重庆晨报1月19日讯改善市容市貌，能增强人民的获得感。
今年的政府工作报告也明确提出，将进一步深化城市管理体制和综合执法体制改革，持续推进市容环境综合整治。报告中提到，背街小巷治理纳入了今年的民生工程。
市容环境综合整治和背街小巷治理，给老百姓生活带来了哪些变化？今年又将怎么干？重庆晨报记者采访了市市政委相关负责人、部分人大代表，一起听听他们的故事和意见。
全市规划
市市政委副主任郑如彬：
今后3年，进一步擦干净城市脸面
对政府工作报告提出的市容环境综合整治，郑如彬表示，市市政委已给出了时间表：3年内基本实现主城建成区全覆盖。进一步改善市民居住环境，擦干净城市脸面，增强人民获得感。
过去干得如何？市民满意度上升
郑如彬介绍，2014年年底启动主城区市容环境综合整治，两年多来，主城各区共完成402条背街小巷、306个老旧小区整治及107个农贸市场、48所学校、18个医院周边环境整治工作，分别占计划整治数量的126.8%、121.4%、118.9%、102.1%和100%，受惠群众达290.3万人。
效果如何呢？市市政委委托第三方专业机构提供的民调数据显示，主城区城市管理市民满意度呈逐年上升趋势，其中2014年底同比提高1.58分，2015年底提高8.41分，2016年满意度为91.4分，同比再次提高2.37分。
治理好了，还需要爱护好。
2015年~2016年，市市政委联动重庆晨报启动了最美环卫工暨最美宜居小巷社区评选活动，群众点赞超3000万人次。“通过这次活动，进一步提高了百姓爱护环境的自觉意识。”郑如彬说。
未来将重点整治无物管小区等
“部分背街小巷及老旧社区尚未整治完毕，这部分群众反映强烈。另外，部分整治后的社区管理制度尚需完善，城市管理在规范化、精细化管控等方面还有短板。”郑如彬直言。
他介绍，今后三年，市市政委从群众最关心、影响最直接的现实问题和城市管理薄弱环节入手，包括继续对还未整治的背街小巷、老旧社区、城乡接合部及农贸市场、学校、医院周边开展整治，重点是无物业管理的开放式小区、独栋居民楼、大型国有厂矿企业的家属区等，基本实现主城建成区全覆盖，并将其延伸至全部建制镇。
市市政委将推进开展道路、照明、排水、消防等基础设施整治，通过清理恢复及新建停车场（楼）的方式增加停车位。加强乱占道、乱扔、乱涂乱画、乱设户外广告及建筑垃圾运输整治，规范影响市容的空中、地下管线，解决违法占道及城市乱象。还将强化清扫、冲洗保洁，实施城市生活垃圾收运系统清洁工程，进一步提高环境卫生管理水平。
巩固成果，建长效管理制度
整治后完善的功能、规范的秩序、整洁的环境怎么保持？郑如彬说，这就要靠建立、完善长效管理机制，完善居民自治管理机制，巩固整治效果，确保市容环境管理常态化。
他解释说，按照“政府主导、分级负责、条块结合、以块为主”的原则，监督街道、社区落实管理服务责任。引导广大市民从点滴做起，自觉爱护市容环境，形成政府、社会、市民共同参与、良性互动的城市管理机制。
（记者 杜海）
区县思路
市人大代表、城口县委书记阚吉林：
城口不搞大拆大建 不修太多高楼大厦
避暑、漂流、大草原上数星星……主城4小时通达城口后，每年进山游客激增，“城市病”也随之而来。停车、住宿怎么解决？县城的面貌和配套又如何改善？
“如果把整个城口当作一座大酒店来建的话，县城就是酒店客厅。我们一定要让这个客厅留住记忆、体现特色、完善功能并改善人居。”阚吉林说，十三五期间，城口将把城市建设当作一场“攻坚战”来打。
留住记忆 体现特色
李先念、徐向前、许世友等老一辈无产阶级革命家曾转战来过城口，并留下了光辉的革命足迹。在阚吉林看来，城口除了红色文化，还有生态文化和秦巴文化等。他以县委县政府所在地的土城片区为例，这一带实际上就是棚户区，但实施的旧城改造不是大拆大建，而是保护性改造。
