2018-10-29 09:36 | 浙江新聞客戶端 | 陳振宇
樂清的經濟發展，一個最顯著的表現是塊狀經濟的發展。經過近40年來的發展，樂清形成了如柳市北白象的電器、虹橋的電子、芙蓉的鑽頭、樂成的頭盔摩配、虹橋和清江的精密模具、北白象和磐石的服裝等系列特色產業。其中，電氣產業尤為突出，約佔樂清工業總產值的六成，主要集中於柳市鎮、北白象鎮、樂成街道、城南街道、鹽盆街道和翁垟街道等地，湧現出了正泰集團、德力西集團、人民集團等一批龍頭企業，有3家企業進入中國500強，有129家電氣企業產值超億元，形成較完整的產業配套能力和國內市場網絡，形成樂清首個千億級產業集群，成為全國最大的低壓電氣產業基地。
千億級電氣產業集群的產生既是偶然的，也是必然的。低壓電器的生產源於1966年柳市雨傘廠接到的行程開關的訂單，在歷時一年生產出第一隻電器產品後，電器生產在柳市逐漸擴散，產生了第一家門市部（1977年），至1984年6月，柳市的低壓電器門市部已達1000多家，供銷員隊伍達1萬餘人，低壓電器從業人員超過5萬人。電氣產業在偶然的最初選擇後，經過風雨和波折，在市場機制的作用下，產業優勢不斷累積，最終形成了樂清市千億級電氣產業集群。回顧發展歷史，我認為樂清千億級電氣產業集群是由以下因素綜合造就的：
堅持投資。固定資產投資是經濟再生產和擴張的必要條件。通過固定資產投資，電氣企業不斷採用先進技術裝備，改進生產方式、再造生產流程、建立新興部門、研發並投產新產品，推動產業進一步擴張和轉型升級，進而實現區域經濟的快速發展。據統計，1978年樂清全社會固定資產投資總額為1941萬元，約佔當年國內生產總值的10.54%；而2016年限額以上固定資產投資已達到631.56億元，約佔當年國內生產總值的73.31%，其中限額以上工業性投資約佔國內生產總值的29.67%。固定資產投資額的快速增長推動了電氣產業的快速擴張，產生了一大批知名度較高的樂清籍電氣龍頭企業，形成了原生型的電氣產業集群。隨著電氣產業的擴張，本土企業的融資方式也從開始的自有資本、親朋好友的民間借貸並重，轉向以銀行體系為核心的金融機構的間接融資，轉向以上市和債券市場為代表的直接融資。而近年來隨著“一號工程”“生命線工程”“樂商迴歸”工程的推進，電氣產業得以進一步擴張和升級。
持續創新。創新是經濟社會發展的不竭動力。千億級電氣產業形成與發展也是創新的結果。一是電氣企業的組織創新。從家庭作坊，到聯戶企業、紅帽企業、合夥企業，再到股份合作制、企業集團、股份公司，在與經濟社會環境的交互中，電氣企業的組織形式一路創新，最終形成了現代企業制度。二是技術創新。在電氣產業的發展過程中，電氣企業逐漸從仿冒、模仿，走向了自主創新，形成並掌握核心技術。目前，樂清已建立國家級科技企業孵化器、國家工業電器質量監督檢驗中心、浙江省低壓電器產業技術創新戰略聯盟、省級“千人計劃”樂清產業園、智能裝備製造科技加速器、智能電氣離岸加速器、南翔樂清科創基地等一批重大公共創新服務平臺；已擁有國家級企業技術中心3家、省級企業技術中心10家、溫州市級企業技術中心42家、博士後科研站6家、省級重點設計院1家、省級企業工業設計中心4家。2016年樂清市規上工業企業R&D支出佔工業銷售產值的1.70%，其中規上電氣機械和器材製造業企業的R&D支出佔其銷售產值的1.91%。電氣機械和器材製造業新產品銷售產值292.66億元，佔其銷售產值的37.64%。
尊重市場。市場需求是電氣產業形成、發展、擴張、轉型升級的基礎。電氣產業獲得偶然選擇後，在物資極度缺乏情境下，隨著改革開放的春風，電氣市場需求得到了釋放。在市場機制作用發揮不太完善的制度環境裡，市場主體（企業、供銷員）迸發出極大的熱情，遵循市場機制，擴張產能，歷經波折後，電氣企業走上了規範發展的道路。隨著需求的變化，電氣產品更加豐富，從初始的行程開關，到現在已形成較完整的產業鏈和產品系列，產品覆蓋發電、儲電、輸電、變電、配電、用電、工業控制電器和各種特殊用途電器裝備等200多個系列、6000個多種類、25000多種型號。隨著中國向現代化強國的邁進，人民美好生活的需求將使樂清電氣產業再次躍上一個新的臺階。
政府有為。在樂清電氣產業集群的發展過程中，政府的“有所為有所不為”為電氣產業的發展保駕護航。在上世紀八十年代和九十年代初的歷次打擊、治理和整頓中，樂清市黨委、政府挺身而出，擔當有為，採取了“打擊、堵截、疏導、扶持”的方針，推動樂清經濟走上健康發展的道路；1993年撤縣設市後，樂清市實行積極的財政政策和產業政策，堅持質量立市、品牌興市、建設信用樂清，持續推進體制機制改革降低交易成本、堅持產業平臺建設發揮集聚效應、堅持公共創新服務平臺建設推進技術創新、堅持產城融合建設美麗樂清等，堅持發揮企業主體能動性，以營商環境的最優化，推動電氣產業集群的轉型升級。
企業家精神。企業家是企業的靈魂，也是改革創新的最重要的力量。樂清40年來取得舉世矚目的經濟成就，很重要的一個原因就是改革開放激活了人的創造力、激活了企業家精神。樂商白手起家，以敢為天下先的精神闖蕩天下。“四千”精神、“兩板”現象既是樂清人的優良傳統，也是樂清優秀企業家的精神體現，需要秉持，需要與時俱進，更需要開拓創新。 （作者為樂清市委黨校教師）
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