小马思想者
山东所谓的发展慢是相对来说的，广东和江苏毕竟是现代化经济为主体，从发展初期就是以民营经济为主，而山东早期定位是农业大省，近些年随着转型，也依然是国企和农业为主体，私企和创微企业为辅，目前也只有青岛、烟台、济南、威海四个城市在大力扶植小微企业和创业经济，其他城市虽然经济规模位列国内百强，但是不论经济活跃度还是民众收入水平，都比不了江浙粤闽这些省份。
另外一点就是地域原因，江苏浙江都是围绕上海打造都市圈，而且改革开放初期就有南京、杭州、宁波三大副省级城市外加1个直辖市，这样的组合配以江河湖海同步发展，其地理位置和自然资源优越性远非山东可比。广东紧邻东南亚，外贸经济自清朝就已经很发达，加之有港澳两城相邻，又有倾国之力打造的深圳，其经济格局起点就很高。所以江浙粤早期开始就是城市群模式发展，其城市群特点又都是以县域经济为主，每个县级市都像一个独立性很强的小城市，人口密度高、城市化进程快，以此方式将多个地市相连，各城之间的城市化对接程度比较高。
而山东有一半的位置都伸进海里，没有四邻西部有邻居的地方还是河南、河北、安徽，就一边靠着经济强省江苏，结果还是其经济最落后的苏北，周边一个可以依仗的强市也没有。虽有黄河出口，但却无法用于航运。胶东虽看似比较发达，但青烟威之间山地丘陵阻隔，主城区一个在北部海域、一个在南部海域，城市化对接难以实现，最有实力抱团发展的几个城市因此而久久不能齐力发展。 江苏虽没有青岛港和烟台港这样的海港，但却有苏州港、南通港、南京港这样的世界顶级内河港口，其货物吞吐量丝毫不弱于山东的海港。所以山东不论地理位置还是自然资源，都被江浙粤完爆，发展跟不上是很正常的，这不单单的经济转型问题。看看上海旁边的苏州、无锡、常州、杭州，看看香港旁边的深圳、广州、东莞、中山，哪个不是以经济立足？如果京津所在位置紧邻济南，山东会是现在的境遇吗？
至于未来大的规划，我认为应该先从城市地位提升做起，以山东目前的情况，提升城市地位远比提升全省地位更容易。毕竟济南、青岛、烟台这些城市在国内还是数得上号的经济强市，只是由于吸引力难以抗衡其他巨无霸城市，所以人才吸引力和投资吸引力都处于弱势。但如果以整合的方式，将济南、青岛、烟台扩容，将城市规模和人口规模提升等级，这对于强化城市影响力是有很大帮助的。比如莱芜并入济南就是一个进阶动作，下一步可能齐河也会划归济南。而青岛一直以来就有海阳、高密、诸城划入青岛的传闻，我倒很希望这是真的。而烟台和威海应该重新合二为一。这样山东会出现三个万亿俱乐部成员，其中青岛的经济规模和人口规模将可以正面抗衡成都、武汉、杭州，济南可以抗衡郑州、长沙、西安，烟台可以抗衡无锡、大连、宁波，这样拥有3个新一线城市的山东，会以新的姿态和自信去和其他强省强市竞争。这不单单是GDP数据叠加而已，而是影响力和规划级别对城市自身地位的强化。
子夜的风
别的我不知道，招聘会时本以为自己是山东人招聘企业会网开一面，没想到人家开口就问：担任过什么学生会干部没有？我回答说：没。我一个做技术的对那个不敢兴趣。对方说：好了，你可以回去等消息了…
还是老国企的作风，时代已经把山东抛在脑后，山东企业大都是传统行业，互联网我们不敢做，因为大家都害怕翻车，大家都追求稳定，但是稳定就没有发展。讲真的，山东的环境真的不错，但是大家不敢去闯。山东的官本位思想非常重，这和东北有些想尽，都想混个铁饭碗，追求安逸，但是机会更多是闯出来的。眼看被江苏一点点拉开，作为山东人，我也是着急啊……
东哥被冤枉
你这悟空问答出的题目和你的释义并非如此；山东也并非有掉队一说。具体道来依据有下：第一，单纯从GDP增长和总量看，仅仅反映一个时期的经济概貌。大家都知道，在计划经济到市场经济转入期，各省的经济基础结构严格来说是说了不算的，这里面有中央调控的影子和严格的资源配置方式，比如说，山东为何成了化工、石油大省？这与山东所处的位置和中央的能源布局有直接关系；因此，山东胜利油田、齐鲁石化不仅仅只是个地方企业，依次类推，山东与广东相比，外向型来料加工型的外企就明显少于后者；到了粮食安全层面，山东省又是农业部的重点计划调控的大省（山东的邻居则是抓紧时间分田建企丛生了众多的民企）；到了军事层面看，山东又似乎从没有掉队过，解放后的大军区建制从未丢掉济南军区，北海舰队司令部也从来不撤离山东，加上现在的航母基地，山东的战略地位也比广东江苏强了好几条街；再看国企对比，山东的国企都是大块头的巨人，比如中车四方机车车辆工厂，这里的复兴号高铁出厂比例占了全国45%以上，潍柴、浪潮……也在排着队等着发言；新省委组建后，山东省直接被中央批准为全国唯一一个新旧动能转换试点省，这就意味着中央对山东未来发展给予更高的期待，一大块政策的红利将极大的向山东倾斜……提问者自己看看，你提的问题算是个问题不？只知其一，不知其二的局外人，是读不懂山东这个具有厚重历史、全国三十几个兄弟中自给自足最好的省份的。因此，结论是：山东从未掉队、中央一直重视的黄海之滨、孔子之乡的大省早晚有一天GDP拿第一不算是个事。。。。