这一纵深2公里长的古街区，将成为一个历史文化街区，未来也是一个景区景点。还将保护好土城原有城门，并恢复两座城门。大巴山自然博物馆也将考虑进入土城区域。而片区内三四千名原著民也不搬迁，依然在里面生产生活。总的来说，这个土城区域，就是要留住文脉，留住记忆。
阚吉林说，整个城市攻坚战中，不但不会大拆大建，也不会修建太多的高楼大厦。一方面因为城口用地条件有限，同时城口人较少，房地产开发的刚性需求不强。另外，县城处于山环水绕之中，如果高楼太多会挡住视线，看不见山、望不见水，更别说乡愁。
接下来，城口准备改建棚户区，打造滨河休闲长廊，把南岸和北岸的滨河公园修起来，滨河大道建起来，并改善一座大桥、新修两座大桥。
完善功能 改善人居
大量游客进山后，系列问题怎么解决？阚吉林说，目前正在完善功能，补齐短板，并改善人居环境。
具体而言，城口改造了一环道，在进城后最繁华的街区进行外立面和路面改造。下一步，还准备增加公共停车位，投资建两三个立体停车库，方便自驾游客。同时准备建一座五星级饭店，满足游客高端住宿要求。
整座城市还将集中规划打造一批文化设施，并改造提升学校医院设备设施。值得一提的是，城口将调整城口县示范幼儿园这座全世界最大的幼儿园（上千个孩子），拆分进入老百姓居住的小区，提高学前3年的普惠投入。
阚吉林说，我坚信，今后主城游客再到城口，这里一定是一座养心养眼、宾至如归的城市。
（记者 任明勇）
实施举措
市人大代表、九龙坡区西彭镇党委书记徐金威：
以前随手乱扔的居民 现在主动捡垃圾
“市容环境综合整治不仅让我们镇很多老旧社区变了样，也让居民的生活发生了变化。”徐金威说，西彭镇成功创建了国家卫生城镇。
徐金威说，西彭镇是老工业大镇。前些年，市政管理是由镇政府、西彭工业园区和西南铝业集团各司其职，由于管理标准不统一，效果难免参差不齐。
“有的居民看到路上反正都不干净了，就随手乱扔垃圾。”徐金威说。为了彻底解决市容环境脏乱差的问题，西彭镇建立起“三方联动城市管理机制”，定期协调西南铝业集团、西彭工业园区召开镇企协调联席会议，对市政设施建设、维护、企业社会职能移交等问题，及时进行协商处理。
同时，西彭镇全面开展市容环境综合整治，比如，由西彭镇政府出资，对西南铝老旧社区人行道2800多平方米的裸露地实施硬化和道板铺装；对城区13400多平方米的裸露绿地、缺株少苗的绿带进行了补栽复绿……
市容环境不断变美，不仅提升了西彭镇的城市形象，也提高了居民的文明素养。“不仅乱扔垃圾的人少了，以前乱扔垃圾的人，现在看到垃圾也会主动捡起来。”徐金威说，如今，群众对西彭镇城市建设、城市管理和全镇卫生状况满意率已达到了98%。
（首席记者 刘波）
成果巩固
市人大代表、九龙坡区九龙镇彩云湖社区党委书记陈会兰：
社区漂亮了 建长效机制保持下去是关键
昨天午饭时间，陈会兰通过手机浏览了“九龙智慧生活”微信平台，有居民发帖说“彩云湖社区真漂亮”，这让她很欣慰。
实际上，这几年彩云湖社区通过市容环境整治，已经旧貌换新颜。公园不再受污水困扰、该换的路灯换了、该安的座椅安了、宵夜扰民问题解决了……今年，彩云湖社区的工作重点，就是人行道路板的整治。
“以前的脏乱差都没有了。”这几年的变化，陈会兰看在眼里。她说，就她所在的九龙镇而言，去年投入了上千万元来整治市容，这的确是办了一件民生实事。
市容市貌变好不容易，但反弹却很容易。陈会兰认为，如今已有的成果应该建立长效机制来巩固。目前，仅靠居民自治委解决不了“长效”的问题，其实可以利用政府购买服务的方式，由专业的人士来做维护、巩固的工作。
（记者 陈翔）
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