市县机构改革方案人员编制该如何安排?

雅宝路947


本轮机构改革,全国31个省市的省级机构目前基本落定,一些新组建或成立的部门相继挂牌,下一步的主要工作是按照三定方案梳理内设部门和二层机构,将主要负责人和业务人员调整到岗。而市县两级,从目前公开的消息来看,除了四川、辽宁等少数几个省公布了方案外,其它省市都处在拿方案的阶段。从改革的难度来看,省级机构相对简单,市县因为涉及地情不同、牵涉人数较多、触动的利益面太广,改革的复杂程度远超想象,最为社会各界关注。特别是对那些基本确定要大撤大并的部门来说,存在太多的不确定性。虽然在职在编人员不用担心编制被取消,丢了饭碗,但下一步岗位在哪,要调到哪里去,是退二线还是上一线,都是未知数,方案一日不出,人心很难稳定下来。最近小公和同事朋友吃饭,聊的最多的就是这些事。从目前透露的消息来看,有几个问题是比较明确的:

一、编制总盘子不会变,但内部的调整动作会比较大,部分机构或多或少存在编制缩减的现象。市县两级的行政机构总体上按照省级方案调整,比如成立自然资源部门、生态环保部门等,撤销工商、质监、食药等部门,机构撤并后总量会减少。根据目前的测算,县级行政机构精简比例预计在20-30%之后间,一般县份行政机构总数原则上控制在35个之内。虽然机构有所减少,但实际上行政编制的总数是保持稳定的,原来享受公务员待遇或参公的,即便机构改革后单位性质发生了变化,为了保持干部队伍的稳定性,其人员依旧会保持原来的福利待遇不变。相对而言,事业单位变化会比较大,像行政类事业单位,无论全部、主要和部分承担行政职能的都将被全部取消,职能和人员随机构撤并整合调整分流,今后,除行政执法机构外,不再新设或增设行政类事业单位,以前常见的“事业局”包括参公事业单位将全部消失。

二、领导职数减少,编制越来越紧俏,竞争压力进一步加大。随着畜牧兽医局、物价局、规划局、工商局、质监局、食药局等一大批单位的撤并整合,领导职数肯定会减少。不少领导不得不面临改非的局面,从领导岗位上退下来,保留待遇。即便是非领导职务,受机构改革影响,今后也要求控制在30%以内。部分混编混岗的事业或参公人员,按照老人老办法原则虽然可以享受待遇干到退休,但退休后其编制会被核减。所以在短期内,机关事业单位的编制或不会明显减少,甚至因为单位的撤并人员拉长板凳,还会出现规模膨胀的现象,但随着时间的推移,编制肯定会有一定量的递减。未来,无论进行政机关还是事业单位只会越来越难,编制也会越来越紧俏。今后,想在市县特别是里混个一官半职面临的竞争压力会更大,更多人只能通过职级并行制度晋升一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员解决待遇问题。不出意外,多数人会停留在三级主任科员这个层级退休。

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80后小公


为啥总发这些无聊的问题,看似抓住了体制内大家关心的话题,然而屁用没有。

如何安排当然得根据省委批复的机构改革方案来,这方案又不是公开的,各个地区又不一样,怎么可能有个答案。


简单生活151130538


什么都不要问,先裁员,清理所有关系户,再来讨论这些问题


美国人就是条狗


合合并并而己,不会受影响。


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