全面推廣楓橋警務模式
不斷豐富新時代“楓橋經驗”的紹興公安實踐
——專訪俞流江同志
人物名片
俞流江，1969年2月出生，浙江永康人，1990年8月參加工作，1992年8月加入中國共產黨，曾任東陽市委常委、東陽市公安局黨委書記、局長；金華市公安局黨委委員、副局長，金華市公安局黨委副書記、副局長，金華市公安局黨委副書記、副局長（正局級），浙江省公安廳刑事偵查總隊調研員、副總隊長，浙江省公安廳刑事偵查總隊總隊長，現任紹興市副市長、公安局長。
如何創新發展新時代“楓橋經驗”？
“楓橋經驗”誕生地的公安機關是如何創新發展新時代“楓橋經驗”的？日前，紹興市副市長、公安局長俞流江接受了《平安時報》記者的專訪。
“楓橋經驗”源自公安，來自基層，是全國政法綜治戰線的一面旗幟,也是紹興的“傳家寶”“金名片”。作為紹興公安的掌門人，俞流江認為，55年來，“楓橋經驗”歷經滄桑而不衰，煥發出旺盛而持久的生命力。究其原因，就是“楓橋經驗”緊緊抓住了“以人為本”的這一核心要素，一切為了群眾，一切依靠群眾，在以人民為中心的思想指引下，與時俱進，創新發展。
俞流江說，作為“楓橋經驗”發源地的公安機關，對“楓橋經驗”一直懷有深厚感情，始終以把堅持好、發展好、創新好“楓橋經驗”作為我們的歷史使命和責任擔當。今年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”55週年，也是習近平同志指示堅持發展“楓橋經驗”15週年。
我們紹興公安切實把總結提升推廣新時代“楓橋經驗”作為當前全市公安機關的一項重大政治責任，堅持“實事求是”“一切從實際出發”的科學態度和精神，立足紹興公安的實際去思考和謀劃創新發展新時代“楓橋經驗”；堅持人民主體地位，以維護廣大人民群眾根本利益、切身利益為出發點，不斷回應新時代人民群眾對公安警務工作的新期盼、新要求，努力創新警務模式，不斷豐富新時代“楓橋經驗”的紹興公安實踐；堅持黨的群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，以總結推廣新時代“楓橋經驗”為契機，不斷提升紹興公安服務人民群眾的能力和水平，進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
9月7日至8日，國務委員、公安部長趙克志在諸暨調研時，對楓橋警務模式的做法和成效給予充分肯定。9月15日，浙江省公安廳黨委出臺了《全省公安機關向楓橋派出所學習的決定》，要求各地公安機關學習以“一二三四五六”為主要內容的楓橋警務模式，即始終堅持以人民為中心的發展思想，創建人民滿意派出所為第一目標，牢固樹立“警務圍著民意轉、民警圍著百姓轉”兩大理念，緊緊圍繞“多元化解決矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾”三項重點，著力打造“楓橋經驗”學習基地、平安類社會組織孵化基地、安全防範體驗基地、平安法治教育基地四個基地，認真實施“破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利”新五小工程，建立完善“全方位服務群眾機制、常態化警民溝通機制、立體化治安防控機制、深層次警民協作機制、多元化矛盾調處機制、精細化科學考核機制”六大機制。作為“楓橋經驗”發源地的公安機關，我們立即制訂並下發了《關於在全市公安機關推廣“楓橋警務模式”三年行動方案》，按照“多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾”的總體要求，通過三年努力，不斷夯實基層基礎、提高風險預測預警預防、創新服務舉措，確保“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。
具體來說，就是要立足基層、夯實社區警務基礎，通過推進警務站建設、實現社區民警專職化、建立常態化走訪機制、完善矛盾多元化解機制、提升人事物管控能力，確保矛盾不上交；整合資源、提升立體化防控，通過加強視頻監控防控網建設、加強網絡安全防控網建設、加強區域聯動防控網建設、加強城鄉社區（村）智慧防控網建設、加強群眾人力防控網建設，確保平安不出事；尊重民意、創新服務群眾新途徑，通過提升服務平臺、拓展服務觸角、暢通民意渠道、尊重群眾評價，確保服務不缺位；向心聚力，打造紹興公安鐵軍，通過強化“楓橋經驗”歷史傳承、營造警營文化濃厚氛圍、推動法治德治自治共同體建設，確保精神有傳承。
