政府會計雙分錄如何做?原理是什麼?

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2019年1月1日起,各類行政事業單位將統一適用新的政府會計科目。

關於印發《政府會計制度—行政事業單位會計科目和報表》的通知 財會[2017]25號

  為了適應權責發生制政府綜合財務報告制度改革需要,規範行政事業單位會計核算,提高會計信息質量,根據《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預算法》《政府會計準則—基本準則》等法律、行政法規和規章,我部制定了《政府會計制度—行政事業單位會計科目和報表》,現予印發,自2019年1月1日起施行。鼓勵行政事業單位提前執行。

  執行本制度的單位,不再執行《行政單位會計制度》《事業單位會計準則》《事業單位會計制度》《醫院會計制度》《基層醫療衛生機構會計制度》《高等學校會計制度》《中小學校會計制度》《科學事業單位會計制度》《彩票機構會計制度》《地質勘查單位會計制度》《測繪事業單位會計制度》《國有林場與苗圃會計制度(暫行)》《國有建設單位會計制度》等制度。  

由於政府會計採用預算會計和財務會計並行,採取“雙分錄”“雙報告”。

預算會計通俗理解為反映花政府的錢的一套賬,所以只看錢的流入流出和餘額。基本採用收付實現制。正常看不到往來科目和預提遞延等攤銷科目,就如自己家的銀行流水賬。只關注錢來錢去。

財務會計則系統全面反映和錢有關的所有資金的運作過程,採用權責發生制,你欠我的,我欠你的,預計要花的,一次花銷多次分攤的,這些花錢前後的過程也詳細反映出來。

如果說預算會計注重結果的話,財務會計則更注重過程。這是政府會計改革的一大亮點,不是錢給你多少,花了多少,還剩多少就可以了。具體過程也要詳細反映在賬上。

如何做分錄,財會[2017]25號文件有詳細的規定,連雙分錄對比表格都有,直接套用即可。

《關於印發的通知》財會[2017]25號 第三部分 會計科目使用說明

1021 其他貨幣資金

一、 本科目核算單位的外埠存款、 銀行本票存款、 銀行匯票存款、信用卡存款等各種其他貨幣資金。

二、本科目應當設置“外埠存款”、“銀行本票存款”、“銀行匯票存款”、“信用卡存款”等明細科目,進行明細核算。

三、其他貨幣資金的主要賬務處理如下:

(一)單位按照有關規定需要在異地開立銀行賬戶,將款項委託本地銀行匯往異地開立賬戶時, 借記本科目, 貸記“銀行存款”科目。

收到採購員交來供應單位發票賬單等報銷憑證時,借記“庫存物品”等科目,貸記本科目。將多餘的外埠存款轉回本地銀行時,根據銀行的收賬通知,借記“銀行存款”科目,貸記本科目。

(二)將款項交存銀行取得銀行本票、銀行匯票,按照取得的銀行本票、銀行匯票金額,借記本科目,貸記“銀行存款”科目。使用銀行本票、銀行匯票購買庫存物品等資產時,按照實際支付金額,借記“庫存物品”等科目,貸記本科目。如有餘款或因本票、匯票超過付款期等原因而退回款項,按照退款金額,借記“銀行存款”科目,貸記本科目。

(三) 將款項交存銀行取得信用卡, 按照交存金額, 借記本科目,貸記“銀行存款”科目。用信用卡購物或支付有關費用,按照實際支付金額, 借記“單位管理費用”、 “庫存物品”等科目, 貸記本科目。

單位信用卡在使用過程中,需向其賬戶續存資金的,按照續存金額,借記本科目,貸記“銀行存款”科目。

四、單位應當加強對其他貨幣資金的管理,及時辦理結算,對於逾期尚未辦理結算的銀行匯票、 銀行本票等, 應當按照規定及時轉回,並按照上述規定進行相應賬務處理。

五、本科目期末借方餘額,反映單位實際持有的其他貨幣資金。


前面部分是科目詳細說明,後面則是賬務處理舉例。從上面的內容可以發現:

財務會計和錢有關的都會反映,學過企業會計的更能明白。

預算會計關注的是錢(類似於企業會計現金流量表):

1.沒錢的不做分錄,如:借:應收賬款 貸:事業收入,借貸都沒錢。

2.錢的內部轉換不做分錄,如:借:庫存現金 貸:銀行存款,錢總體沒多沒少。

3.當然特殊的也需要另外記憶,可能不符合上述規律,很少,只是為了賬務總體上的需要。


王鋒說財稅


雙分錄,就是按照財務會計權責發生制的原理作與錢有關的每一步的分錄,和按照預算會計收付實現製作與錢有關的分錄。兩種原則同時記錄,兩種報表同時出。


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