赤橙黄绿青蓝紫518

楼主这个问题其实涉及到两个方面，一是民办教师转正的政策，这是民办教师转正的依据；二是民办教师转正的历程，都经历了哪几个阶段。下面我们做一个说明：

一、民办教师转正的政策

1、民办教师转正政策的首次提出。

1978年1月7日，国务院批转《教育部关于加强中小学教师队伍管理工作的意见》的通知中明确要求：“公办教师的自然减员，应有教育部门当年如数从民办教师中选择补充"。这在政策上首次提出了民办教师转正。

2、民办教师工龄计算政策出台。

1986年11月13日，国家教育委员会《关于民办教师工龄计算问题的复函》明确指出：“为了促进教育事业的发展，吸引更多的合格人才从事教育工作，民办教师被招收录为国家正式职工经组织批准进入各级各类学校学习毕业后，成为国家正式职工，并继续从事教育工作的，其成为国家正式职工前最后一次经组织批准任民办教师的工作时间可以与成为国家正式职工后的工作时间合并计算为连续工龄。在两个以上单位连续担任民办教师的时间，凡经组织批准调动的，应当合并计算为连续工龄。”

3、民办教师问题解决原则及转正时间表的确定和出台。

1994年，第二次全国教育工作会议召开，会议提出了解决民办教师问题的“关、转、招、辞、退"的原则和措施。

当年9月1日，国家教委《关于在90年代基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的实施意见》指出：“要采取有力措施，认真贯彻落实国家教委、人事部、财政部、国家计委，全面贯彻实施‘关、招、转、辞、退’统筹解决民办教师问题的五字方针。国家和地方政府每年都应划拨一定数量的劳动指标，从优秀民办教师中选招公办教师，通过多种途径逐步减少民办教师数量，争取在本世纪末或稍长一段时间内基本解决民办教师问题。”

明确了到2000年左右解决民办教师问题。

二、民办教师转正的历程。

1、民办教师转正最先从少数民族边境地区开始。

1979年10月31日，教育部、财政部等几部委、局联合发出通知，自1979年起将边境136个县(旗)、市8万多名中小学民办教师，分两批全部转为公办教师(前文已叙)。

这次民办教师转正是针对边境一百三十六个县(旗)、市的民办教师。主要分布在内蒙古、新疆、广西，西藏，云南、广东、甘肃、黑龙江、辽宁、吉林等省、自治区。

2、各省和自治区通过不同形式逐步安排民办教师转正。

1983年5月6日，中共中央、国务院发出《关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知》指出：“根据国家财力物力的状况，每年安排一定的劳动指标，在考核的民办教师中，转一部分为公办教师。”

各有关省、自治区采取积极措施对非边境地区的少数民族地区的民办教师，通过不同形式和做法，逐步安排民办教师转正。

3、1994年第二次全国教育工作会议，明确了转正的原则，开启了民办教师大规模转正的序幕。

1994年6月14日，全国教育工作会议召开，大会明确指出了解决民办教师问题的“关、转、招、辞、退’’的五字原则和措施：

1995年3月，国家教委主任朱开轩再次申述“五字方针’’及本世纪内要基本解决民办教师的问题。进一步指出：“五字方针”中，“转"这是最主要的。

1997年，国家人事部、国家计委、国家教委(教育部)连续三年下达了合格民办教师转正的专项指标的通知，屡次重申了“争取到本世纪末基本解决民办教师问题”的目标。

到1999年，最后一批民转公后，在国内已经没有民办教师的称谓。

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上世纪六、七十年代国家加大力度兴办教育，在有条件的地区率先普及了高中阶段教育。师范院校培养出来的毕业生根本无法满足中小学教育的需求，于是一大批民办教师便充实到教师队伍中来了。改革开放以后，民办教师的去留便成了亟待解决的问题。如何给民办教师转正便提上了议事日程。