推廣楓橋警務模式的關鍵在哪裡？
在談到關於推廣楓橋警務模式的關鍵在哪裡時，俞流江說，基層基礎是公安工作的重中之重，只有基礎紮實了，才能厚積薄發，公安事業才能可持續、高水平發展。而基層基礎中最重要的是派出所，因為大多數公安工作任務最終要通過派出所來落實。因此，學習推廣楓橋警務模式的關鍵就在派出所。紹興全市92個派出所，既有很多相似的共性，但也有各自不同的特點。學習推廣楓橋警務模式，絕不能簡單地照搬照抄，每個派出所都必須深刻領會“楓橋經驗”的內涵，始終堅持“以人民為中心”的發展理念，全面掌控轄區的治安特點，充分了解社情民意，有效發揮公安職能，正確處理打擊與防範、管理與服務的關係，不斷提升基層治理能力。
俞流江認為，推廣楓橋警務模式，要更加突出主動警務。什麼是主動警務？就是對各類矛盾糾紛隱患抓早抓小抓苗頭，把案事件處置在始髮狀態。因為，當前社會矛盾觸點多、燃點低，稍有不慎，就會引發群體性事件。如果處置不及時、不到位，極易小事拖大、大事變複雜。推廣楓橋警務模式，要堅持民意導向。我們要緊盯民聲民需，對群眾急需急盼的事情做到“零懈怠”，對群眾深惡痛絕的事情做到“零容忍”，對群眾需要服務的事情做到“零距離”。推廣楓橋警務模式，還要強化公安主業。派出所一定要有主業意識，以打防控一體化提高老百姓安全感。
同時，我們通過學習推廣楓橋警務模式，要挖掘一批符合現代派出所警務模式的好經驗、好做法，為“楓橋經驗”紀念活動提供更多紹興公安的新元素、新樣板，把“楓橋經驗”這張金名片擦得更亮、打得更響；通過學習推廣楓橋警務模式，要進一步夯實公安基層基礎，融合推進“越警管家”警務工作站建設，不斷提升社會治理能力；通過學習推廣楓橋警務模式，要解決一批制約派出所發展的基礎性、體制性、保障性問題，進一步做強派出所。
通過推廣楓橋警務模式，取得了哪些成效？
俞流江介紹，全市各地公安機關緊密結合本地實際，積極探索、創新實踐楓橋警務模式,使新時代“楓橋經驗”更顯光芒。比如，越城區公安分局緊盯城市商圈碎片式管理、粗放型治理等問題，探索運行“互聯網+”的CBD商圈警務模式，建立負責商貿區域的“商圈警長”,全面提升城市社區治理水平；柯橋區公安分局依託由1866名網格警長、7464專兼職網格員、11296名網格志願者組成的警務全科網格，常態化開展矛盾隱患排查整治，大量矛盾糾紛在源頭得到化解；上虞區公安分局創新實踐“鄉賢治理·鄉警迴歸”工程，推行“1名駐村民警+1名鄉警+N名鄉賢”最小警務工作單元，以鄉賢、鄉警特有的親緣、人緣和地緣優勢，就地化解矛盾，成功率達98%以上；諸暨市公安局傳承“邁進楓橋派出所大門檻，先過群眾工作這道關”的優良傳統，組織全局派出所長、社區民警分期到楓橋派出所跟班學習，群眾工作能力和水平得到了有力提升；嵊州市公安局緊緊依靠黨委政府，紮實推進“一村一警+警務助理”“管家式”服務管理模式，實現警務工作向主動服務和多元共治轉變；新昌縣公安局積極推行“項目推進到哪裡，警務跟進到哪裡”的項目警官制，壓實“一項目一領導一民警”責任，實現服務管理全覆蓋，阻礙工程推進案件零發生；濱海公安分局通過開展由分局領導、中層幹部、鎮幹部、所領導、社區民警和村民參與的“5+1”警民面對面懇談活動，全面掌握社情民意，源頭化解矛盾糾紛，實現涉警“零信訪”。
上虞區公安局依託“鄉賢治理·鄉警迴歸”工作模式，從源頭上化解群眾矛盾
俞流江最後說，堅持傳承“楓橋經驗”是我們的歷史責任，創新發展新時代“楓橋經驗”是我們的使命擔當。不忘初心，砥礪奮進。紹興公安將堅決貫徹“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，全面學習推廣楓橋警務模式，堅決護一方發展、保一方平安，為黨和人民站好崗、放好哨！
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