草擬公文是一項技術活兒，很有些講究，不是每個人都能勝任的。機關裡好的“寫手”被稱為“筆桿子”，而老道的“筆桿子”被稱為“大筆桿子”。
“大筆桿子”一般都有七、八年以上的公文寫作經歷，起草過相當數量各類公文，而且敏而好學、悟性較高。公文寫作是個技術工種，除了要求一定的文化水平外，還要經過幾年的磨練和陶冶，才能擔當重任。一般的大學生、碩士生甚或博士生，無論你是學語言還是學文學的，剛出手的文字材料都比較“生澀”，只有經過一個時期的辛苦歷練，才能達到公文特定規範和常規的要求。
“筆桿子”圈子裡流傳這樣一句話：“一級是一級的水平”
實際情況確實如此，下一級的公文與上一級公文相比，總是讓人感覺差那麼一個檔次。事實上，這已不再是上下級“筆桿子”文字功夫的較量，主要取決於領導和捉筆人思想的高度、視野的寬度、掌握信息的廣度，和處於決策地位總攬全局的思路等因素。
“筆桿子”們都有這樣的經歷，按照領導授意費了很大功夫起草的初稿，經領導過目後一點撥，確有妙手回春的感覺，不得不心悅誠服、自愧弗如。而領導的文字水平並不比自己高，這就是領導所處位置決定的。當然啦，也有的領導葫蘆僧判葫蘆案，亂點鴛鴦譜，把好文章改成豆腐渣的，不過這畢竟不是主流。
寫一篇好公文是件不容易的事，而把寫材料作為職業的“筆桿子”，更是個苦差事
機關的“筆桿子”寫一篇較大篇幅的公文，需要經過這麼幾道工序：聆聽領導意圖明確題旨；查閱蒐集相關資料；構思佈局；列出提綱；收集材料；起草初稿；修改訂正；呈送領導閱示；遵照領導意見修改；再次呈送領導；定稿打印。這是一般的必經工序，有些文章要呈送多個領導，反覆修改。有的文章要下基層調查研究，收集情況和數據。重要文章需要組成寫作班子，一起研究討論，定出提綱分部分起草，最後銜接統稿。
諸道工序中，尤以起草初稿這個階段最熬人。 初稿是打毛坯，一旦筆頭走偏，就得推倒重來。在這些日裡，“筆桿子”殫精竭慮，茶飯不思，憂心忡忡，滿腦子都是文章的事，就連走路、吃飯都在思考某一段如何調整，某一句是否得體。要說這人真敬業其實也不盡然，不過是思慮過深慣性作用而已，其中甘苦正如唐朝“老筆桿子”杜甫所言，“文章千古事，得失寸心知”。
白天受外界干擾無法靜下心來集中精力，只好晚上挑燈夜戰。熬夜加班那是家常便飯，久而久之，多數人都變成了“大煙鬼子”和“大茶缸子”。如今寫材料都用上了電腦，早些年“筆桿子”全是用筆在稿紙上劃，俗稱“爬格子”。初稿被自己修改的面目全非，呈送領導前還要用稿紙再謄寫清楚。領導批改後又得重新謄寫一遍。這樣一遍遍下來，許多人患上了肩肘炎、頸椎病。
如今的領導幹部，基本上是動口不動手，很少有人親自動筆寫文章，所有文稿均由下屬代筆。公文自不待說，就是報刊發表的領導署名文章、個人出版的專著，也由下屬代勞。有人只知道領導講話稿是由別人代寫的，殊不知，有些會議的主持詞和結束語，了了數語也要讓人事先起草打印好，供領導使用。你說“筆桿子”們苦不苦？
“筆桿子”之所以苦，並不在於整日筆不離手寫寫畫畫，苦就苦在勞心費神上
領導的思想、理論、戰略、措施、成績、經驗都是經他們整理、提煉、昇華甚至創造的結果。有一個省轄市召開黨代會，新來的市委書記有一個重要講話，這個講話就是他的施政綱領。秘書班子提前忙碌起來，忙活了個把月，三易其稿都沒能通過書記的大關。一幫人犯了愁，如何才能讓書記滿意呢？大小“筆桿子”心中無數，面面相覷。後來常委秘書長與書記交換意見後，進行了點撥，一幫秀才們才開了竅。原來，新任市委書記與老書記的戰略方向南轅北轍，工作風格與老書記也大相徑庭，秘書班子還遵循老領導的路子走，當然過不了關了。領了主旨後，大家趕快推倒重來，另起爐灶，重新佈局，又經過一番勞心，算是交了差。
某縣政府辦公室有一“筆桿子”，很得縣長賞識。該縣長正在謀取縣委書記的位置，聽說上級組織部門近期要來考察他，便把這位“筆桿子”叫去，要他為自己起草個人述職報告。可憐這位縣長能力平平，並無多麼顯赫的政績。“筆桿子”冥思苦想，也沒寫出讓縣長滿意的述職報告。縣長就單獨找他談，面授機宜，讓他妙筆生華，說白了就是瞎編。“筆桿子”便無中生有，混水摸魚，偷樑換柱，瞞天過海，三十六計全用上，完成了一篇熠熠生輝的佳作，助推縣長大人榮升到書記的寶座。領導也沒虧待他，過了一段時間，給他安排了縣文化局局長的位置。
