就國家發改委官網印發《關於對嚴重危害正常醫療秩序的失信行為責任人實施聯合懲戒合作備忘錄》特點及意義，《醫學界》第一時間聯繫中國醫師協會法律事務部主任鄧利強進行解讀。
作者丨陳朝陽
來源丨醫學界
28部門聯合懲戒，醫鬧、傷醫等行為後果將空前嚴重，工作生活多方面受到實質性影響……10月16日，國家發改委官網印發《關於對嚴重危害正常醫療秩序的失信行為責任人實施聯合懲戒合作備忘錄》（以下簡稱備忘錄）的通知，將對懲治涉醫違法犯罪實施最嚴、最實“精準打擊”。
國家發改委官網截圖
《備忘錄》規定，對於以下六種行為，國家將進行跨部門聯合處理：
（一）在醫療機構內故意傷害醫務人員、損毀公私財物的；
（二）擾亂醫療秩序的；
（三）非法限制醫務人員人身自由的；
（四）侮辱恐嚇醫務人員的；
（五）非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或危險物品進入醫療機構的；
（六）教唆他人或以受他人委託為名實施涉醫違法犯罪行為的。
《備忘錄》文件截圖
跨部門懲戒措施涉及到工作生活諸多方面。
工作方面：限制補貼性資金支持；限制擔任國有企業法定代表人、董事、監事、高級管理人員；限制招錄（聘）為公務員或事業單位工作人員；按照程序及時撤銷相關榮譽，取消懲戒對象參加評選評優資格。
生活方面：乘坐交通工具受限制。
在首個“中國醫師節”過去沒多久，連續發生北大醫院產科醫生被打、蘭州醫生被打事件，暴力傷醫事件依然高發。
“關幾天就放出來”，以往涉醫違法犯罪懲治力度輕，不能對相關行為人起到震懾、敬畏作用引起業內同行諸多不滿。
隨著《備忘錄》的出臺，諸如上海“醫鬧”女教師還能評職稱這種情況將不會再發生,醫鬧、傷醫將付出與行為人實際利益密切相關的代價。
對此，醫護網友們啥態度呢？
就該《備忘錄》特點及意義，《醫學界》第一時間聯繫中國醫師協會法律事務部主任鄧利強進行解讀。
鄧利強律師表示，從《備忘錄》內容來看，可以稱得上史上力度最大打擊涉醫違法犯罪舉措。
“圍繞涉醫違法犯罪，六部委、九部委都出臺過相關政策，行政拘留之後再無其它後續懲治。”在鄧利強律師看來，《備忘錄》給予醫鬧、傷醫致命一擊，做了一道力度很大的懲戒“乘法”。“行政拘留、刑事責任後，附加了諸多涉及社會工作生活層面的懲罰舉措，醫鬧、傷醫成本將非常昂貴，對人造成全方位的影響。”
《備忘錄》是否具有執行力，會不會成為“一紙空文”？28部門參與會不會形成“九龍治水”的局面？
“這是個行政文件，對各部門的分工都有明確安排，各部門必須拿出相關配套制度進行落實，否者就是失職、瀆職。”
對於跨部門聯合懲戒，鄧利強律師表示，“九龍治水”的局面不會出現。“《備忘錄》對個部門的職責範圍作出了明確規定，衛生健康委對嚴重危害正常醫療秩序的失信行為等嚴重違法、違規名單進行動態管理,及時補充、撤銷和更新相關信息,並及時推送至參與嚴重危害正常醫療秩序的失信行為聯合懲戒的相關部門，相關部門必須去落實執行。”
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