、搅拌机、游乐设备、不锈钢无缝管、人造革等产品，目的国分别为亚、非、欧各国。

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