11月9日，銀保監會官網披露了中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清就金融支持民營企業答記者問實錄。
郭樹清在接受中央媒體採訪時，首次提出商業銀行對民企貸款要實行“一二五”的目標。也就是在新增公司類貸款中，大型銀行對民企貸款不低於1/3，中小型銀行不低於2/3，爭取三年以後，銀行對民企貸款佔新增公司類貸款的比例不低於1/2。
“在中國經濟走上高質量發展道路背景下，民營企業遇到當前的困難和問題是不可避免的。”郭樹清表示，針對金融管理部門在緩解民營企業融資問題方面採取的措施及進展，如何優先解決民營企業特別是中小企業融資難甚至融不到資問題，2018年以來，金融管理部門在五個方面持續發力：
一是“穩”，穩定融資、穩定信心、穩定預期。人民銀行、銀保監會聯合相關部門發文，提出多方面具體措施。截至9月末，銀行業金融機構對民營企業貸款佔整個貸款的比例近四分之一，增幅還在繼續上升；
二是“改”，改革完善金融機構監管考核和激勵約束機制，把業績考核與支持民營經濟掛鉤，優化盡職免責和容錯糾錯機制。前三季度單戶授信1000萬元以下（含）小微企業貸款增長19.8%，預計全年“兩增兩控”目標能夠圓滿完成；
三是“拓”，拓寬民營企業融資渠道，綜合運用直接融資和間接融資渠道，充分調動信貸、債券、股權、理財、信託、保險等各類金融資源；
四是“騰”。加大不良資產處置，盤活信貸存量，推進市場化法制化債轉股，建立聯合授信機制，騰出更多資金支持民營企業；
五是“降”。多措並舉降低民營企業融資成本，督促金融機構減免服務收費、優化服務流程、差異化制定貸款利率下降目標。截至三季度末，18家主要商業銀行對小微企業平均利率6.23%，較一季度下降約0.7個百分點，城市商業銀行、農村中小金融機構分別降低了0.28和0.85個百分點，微眾銀行等互聯網銀行對小微企業的平均利率下降了1個百分點。
此外，市場關注的《商業銀行理財子公司管理辦法》近日已公開向社會徵求意見，本月下旬將正式發佈。郭樹清預計，將可調動更多理財資金用於支持民營企業。
針對出現股票質押融資風險，特別是面臨平倉的民營企業，在不強行平倉的基礎上，進行“一戶一策”評估風險、制定方案，採取補充抵質押品等增信方式，穩妥化解其流動性風險。
保險資金長期穩健投資優勢也被納入化解上市公司和民營企業股票質押流動性風險，不納入權益投資比例監管。據悉，目前已有3只專項產品落地，規模合計380億元。
有民營企業反映一些銀行業金融機構採取“一刀切”的辦法，收縮民營企業的融資，特別是對出現困難、發生問題的民營企業盲目斷貸、抽貸和壓貸。銀保監會表示，對於在環保、安全生產等方面出現突然性風險事件的企業，要“一企一策”進行逐一研判；對於信用違約的情況，要求共同分析面對；對於涉嫌違法情況，要求向地方政府彙報溝通。
關於民營企業融資貴和銀行懼貸問題，郭樹清強調，年初指導銀行業金融機構制定了民營企業特別是小微企業貸款利率壓降目標，從三季度情況看，貸款利率下降效果比較明顯。下一步，銀行要通過內部資金轉移定價優惠、貸款流程管理優化、提升差別化利率定價能力、下調轉貸利率、減免服務收費等方式，縮短民營企業融資鏈條，清理不必要的“通道”和“過橋”環節，合理管控民營企業貸款利率水平，帶動降低總體融資成本，同時繼續深入整治銀行業不合規、不合理融資收費。
郭樹清表示，民營企業從銀行業金融機構得到的貸款和它在經濟中的比重還不相匹配、不相適應。從民營企業的情況看，據不完全統計，現在銀行業貸款餘額中，民營企業貸款佔25%，而民營經濟在國民經濟中的份額超過60%。“一二五”目標或將成為政策目標要求。
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