WTO的“生存危机”正式粉墨登场?

对于很多办厂的人,或者很多从事国际商贸的人来说,大家都有一个共识,那就是很多企业真正好起来,其实和那一年我们加入世界贸易组织WTO关系很大,换言之,就是世贸组织对于我们的帮助很大,因此如果现在的世贸组织规则发生变化,或者现行的世贸组织没有了,那对我们的影响无疑会是非常巨大的。目前来看,这样的担忧,并不是杞人忧天。世贸组织的“生存危机”似乎已经正式粉墨登场了。9月24日,欧盟贸易执委玛姆斯托姆表示,她将与美国贸易代表莱特希泽以及日本经济产业大臣世耕弘成在这次联合国大会期间,讨论世界贸易组织的改革事项。10月24日,美国阻止了世贸组织任命新的上诉受理机构法官,并再次威胁将要退出现在的世贸组织,为了避免WTO的瓦解,有报道说,目前WTO正在积极制定一项计划,准备进行其成立以来最大的一次改革。

WTO的“生存危机”正式粉墨登场?

可以毫不夸张的说,世贸组织是目前维系全球经济,各方面间微妙平衡的关键力量, 自世贸组织成立以来,它确实有效阻止了一些贸易壁垒和破坏国际贸易流通的行为。 但是现在的世贸组织,却已经来到了悬崖边。 而压垮骆驼的最后一根稻草,很可能就是世贸组织的上诉受理机制。根据WTO现在的规则,其成员国在贸易冲突成为现实之前,可以通过WTO的上诉受理机构,向对方提起诉讼,而这类诉讼争端的判决,则由WTO上诉受理机构的法官,做出最后且具有一定约束力的裁决。

按照现在的规则,世贸组织上诉受理机构,必须至少要有三名法官,这也是对于贸易争端做出相关裁决,所要求的最低法官人数。不过很不幸,目前在任的法官人数就是3人,而不是满员满编的6人。 而且这个情况还在继续恶化中,因为如果到了2019年的12月份,美国还继续阻挠两名卸任法官接替者的任命,那届时WTO的上诉受理机制将彻底停止运做。美国的这个策略,无异于是让WTO“窒息而亡”。因为一旦WTO的上诉受理机制终止运行,那将让现在WTO的贸易争端解决机制陷入瘫痪,从而使得现有WTO规则下的任何贸易协商变得毫无意义。

另一方面,随着这几年我们的经济发展,中美间贸易的顺差持续扩大,而美国对于现在WTO的不满,有很大程度是因为现在的世贸组织,让美国在应对我们的问题上束手束脚,美国过去也曾不止一次的提出指控,指控我们对美国“倾销”廉价的商品,并通过所谓不公平地使用政府补贴,来降低我们企业的成本,从而使得我们的产品可以以更低廉的价格拿下美国市场。不过,有些讽刺的是,自从WTO成立以来,它对于倾销的裁定却一直存在一个模糊空间。于是我们就看到了,美国利用了一个任命权利,抓住了WTO的一个争议(即WTO对于倾销的裁定一直存在一个模糊空间),最终将这些,发展成为了一场WTO生存危机。

虽然目前还不知道, WTO这次改革的内容会是什么,但是大家想必都能猜出来,这次改革内容针对我们的可能性很大。先看9月24日那时,当时欧盟贸易执委玛姆斯托姆表示,欧盟、美国和日本,三方面将讨论削减行业补贴可能进行的相关改革以及一些强迫技术转移的相关议题。这些议题,不就是美国之前一直对我们的额抱怨吗?就目前的消息来看,美国已经明确表示反对现有的WTO一些规则,因为他们认为这些规则,导致美国损失了大量就业机会。 美国贸易代表莱特希泽就表示,WTO的确做了大量有益的工作,但他更希望,WTO能更注重新规则的协商。

WTO的“生存危机”正式粉墨登场?

