2018-10-21 18:35 | 浙江新聞客戶端 | 記者 高敏 通訊員 餘夏
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爭執中辱罵他人“跟狗一樣”，被行政拘留3日，這樣的處罰是否恰當？近日，這起“禍從口出”的行政治安處罰案件在臺州市椒江區法院開庭審理。與以往不同的是，此次審判的合議庭成員除了3名法官外，還有4名人民陪審員。陪審員根據自己的日常生活實踐和經驗，結合社會一般價值導向、民眾接受度等對事實部分和法官一起發表了意見。這是《中華人民共和國人民陪審員法》施行後，該院首次適用七人合議庭審理的案件。
事情發生在今年2月23日，椒江區春潮村文書兼會計洪某在值班期間，因小區收取停車費問題與王某等一行人發生口角。爭執中，洪某罵王某“跟狗一樣”“惡狗”等，王某則罵洪某“流氓”“法盲”。
6月7日，椒江區公安分局認定洪某行為系公然侮辱他人，作出行政拘留3日的處罰。但洪某認為自己“罪不當拘”，椒江區公安分局處罰過重，為此向椒江區法院提起行政訴訟。
“罵他‘跟狗一樣’，我是受王某多次挑釁後無意中的說法。”洪某解釋說。
公安機關則認為根據調查取得的證據依法對洪某行政拘留3日並無不妥。
庭審過程中，原被告雙方圍繞“事實是否清楚、證據是否充分”“公安處理程序是否合法”“適用法律依據是否正確、罰過是否相當”等問題進行了激烈的“交鋒”。
合議庭評議期間，4名人民陪審員一致認為公安機關拘留處罰畸重。
“原告罵人的行為對第三人雖然存在一定的羞辱性質，應通過此案例引導民眾文明、理性處理糾紛。”陪審員一致認為，輕微的違法行為社會危害程度不大，公安機關對原告洪某作出拘留的處罰顯屬過重，而且作出拘留前，也未充分聽取原告的陳述、申辯，程序違法，該處罰決定應當予以撤銷。
根據上述評議結果，3名法官對裁判所依據的法律適用進行了評議，法院最終當庭判決，撤銷被訴行政處罰決定，並限期重新作出行政行為。
椒江區法院行政庭庭長邵丹介紹，本案所涉及的罵人行為在日常口角中十分常見，民眾普遍認為罵人不犯法。但“文明”是我國社會主義價值觀的重要內容之一，應在日常生活中得到落實和體現。法院希望通過審理此案，能夠引導民眾文明、理性處理民事糾紛，也藉此監督了行政機關依法行政，不過度執法、過度處罰。
“這起案件我們以七人合議庭的方式，主要是想吸收人民陪審員關於民意和情理方面的意見，使我們的法律融於情理和民眾習慣當中，讓裁判結果能夠契合社會一般價值導向，更為民眾廣泛接受。”邵丹說。
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