常吃奥利奥
我一外乡人，与苏州宁波甚至江苏浙江都没一点搭界的，我说说我的看法。
从小就知道有苏州这个地方，宁波是上学后学地理时才知道的。上大学时出去穷游，苏州就是计划中的目的地，宁波没有考虑。毕业后，因为工作关系首次去宁波，才知道不得了，原来宁波是仅有的五个国家级计划单列市之一，是浙江副省级城市，苏州还不是呢，真是失敬了……呵呵。
但首次去宁波，除了蒋介石的故里，对其他我是没有什么印象的。近年来，也不少去苏州与宁波的，特别是近两三年，常去苏州，苏州的互联网建设给我印象深刻。我不知道苏州人与宁波人是怎样看自己的，我一外乡人就只知道用数据作比较。2017年，苏州GDP近1.7万亿，全国排名第七，直追深圳；宁波不到一万亿，排全国第十五位，比苏州差好几个马位……
宁波可能在城市政治级别划分上稍高一点吧，但这个当不了饭吃，就像东三省一直说自己是共和国三子一样，没用的，发展才是硬道理。个人认为，宁波地位在全国人民心中比苏州差远了。
50后男人
对于宁波地位比苏州高问题，除了描述中说的“宁波是副省级城市，而苏州是地级市”的原因外，再找原因就是宁波的另一个身份，宁波不单是副省级城市，同时还是计划单列市。
计划单列市一项最大的好处就是享有省级经济管理权限，财政直接与中央挂钩，无需上缴省级财政。
虽然2017年GDP苏州17000亿元、宁波9850亿元，苏州GDP是宁波的将近两倍，但财政权限只是市级经济管理权限，所以在财政权限上宁波要高于苏州。
但宁波也就在财政上的地位比苏州高，在行政方面两者是同等地位的，虽然宁波还是副省级城市，但副省级城市只在“国民经济和社会发展规划”上享有省级权限，不享有省级行政权限。
寒冷深夜
宁波的政治地位为啥比苏州高？我认为这个问题有误导之嫌，事实上苏州的城市地位并不低，不信请看国务院对长三角诸城的定位：
国务院给南京的定位：南京是著名古都、江苏省省会、长江下游重要的中心城市。
国务院给杭州的定位：杭州是浙江省省会和全省经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市之一。
国务院给苏州的定位：苏州市是国家历史文化名城和重要的风景旅游城市，是长江三角洲重要的中心城市之一。
国务院给宁波的定位：宁波是我国东南沿海重要的港口城市、长江三角洲南翼经济中心、国家历史文化名城。
从以上国务院批复的城市定位不难看出，苏州是长三角重要的中心城市之一。看看国务院对南京，杭州，还有计划单列市宁波的城市定位，对比之下，你还会觉得苏州的城市地位低吗？
苏州和南京杭州同为长三角的中心城市，宁波只是南翼的而且只是经济中心，定位明显不如南京杭州苏州。
所以说“宁波的政治地位为啥比苏州高”这个问题有误导之嫌，苏州的城市地位并不低，看了国务院对长三角各重要城市的定位批复，作为地级市的苏州，实际的城市地位尤在计划单列市之上。不得不说，这并不是国家的恩赐，而是苏州用自己的实力争取到了国家的认可！我的这一观点你认可吗？
沙漏遗爱
题主所说的宁波政治地位比苏州高，应该指的是宁波是计划单列市，而苏州不是。
计划单列市，是在国家计划中列入户头，并享受省级经济管理权。收支直接与中央挂钩，我们国家目前有五个计划单列市青岛、大连、宁波、厦门、深圳。
除了享受省级经济管理权，计划单列市在行政级别上还是副省级城市，与省会城市平级，这一点可能就是题主所说的政治地位高。
从经济和社会发展来说，苏州与宁波的确不相上下，为何苏州没能列入计划单列市呢?这可能是国家综合考虑的结果，苏州所在的江苏历来内斗严重，与苏苏中苏北绑不到一块，如果再把苏州单独计划单列市，江苏发展会更失衡，更加一盘散沙。
另外，宁波能够有幸成为计划单列市，是源于某位一把手的关心。也可算是历史上的一次机会吧。
苏州还有没有机会成为计划单列市呢？
现在看来基本没希望了。计划单列市是某个发展阶段的产物，是国家在一定阶段对地方发展的调节。现在，各省都能够协调发展，国家已经基本不再插手地方发展了。1993年起，国家已经明确今后不再新增计划单列市。
凡尘往事
宁波的政治地位比苏州高，苏州的经济规模比宁波大。两个城市应该互相学习，取长补短吧。
宁波地处浙东一隅，跟整个浙江一样，七山二水一分田。虽然宁波自身资源不足，但是她有几个突出的地方是其他城市所不具备的。一个是宁波帮，触角遍及天下，跟潮汕人、温州人一样做天下生意，隐形的财富很多。一个是院士之乡，有一百多位院士是宁波人或宁波籍贯，这是不多见的。一个是宁波舟山港，年吞吐量超十亿吨的世界第一大港，她的辐射面深入内地，带动长三角南翼城市群。
这几年苏州的进步比宁波大，GDP与宁波拉开差距让宁波追赶的比较吃力。苏州介于南京、上海之间，有效承接上海的溢出效应。不过也因为太靠近上海，苏州也许会遇到经济和政治地位的天花板。
三碗过冈
比城市地位，这不是显而易见吗！“一带一路”东方始发港；东海舰队驻地；中国制造2025首个试点城市！就这3点苏州有吗？天天吹自己GDP多高，毛用啊，去看看2017年千万以上家庭排行，江苏唯一上榜的苏州排第十，户数只有宁波一半，你这钱去哪了心里没点比数啊……😂😂上海加工厂而已，没苏州，常州、无锡和嘉兴都可以造工业区，别得瑟了行不行，低调点吧……
浙个邵也
宁波是计划单列市，苏州是我国最大的地级市。这样看来当初设立计划单列市的时候国家对于宁波的期许是远远高于苏州的。但是近几十年来的发现来看，宁波经济社会发展速度和水平是远低于苏州的。这也是现在很多人觉得奇怪为什么苏州经济发展的如此迅猛城市级别却不高得原因。
经济发展的主要决定因素是市场因素，而不是行政力量。我国建国到改革开放初期一共设计18个特殊级别的城市，这些城市其中4个直辖市为省级城市，10个为省会城市副省级城市和4个计划单列市，但现在一直没有增加也没有减少。改革开放给了很多城市发展的机会并且牢牢把握，出现出一大批低级别城市超越高级别城市的状况。其中比较特殊就是深圳、广州、苏州、无锡等城市。深圳、广州超越直辖市，苏州、无锡超越副省级城市。
话说到主题为什么宁波的城市地位比苏州高这个问题，主要就是看改革开发初期两市地理条件、经济发展的比较。苏州市区从建国初期到80年代的市域范围也就是现在姑苏区，无论是人口还是经济都是比较弱的在江苏省也只是苏E的存在，不要说评选副省级就是个邻近的无锡市区相比也没啥优势。自然于当年宁波市区没得比，城市级别低于宁波也是当时实际情况的展现。苏州当时实力不堪主要和近现代城市发展有直接的原因：1、清末的天平天国战争苏州属于核心战场并且将江苏省省会从苏州迁徙至南京。2、上海近现代的诞生并高速发展虹吸大量苏州的资本和人口。这些因素到导致了苏州快速衰败和实力大减，一直持续到改革开放时期。虽然八十年代苏州实力有所增长但是综合实力比不过宁波。也导致了当初国家设计副省级城市的时候苏州的落败。当然这几十年经济发展苏州市区陆续扩展到吴县市和吴江市，设计了高新区、吴中区、相城区和吴江区，辖区其他城市的县域经济的发展在全国都是明星瞩目的存在。到现在在全国绝对是傲世群雄的存在，也说明开始提到的政治地位的因素在经济发展的作用绝对不是唯一因素的存在。
天行健632
说到政治地位除了直辖，市计划单列市並不突出。宁波作为计划单列市主要是舟山群岛和北仑港。宁波紧靠舟山群岛，战略地位十分重要，北仑港是综合性港口。宁波、绍兴、义乌轻工业发达是浙江的经济引擎，北仑港是浙北地区的贸易港口，一方面可减少上海港压力，另一方面可减小贸易成本。把宁波设为单列市主要是让它承担更多的区域责任。而苏州周边地区经济发达，东临上海，西临无锡、常州，北临张家港主要承担经济发展，与新加坡合作的工业园区集中了高新产业。城市间的定位不同是国家的战略布局，所以很难说宁波的政治地位高于苏州。
吴越之间
地位那些没卵用，直接比较GDP，如果GDP不能说明问题，那人均GDP总可以吧。苏州人均GDP与深圳无锡同列全国前三强！那些吹什么全靠外资，是你们不懂最近这些年苏州的发展模式！
龙行天下39514597
老朽来回答一下。
当时年设计划单列市（副省级市前身）时，苏州还默默无闻，而宁波则有具全国经济意义的大深水港（北仑港），大炼化（镇海石化）。顺便说一下，宁波镇海县是天朝改革开放以后第一个改区的县，比深圳宝安县、上海县、宝山县、北京房山县等早了差不多十年。
