政府会计双分录如何做?原理是什么?

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2019年1月1日起,各类行政事业单位将统一适用新的政府会计科目。

关于印发《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》的通知 财会[2017]25号

  为了适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要,规范行政事业单位会计核算,提高会计信息质量,根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则—基本准则》等法律、行政法规和规章,我部制定了《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》,现予印发,自2019年1月1日起施行。鼓励行政事业单位提前执行。

  执行本制度的单位,不再执行《行政单位会计制度》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》《医院会计制度》《基层医疗卫生机构会计制度》《高等学校会计制度》《中小学校会计制度》《科学事业单位会计制度》《彩票机构会计制度》《地质勘查单位会计制度》《测绘事业单位会计制度》《国有林场与苗圃会计制度(暂行)》《国有建设单位会计制度》等制度。  

由于政府会计采用预算会计和财务会计并行,采取“双分录”“双报告”。

预算会计通俗理解为反映花政府的钱的一套账,所以只看钱的流入流出和余额。基本采用收付实现制。正常看不到往来科目和预提递延等摊销科目,就如自己家的银行流水账。只关注钱来钱去。

财务会计则系统全面反映和钱有关的所有资金的运作过程,采用权责发生制,你欠我的,我欠你的,预计要花的,一次花销多次分摊的,这些花钱前后的过程也详细反映出来。

如果说预算会计注重结果的话,财务会计则更注重过程。这是政府会计改革的一大亮点,不是钱给你多少,花了多少,还剩多少就可以了。具体过程也要详细反映在账上。

如何做分录,财会[2017]25号文件有详细的规定,连双分录对比表格都有,直接套用即可。

《关于印发的通知》财会[2017]25号 第三部分 会计科目使用说明

1021 其他货币资金

一、 本科目核算单位的外埠存款、 银行本票存款、 银行汇票存款、信用卡存款等各种其他货币资金。

二、本科目应当设置“外埠存款”、“银行本票存款”、“银行汇票存款”、“信用卡存款”等明细科目,进行明细核算。

三、其他货币资金的主要账务处理如下:

(一)单位按照有关规定需要在异地开立银行账户,将款项委托本地银行汇往异地开立账户时, 借记本科目, 贷记“银行存款”科目。

收到采购员交来供应单位发票账单等报销凭证时,借记“库存物品”等科目,贷记本科目。将多余的外埠存款转回本地银行时,根据银行的收账通知,借记“银行存款”科目,贷记本科目。

(二)将款项交存银行取得银行本票、银行汇票,按照取得的银行本票、银行汇票金额,借记本科目,贷记“银行存款”科目。使用银行本票、银行汇票购买库存物品等资产时,按照实际支付金额,借记“库存物品”等科目,贷记本科目。如有余款或因本票、汇票超过付款期等原因而退回款项,按照退款金额,借记“银行存款”科目,贷记本科目。

(三) 将款项交存银行取得信用卡, 按照交存金额, 借记本科目,贷记“银行存款”科目。用信用卡购物或支付有关费用,按照实际支付金额, 借记“单位管理费用”、 “库存物品”等科目, 贷记本科目。

单位信用卡在使用过程中,需向其账户续存资金的,按照续存金额,借记本科目,贷记“银行存款”科目。

四、单位应当加强对其他货币资金的管理,及时办理结算,对于逾期尚未办理结算的银行汇票、 银行本票等, 应当按照规定及时转回,并按照上述规定进行相应账务处理。

五、本科目期末借方余额,反映单位实际持有的其他货币资金。


前面部分是科目详细说明,后面则是账务处理举例。从上面的内容可以发现:

财务会计和钱有关的都会反映,学过企业会计的更能明白。

预算会计关注的是钱(类似于企业会计现金流量表):

1.没钱的不做分录,如:借:应收账款 贷:事业收入,借贷都没钱。

2.钱的内部转换不做分录,如:借:库存现金 贷:银行存款,钱总体没多没少。

3.当然特殊的也需要另外记忆,可能不符合上述规律,很少,只是为了账务总体上的需要。


王锋说财税


双分录,就是按照财务会计权责发生制的原理作与钱有关的每一步的分录,和按照预算会计收付实现制作与钱有关的分录。两种原则同时记录,两种报表同时出。


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