重慶晨報1月19日訊改善市容市貌，能增強人民的獲得感。
今年的政府工作報告也明確提出，將進一步深化城市管理體制和綜合執法體制改革，持續推進市容環境綜合整治。報告中提到，背街小巷治理納入了今年的民生工程。
市容環境綜合整治和背街小巷治理，給老百姓生活帶來了哪些變化？今年又將怎麼幹？重慶晨報記者採訪了市市政委相關負責人、部分人大代表，一起聽聽他們的故事和意見。
全市規劃
市市政委副主任鄭如彬：
今後3年，進一步擦乾淨城市臉面
對政府工作報告提出的市容環境綜合整治，鄭如彬表示，市市政委已給出了時間表：3年內基本實現主城建成區全覆蓋。進一步改善市民居住環境，擦乾淨城市臉面，增強人民獲得感。
過去幹得如何？市民滿意度上升
鄭如彬介紹，2014年年底啟動主城區市容環境綜合整治，兩年多來，主城各區共完成402條背街小巷、306個老舊小區整治及107個農貿市場、48所學校、18個醫院周邊環境整治工作，分別佔計劃整治數量的126.8%、121.4%、118.9%、102.1%和100%，受惠群眾達290.3萬人。
效果如何呢？市市政委委託第三方專業機構提供的民調數據顯示，主城區城市管理市民滿意度呈逐年上升趨勢，其中2014年底同比提高1.58分，2015年底提高8.41分，2016年滿意度為91.4分，同比再次提高2.37分。
治理好了，還需要愛護好。
2015年~2016年，市市政委聯動重慶晨報啟動了最美環衛工暨最美宜居小巷社區評選活動，群眾點贊超3000萬人次。“通過這次活動，進一步提高了百姓愛護環境的自覺意識。”鄭如彬說。
未來將重點整治無物管小區等
“部分背街小巷及老舊社區尚未整治完畢，這部分群眾反映強烈。另外，部分整治後的社區管理制度尚需完善，城市管理在規範化、精細化管控等方面還有短板。”鄭如彬直言。
他介紹，今後三年，市市政委從群眾最關心、影響最直接的現實問題和城市管理薄弱環節入手，包括繼續對還未整治的背街小巷、老舊社區、城鄉接合部及農貿市場、學校、醫院周邊開展整治，重點是無物業管理的開放式小區、獨棟居民樓、大型國有廠礦企業的家屬區等，基本實現主城建成區全覆蓋，並將其延伸至全部建制鎮。
市市政委將推進開展道路、照明、排水、消防等基礎設施整治，通過清理恢復及新建停車場（樓）的方式增加停車位。加強亂佔道、亂扔、亂塗亂畫、亂設戶外廣告及建築垃圾運輸整治，規範影響市容的空中、地下管線，解決違法佔道及城市亂象。還將強化清掃、沖洗保潔，實施城市生活垃圾收運系統清潔工程，進一步提高環境衛生管理水平。
鞏固成果，建長效管理制度
整治後完善的功能、規範的秩序、整潔的環境怎麼保持？鄭如彬說，這就要靠建立、完善長效管理機制，完善居民自治管理機制，鞏固整治效果，確保市容環境管理常態化。
他解釋說，按照“政府主導、分級負責、條塊結合、以塊為主”的原則，監督街道、社區落實管理服務責任。引導廣大市民從點滴做起，自覺愛護市容環境，形成政府、社會、市民共同參與、良性互動的城市管理機制。
（記者 杜海）
區縣思路
市人大代表、城口縣委書記闞吉林：
城口不搞大拆大建 不修太多高樓大廈
避暑、漂流、大草原上數星星……主城4小時通達城口後，每年進山遊客激增，“城市病”也隨之而來。停車、住宿怎麼解決？縣城的面貌和配套又如何改善？
“如果把整個城口當作一座大酒店來建的話，縣城就是酒店客廳。我們一定要讓這個客廳留住記憶、體現特色、完善功能並改善人居。”闞吉林說，十三五期間，城口將把城市建設當作一場“攻堅戰”來打。
留住記憶 體現特色
李先念、徐向前、許世友等老一輩無產階級革命家曾轉戰來過城口，並留下了光輝的革命足跡。在闞吉林看來，城口除了紅色文化，還有生態文化和秦巴文化等。他以縣委縣政府所在地的土城片區為例，這一帶實際上就是棚戶區，但實施的舊城改造不是大拆大建，而是保護性改造。
這一縱深2公里長的古街區，將成為一個歷史文化街區，未來也是一個景區景點。還將保護好土城原有城門，並恢復兩座城門。大巴山自然博物館也將考慮進入土城區域。而片區內三四千名原著民也不搬遷，依然在裡面生產生活。總的來說，這個土城區域，就是要留住文脈，留住記憶。
闞吉林說，整個城市攻堅戰中，不但不會大拆大建，也不會修建太多的高樓大廈。一方面因為城口用地條件有限，同時城口人較少，房地產開發的剛性需求不強。另外，縣城處於山環水繞之中，如果高樓太多會擋住視線，看不見山、望不見水，更別說鄉愁。
接下來，城口準備改建棚戶區，打造濱河休閒長廊，把南岸和北岸的濱河公園修起來，濱河大道建起來，並改善一座大橋、新修兩座大橋。
完善功能 改善人居
大量遊客進山後，系列問題怎麼解決？闞吉林說，目前正在完善功能，補齊短板，並改善人居環境。
具體而言，城口改造了一環道，在進城後最繁華的街區進行外立面和路面改造。下一步，還準備增加公共停車位，投資建兩三個立體停車庫，方便自駕遊客。同時準備建一座五星級飯店，滿足遊客高端住宿要求。
整座城市還將集中規劃打造一批文化設施，並改造提升學校醫院設備設施。值得一提的是，城口將調整城口縣示範幼兒園這座全世界最大的幼兒園（上千個孩子），拆分進入老百姓居住的小區，提高學前3年的普惠投入。
闞吉林說，我堅信，今後主城遊客再到城口，這裡一定是一座養心養眼、賓至如歸的城市。
（記者 任明勇）
實施舉措
市人大代表、九龍坡區西彭鎮黨委書記徐金威：
以前隨手亂扔的居民 現在主動撿垃圾
“市容環境綜合整治不僅讓我們鎮很多老舊社區變了樣，也讓居民的生活發生了變化。”徐金威說，西彭鎮成功創建了國家衛生城鎮。
徐金威說，西彭鎮是老工業大鎮。前些年，市政管理是由鎮政府、西彭工業園區和西南鋁業集團各司其職，由於管理標準不統一，效果難免參差不齊。
“有的居民看到路上反正都不乾淨了，就隨手亂扔垃圾。”徐金威說。為了徹底解決市容環境髒亂差的問題，西彭鎮建立起“三方聯動城市管理機制”，定期協調西南鋁業集團、西彭工業園區召開鎮企協調聯席會議，對市政設施建設、維護、企業社會職能移交等問題，及時進行協商處理。
同時，西彭鎮全面開展市容環境綜合整治，比如，由西彭鎮政府出資，對西南鋁老舊社區人行道2800多平方米的裸露地實施硬化和道板鋪裝；對城區13400多平方米的裸露綠地、缺株少苗的綠帶進行了補栽復綠……
市容環境不斷變美，不僅提升了西彭鎮的城市形象，也提高了居民的文明素養。“不僅亂扔垃圾的人少了，以前亂扔垃圾的人，現在看到垃圾也會主動撿起來。”徐金威說，如今，群眾對西彭鎮城市建設、城市管理和全鎮衛生狀況滿意率已達到了98%。
（首席記者 劉波）
成果鞏固
市人大代表、九龍坡區九龍鎮彩雲湖社區黨委書記陳會蘭：
社區漂亮了 建長效機制保持下去是關鍵
昨天午飯時間，陳會蘭通過手機瀏覽了“九龍智慧生活”微信平臺，有居民發帖說“彩雲湖社區真漂亮”，這讓她很欣慰。
實際上，這幾年彩雲湖社區通過市容環境整治，已經舊貌換新顏。公園不再受汙水困擾、該換的路燈換了、該安的座椅安了、宵夜擾民問題解決了……今年，彩雲湖社區的工作重點，就是人行道路板的整治。
“以前的髒亂差都沒有了。”這幾年的變化，陳會蘭看在眼裡。她說，就她所在的九龍鎮而言，去年投入了上千萬元來整治市容，這的確是辦了一件民生實事。
市容市貌變好不容易，但反彈卻很容易。陳會蘭認為，如今已有的成果應該建立長效機制來鞏固。目前，僅靠居民自治委解決不了“長效”的問題，其實可以利用政府購買服務的方式，由專業的人士來做維護、鞏固的工作。
（記者 陳翔）
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