惠譽評級認為，監管收緊令民間資本投資義務教育的熱情降溫，中國民辦教育行業（包括民辦學校和民辦教育培訓機構）的收入增速可能從低雙位數放緩至高個位數。

修正版民促法允許實施非義務教育的民辦學校採用營利性模式，從而為其掃除了長期以來面臨的國內A股上市障礙。同時，通過可變利益實體結構控制中國境內學校的境外上市民辦學校運營商也可以從境外退市後再在境內上市。

但是，新民促法收緊了對實施義務教育的民辦學校的監管，包括由政府制定學費收費標準以及在義務教育階段不得設立營利性民辦學校。這可能對一些學費高昂的高端民辦學校不利。另外，2018年8月發佈的民促法實施條例修訂草案送審稿擬限制非營利性學校的擴張並加強對其與關聯方交易的監管，這可能令該行業的併購步伐放緩，並且給通過收取服務費形式從境內學校獲取利潤的外商獨資企業帶來風險。儘管最終的法規細則以及實施時間尚不明確，但新的政策可能令民間資本對投資義務教育的熱情降溫。

這其中，依舊呈現出冰火兩重天的局面，民辦高中和民辦大學則比較冷清，民辦初中和民辦小學則非常熱門，一座難求，而又以民辦初中最為突出。同樣都是民辦教育，為什麼初中階段最受關注？

中國教育的大勢

要搞清楚民辦初中強大之謎，我們先得搞清楚教育的大勢。

從開始正式小學教育，到大學畢業踏上社會，學習分為三個階段，小學、中學和大學，

這三個階段中，大學是目標，小學和中學的學習是為了進大學。

然而，由於九年制義務教育的要求，中學這一個階段的學習又被分成了兩個階段，初中和高中，並且兩者分離，這便讓高中的重要性更加凸顯出來了。能進什麼樣的大學很大程度上取決於孩子能進什麼樣的高中。

於是，我們看到中國教育的一個大格局：大學最強，但是高中最重要。

在這種大格局下，高中實際上成為了整個升學道路的核心階段，而高中也是成績最容易被量化的階段，那麼，比起小學、初中，優秀生源和成績對高中影響最大，這兩者就是高中的生命線，那麼，什麼東西決定這兩者？

核心競爭力在生源

生源的選拔是民辦初中強於其他階段學校的核心，而公辦初中是沒有任何渠道和理由選擇學生的。

先談談民辦小學，小學階段的塑造力特別強，對於生源的要求不是很高，所以民辦小學在招生的時候，並不需要小學生擁有什麼基礎，小學階段會教會孩子很多知識，而6、7歲的孩子也很難看出未來有什麼潛力。

接下來說說民辦高中，高中的生源來自初中，但是，高中階段最強的學校是公辦，中考時，學生可以擇校，民辦高中幾乎無法和公辦學校競爭優秀生源，生源是高中的生命線，這是民辦高中不強的最重要原因。最典型的例子就是杭州的綠城育華學校，它因為有直升制度來保生源，所以這所民辦高中能夠一枝獨秀。

民辦大學的情況同理，中國的高等教育是公辦學校的天下，公辦高校時間長，歷史悠久，社會知名度高，學校實力強，民辦高校無法比擬。

唯獨初中不同。小升初的政策是“公辦不擇校，擇校去民辦”，也就是說，小升初的擇校，幾乎就等於“你讀不讀民辦”（其他擇校途徑如公辦特長生，直升初中、外地生擇校等，但是面很窄），

因此，從生源來看，民辦高中和民辦大學招不到好生源，而民辦小學對生源要求不高，唯獨民辦初中，受公立初中不可接受擇校生的政策優勢，最能選拔生源。

當然，上文是針對優秀生源的選拔，民辦高中而言，基於普職55:45的基本錄取比例，有基數眾多的中考生當地普高落榜，依據民促法，民辦高中有全省乃至全國的自主招生權利，基本招生不成問題，只是大部分民辦普高對於優秀生源沒有吸引力。

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