其实,早在特朗普还在竞选总统时,他便已经暗示要让美国退出WTO,只是那个时候,所有人,包括WTO的官员,都深信美国脱离全球规则之外将完全无法运行,因此没有人去在意这些,只是当成在发发牢骚而已。可是现在他们意识到这个威胁的严重性,因为随着美国和日本,美国和欧盟,美国和韩国,美国和加拿大、墨西哥一系列的贸易双边协议,或谈判完成,或顺利进行中,这使得美国完全有可能脱离WTO,自己组织一个类似的机构。

根据世界银行2017年的数据,2017年全球GDP总额是74万亿美元,如果刨除现在被美国制裁的伊朗和俄罗斯,以及正和美国争端正酣的我们,这个数字为59.3万亿美元。如果把美国,以及目前和美国已经完成双边贸易协议的墨西哥、韩国、加拿大,大概率完成双边协议的欧盟和日本,这些国家的GDP总额计算一下,你会发现这个所谓的小团体,其GDP总量为46.4万亿美元,对比全世界的总量和刨除我们、俄罗斯、伊朗的总量,其占比分别是62.7%,78.25%,如果再悲观一些,把最新被美国提到的巴西和印度,也假设为妥协方来计算的话,这个比例更是会提高到66%和82.6%。

这样来看的话,你是不是就会发现,WTO对于美国来说,已经变得无足轻重。而且这份国家名单,也已经几乎涵盖了所有和美国有着大量贸易往来的国家,除了我们之外。所以简单来说,现在的情况是,美国可以没有WTO,但WTO不能没有美国。因为如果没有了美国,这个全球最大经济体作为WTO的成员,那WTO对于全球贸易的影响力将会被完全边缘化。

WTO的“生存危机”正式粉墨登场?

另外,除了美国正在欧盟及日本联手,就一些规则开展协商外,还有一点,我们也必须注意,就是现在三分之二的WTO成员国,将自己认定为“发展中国家”,包括我们,根据现在的WTO规则,发展中国家可以享有约140项给予发展中国家的福利及较宽松待遇,不过美、欧、日现在希望,他们想要终结这一现象继续。 最近日本就终止了对我们国家的经济援助,对此,我们可以看出,日本似乎已经不再认定我们属于发展中国家了。还有一点是我们也要关注,就是目前WTO有164个成员国,根据现在的WTO规则,任何新的规则,新的协议,必须要所有成员国全部签字同意,才能最后生效,那届时如果一旦出来了一个很不利于我们的规则出来,那那个时候,我们到底是同意呢?还是坐视美国拉着他的小伙伴们,退出WTO另起炉灶呢?

简单来说,就是全球市场的饼就这么大,我们吃了一口,那势必就会有人少吃,或者吃不到,况且之前这个饼每天都在变大,矛盾似乎还可以妥协,但是现在这个饼开始渐渐不再变大了,那就意味着针对存量这个饼的争夺也会更加激烈,改革开放前,我们离开世界经济体系那么多年,而我们这些年的崛起,如果站在别人的角度来看,其实是对他们自己既得利益的一种蚕食,一种之前既得利益的失去或损失。而且对于我们现在到底属于发展中国家还是发达国家,这还真是一个公说公有理,婆说婆有理的道道。

WTO的“生存危机”正式粉墨登场?

记得以前看过一本书,书里有提出一个大国逻辑,即一个大国一旦确立了自己的世界领导地位,一定会制定有利于自己的规则,后来当他要退出这个规则时,不是因为他不需要这个规则了,而是他发现这个规则的最大受益人不再是他自己了,所以他就需要退出原来他制定的规则,而重新再去建立一个新的规则。用这个逻辑似乎就能解释,为什么美国要求修改一个当初由他自己建立的世界贸易规则了。

就像美国一个官员在接受媒体采访时说的, “如果今天的规则不够严格,那么你有两种选择--试着让规则变得更加严格,或者试着在WTO之外去抗争,或许,现在对于WTO来说,真的到了生死存亡的关键时刻。因为现在的情况下,美国已经完全有能力离开,再去创造一个类似于WTO的组织了。

我的论述不一定完全正确,但是我希望可以让你对于事情有多一个方面的了解,希望借此可以帮助你更好的了解事情的本身。


分享到:


相關文章: