巴基斯坦新外交政策曝光:全面開花 向俄羅斯靠攏

美國總統特朗普在8月底公佈的對阿富汗新策略引發了一系列連鎖反應,開始重新制定外交政策的巴基斯坦正是被波及對象之一。

巴基斯坦媒體透露,由於特朗普上個月對該國的指責和威脅,巴基斯坦開始制定新的外交政策。除了繼續維護與中國的全天候戰略伙伴關係之外,該國還將全面開花,特別是向與印度關係緊密的俄羅斯靠攏。

據巴基斯坦DND新聞網9月12日報道,巴基斯坦外長阿西夫週一結束了對伊朗的訪問,隨後將前往土耳其。本月,阿西夫還可能對俄羅斯進行訪問。

知情官員透露,在阿西夫與伊朗總統魯哈尼會面時,魯哈尼稱在阿富汗內戰問題上,伊朗與巴基斯坦的立場一致,認為只有通過政治對話和地區力量才能解決;伊朗也準備好就恢復阿富汗和平與巴基斯坦合作。

伊朗外長扎裡夫還與阿西夫就雙邊關係、雙邊貿易和聯合打擊恐怖主義進行了討論。

阿西夫此次對伊朗的訪問並不尋常:伊朗目前與印度交好,而巴基斯坦與伊朗的對頭沙特阿拉伯以及其他海灣國家關係緊密;巴基斯坦與伊朗長期處於若即若離的狀態,兩國因俾路支武裝存在矛盾;更重要的是,阿西夫對伊朗的訪問是在其結束了對中國的訪問之後。

9月8日,阿西夫抵達北京,與中國外交部長王毅舉行會談。這是巴基斯坦新總理阿巴西8月上臺以來,阿西夫首次以外長身份訪問中國。與中國交好的巴基斯坦被中國網友稱為“巴鐵”,而對伊朗的訪問正是阿西夫除中國之外的第二站。

巴基斯坦新外交政策曝光:全面开花 向俄罗斯靠拢

巴基斯坦之所以急於向伊朗示好,最主要原因正是在特朗普發出威脅後,阿西夫指出的巴基斯坦在經歷“劇變”,需要儘快“改變方向”。

8月底,特朗普在公佈阿富汗新策略時把矛頭對準了巴基斯坦,表示美國“不會繼續對巴基斯坦為恐怖組織、塔利班和其他構成威脅的組織提供避風港保持沉默”。

特朗普抱怨稱美國為巴基斯坦提供了數億美元的援助,但巴基斯坦卻在“為我們打擊的恐怖分子提供庇護”,這種情況“必須立即改變”。這位美國總統還威脅,巴基斯坦如果與阿富汗美軍合作“會受益”,但如果繼續“庇護恐怖分子,將承受巨大損失”。

本月初,美國宣佈暫停給巴基斯坦提供的2.25億美元軍事援助。若想要繼續獲得援助,巴基斯坦必須消除阿富汗叛軍在巴基斯坦的避難所。

特朗普的表態和美國的行動引起了巴基斯坦的強烈抗議。巴當局指出該國為反恐行動做出了巨大犧牲,過去10年有超過6.5萬人在恐怖襲擊和反恐行動中喪生,但美國卻不承認巴基斯坦的貢獻。

在8日與阿西夫的會面中,中國外長王毅也表示,巴基斯坦一直是恐怖主義的受害者,更是國際反恐合作重要參與者,巴政府和人民為反恐事業作出的巨大努力和民族犧牲有目共睹,國際社會應當給予充分肯定。

美國的突然發難不僅引起了巴基斯坦的不滿,同時也促使後者在新的國際形勢下對外交政策做出調整。本月初,阿西夫在與巴基斯坦駐各國的代表舉行了三天會晤後宣佈,將“快速調整方向”。

據巴基斯坦《國家報》獲得的消息,除了繼續保持與中國的全天候戰略伙伴關係之外,巴基斯坦的新外交政策將把重點放在加強與俄羅斯的聯繫;增強與以穆斯林為主國家的紐帶;同時努力消除與美國之間的誤解。

透露消息的官員稱,現在巴基斯坦與俄羅斯的關係正在改善之中,“因此我們很看重這段關係,目的是為了讓除中國以外的另一個大國在國際問題上給予我們支持”。

2015年,巴基斯坦與俄羅斯達成協議,從俄方購買四架米-35武裝直升機,用於幫助巴基斯坦特戰部隊打擊塔利班。當時的協議被視為兩國關係的一個重要突破。本月,俄羅斯已經將四架直升機交付給巴基斯坦。

巴基斯坦新外交政策曝光:全面开花 向俄罗斯靠拢

有意思的是,本月6日,印度外長斯瓦拉傑在與俄羅斯外長拉夫羅夫會面時強調,印度和俄羅斯之間的友誼“堅如磐石”,“任何人”都不能動搖。

印度與俄羅斯是戰略合作伙伴關係。上個月,俄羅斯國有石油巨頭Rosnef以129億美元完成收購印度能源巨頭愛薩石油公司,這筆交易被稱為印度最大的外商直接投資。

同樣在8月,俄羅斯軍方官員還宣佈將在10月19日與印度舉行大規模聯合軍演。

但在外交上,俄羅斯採取了既不得罪印度也不得罪巴基斯坦的策略。《外交官》雜誌指出,俄羅斯將兩國視為反恐的重要夥伴,因此從來不把南亞地區的恐怖主義威脅歸咎於任何一國。

在印巴爭議最大的克什米爾問題上,俄羅斯也表示不站邊,甚至提出如果有需要,自己可以充當兩國在該問題上的調停者。

鑑於俄羅斯的這種態度,透露外交政策信息的巴基斯坦官員稱,巴基斯坦與俄羅斯的聯繫正在加強,阿西夫很快就會與俄羅斯官員見面討論如何提升兩國關係。

知情官員還表示,目前巴基斯坦與其他穆斯林為主國家的關係“在期待值之下”,因此今後將加強與這些國家的聯繫,以建立一個非正式聯盟。

曾擔任巴基斯坦駐沙特、蘇聯、法國大使的Shahid M.Amin在《巴基斯坦觀察家報》上撰文表示,外交政策就是一場“基於對國家利益精密計算的冷血遊戲”。

他指出,巴基斯坦今天的國家利益依然是生存和確保經濟增長,“我們的主要擔憂一直是如何在一個比巴基斯坦大數倍、有敵意的鄰國——印度身旁,尋找安全之所”。


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