這正應了機關裡流傳的那句話，“幹得好不如說得好，說得好不如寫得好”。上面那位“筆桿子”是幸運的，大多數“筆桿子”雖然職務不斷升遷，但工種始終不變，把自己的一生獻給了稿紙和鍵盤，直到退休。除了少數“筆桿子”有幸能跳出苦海，擔當起一個地方或單位的大員，多數“筆桿子”歸縮並不理想，自始至終擺脫不了做文案、當副官、為他人作嫁衣裳的境地。
究其原因，主要有兩條：一是當組織上起用“筆桿子”時，領導認為寫材料是你的專長，重用你的結果，就是還讓你繼續從事文字性的工作，比如任命個文案主管，研究部門領導，或者給你個虛職，仍然繼續從事公文事務。二是領導“惜才”不放手。機關裡上傳下達、迎來送往等工作，許多人都可以做並且能做好，但寫材料是個技術活，一個單位就那麼兩三個人能託得起來，培養一個“筆桿子”不容易，怎能輕易放走。所以有了外任升遷機會，往往讓他人先走，對“筆桿子”愛不釋手。領導會對“筆桿子”做工作，說你要沉住氣，以後還有更好的機會。過一段時間老領導調走了，新領導上任後又接著用，但“筆桿子”年齡卻一天天熬大了，成了嫁不出去的老姑娘。
這讓我想起在部隊養豬的一位優秀士兵。新兵下連隊時，這位老兄懷揣一顆報效熱心，主動請纓去連隊養豬，要幹最苦最累最髒、大家都不願意乾的活。頭一年下來，把6頭豬養得又肥又壯，受到連部嘉獎。第二年又擴大到10頭，養得個大膘肥，榮立三等功。第三年，連隊黨支部研究推薦轉幹名額時，連長、指導員左思右想犯難了。一則該戰士養了兩年多豬，軍事上不過硬，技術上不拔尖，除了養豬沒什麼可稱道的，推薦理由不充足；二則如果讓這老兄提拔走了，誰來接替他養豬呢？研究結果，還是再給他報一個三等功吧，以資鼓勵，但還得繼續養豬。
呵呵，你看這事弄的，讓人說什麼好呢？
有一種理論叫“不可替代的人才得不到提拔”
這是美國一位名叫唐納德亞瑟的創見。唐納德亞瑟寫了一本書，名字叫《從潛伏到勝出》。書中說，如果你在一個組織內想順順利利離開現在的崗位，成為新崗位有力的角逐者，千萬別成為一個不可替代的人。
書中列出一些例子，如“一名拒不收徒的老會計，銀行裡瞭解全部賬目和潛規則的信託員，從不引薦新人的海外銷售代理，對重要信息守口如瓶的項目工程師，深得老闆倚重的法律秘書”等等。這些人往往有些才氣，都是部門裡的不可替代者，一般而言，他們是不會得到提拔的。作者的結論是，要想快速得到提拔，萬萬不可成為部門內不可替代的人。
很不幸，不少筆桿子恰恰淪為這種“不可替代的人”
某大機關有個“大筆桿子”，前後為幾任省領導捉刀代筆，深得領導信任和誇獎。最後職務熬省政府副秘書長位置，雖說享受正廳級，可仍然是管文字材料的官兒。退休後在一次聚會上，老同事們都誇他是“全省第一支筆”。他感慨萬千地說：嗨！我這一生也就是俯首貼耳、當牛做馬吧，比起你們這個長那個長的，整天指點江山、呼風喚雨，我一輩子都沒瀟灑過一回唷！
承擔公文起草工作是件費神費力的苦差事，相比上傳下達、迎來送往、出差開會、設宴買單等工作，爬格子、敲鍵盤、點燈熬夜的差事不大受人喜歡。加上老同志們的前車之鑑，使後來人對文字材料工作畏恐避之不及。
如今機關裡的年輕人，很少有願意幹這門苦差事。即使勉強承擔，也不會安心去鑽研提高。以至於機關裡的“筆桿子”越來越少，後繼乏人。物以稀為貴，上級機關一旦在下級機關裡發現“人才”，很快就給撬走了。先是臨時抽調幫助工作，用得順手了就把人事關係辦了。這倒成了為數不多的“筆桿子”上進快跑的“敲門磚”。此一時彼一時，看來市場經濟的供求關係在機關也是很適用的嘍。年底了，各位筆桿子們在加班寫材料的時候，一定要多注意身體！保重！！！
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