強 化 監 督
公 正 司 法
桃源檢察
“我局收到你院對我局下達的檢察建議書後，我局高度重視，於2018年4月26日送達了桃源縣食品藥品工商質量監督管理局（以下簡稱“桃源縣食藥工商質監局”）行政處罰決定履行催告書，該校收到行政處罰履行催告書後，於2018年5月2日全部繳清了行政處罰決定中的166320元。”
5月3日，湖南省桃源縣檢察院收到來自桃源縣食藥工商質監局的書面回覆。日前，該院辦結了今年來桃源縣第一起行政公益訴訟案件，成功督促桃源縣食藥工商質監局依法履行職責，追繳罰款166320元。
2017年8月，桃源縣檢察院在履行職責中發現，2016年1月8日至2017年5月11日，桃源縣某中學在其食堂銷售的甜酒中，超範圍超限量使用食品添加劑—甜蜜素12500克，添加甜蜜素的甜酒共1980公斤，高於國家規定標準近10倍，該中學將1980公斤甜酒分裝成11880杯，然後以每杯1元的價格銷售給學生，共計銷售收入11880元。
該中學忽視青少年的食品安全，自制甜蜜素含量嚴重超標的甜酒銷售給學生，據有關資料顯示，代謝排毒能力較弱的未成年人食用甜蜜素含量超標的食品，可能會因過量攝入對其肝臟和神經系統造成危害。
對此，桃源縣檢察院發出檢察建議，督促桃源縣食藥工商質監局依法對該中學的違法行為進行查處。2017年8月，桃源縣食藥工商質監局依法對該中學作出行政處罰：責令立即改正違法行為；沒收違法所得11880元；罰款人民幣166320元，罰沒款限該中學收到處罰決定書之日起十五日內繳納。但該校在行政處罰決定書生效後，截至2018年4月底仍未繳納罰款，桃源縣食藥工商質監局也未就本案在法定期限內向法院申請強制執行。
桃源縣檢察院回頭跟進監督時敏銳感覺到該案食藥部門存在怠於履職，可能致使國家利益受到侵害，遂依法調查，並於2018年4月19日層報立案，啟動公益訴訟程序，於2018年4月25日提出檢察建議，督促其依法履行職責。桃源縣食藥工商質監局收到檢察建議後，積極履行職責，及時催告，現該中學已將罰款166320元繳納到位。
司法實踐中，行政機關作出生效處罰決定後，怠於履行職責，行政處罰決定書得不到有效執行，導致國家利益受到侵害的現象時有發生，檢察機關開展公益訴訟，依法履行職責，及時介入，督促行政機關依法履職，較好地維護了國家利益，也有利於彰顯行政機關的行政處罰權威。
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