以京津冀地区为例，民办教师转正主要分为三种形式：

第一、从区县抽调专家学者型有一定威望的教师作为评委，由区县领导统一部署，分配到各地区去，以听课座谈形式给应考民办教师打分。听课就是当堂听课，当堂打分；座谈就是找学校领导老师学生谈话，掌握第一手资料，比如有没有体罚学生的情况等。然后各项指标分数汇总，择优录用。

第二、以试卷形式直接考核，按照分数高低依次录用。录用过程中，区县组织应考民办教师进行培训，由教师培训学校具体负责，培训合格再正式考核录取。

有的民办教师转正批次是以上两种类型合二为一进行。在民办教师的转正工作中，上级部门对每一名民办教师的转正，都经过了严格的把关，采取了对人民负责的态度，是很负责任的。

另外，也有一部分民办教师重又回到了农村成为了地道的农民。其中有好多女性民办教师，由于到了谈婚论嫁的年龄，出嫁到了外村外地，不得不辞掉了民办教师的工作，错过了民办教师转正的机会，实在有点儿可惜。这也是由民办教师性质决定的，因为民办教师除了上面给一点象征性的补助外，主要是挣本生产大队工分，任免权在当时的大队书记手里，上头没有统一调动的权利。

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关于这个问题，上周回老家正遇到我小学老师，他就是民办教师，由于过了转正年龄没有转为公办，与他聊起民办教师的一些事来，我比较详细地了解到我们山东临沂这边的民办教师是怎么样转为公办教师的，大体上是这样几种途径。

一是通过考试进入了中等师范学校或高等师范院校学习，毕业后回到学校任教，就成为公办教师的。应该说，这是一部分民办教师转正的途径，但是，在是否允许参加考试时，是有一定限制的，当时规定了教龄达到一定年限才能参加，如有的时候是15年教龄的，有的时候是20年教龄的，所以，有的民办教师由于教龄不够，没有资格参加考试，我的一位老师之所以没有转成，就是当时教龄不够没有参加考试，所以，没有转为公办教师。

二是根据有关政策规定，民办教师按照年龄限制转为公办的。当时根据上级主管部门发文规定，年龄50周岁以下的全部转为公办教师，年龄50岁以上的民办教师辞退，他们现在是按照公办教师的工资的80%发放补助的，但是，由于各地财政收入限制，有的地方并没有达到这一标准。这一部分转正的民办教师是比较多的。

此外，还有很少的一部分是省市级的先进个人或者获得过荣誉称号的，根据政策规定也转为公办教师的，这是很少的了。

据我所知，我们这里的民办教师基本上都是这样几种途径转为公办教师的。

当然，有的民办教师由于一些原因较早离开岗位或其它原因辞退离职的，也重新摸底统计，到了60周岁按照一年教龄20元的标准给予补助，算是给了一个比较合理的安排。应该说，山东省在解决民办教师转正方面以及安排原民办代课教师的教龄补助问题上解决的还是比较好的。

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浩墨香书房

我来说说民办教师的故事吧。

我和我父亲都曾经是民办教师，但相比之下，我是幸运的。

先说我的父亲。我父亲是中牟一中的优秀毕业生。“中牟一中”后来更名为“中牟一高”，现在是河南省示范性普通高中，豫中名校。我父亲在这所学校，从初中到高中的六年间一直是班级学习委员，学校学生会干部。我父亲1960年参加高考后，被通知“不予录取”。从此一直在农村当农民，直到1975年春天，他受初中同学魏秀花先生举荐成为一名民办教师；那年，他35岁，离开学校已经15年了。

【父亲(前排左三)和他的同事们，除前排居中者为学校厨师，其余全部是民办教师】

从此，我父亲先是在村办高中担任物理和数学学科的教学工作，后来高中撤并，他又在初中任教。我当了教师之后，他回到小学任教，同时担任教导主任工作。

其间，鉴于民办教师队伍庞大，良莠不齐，1982年河南省整顿了教师队伍，大批原民办教师重新恢复了他们农民的身份。当然，此前民办教师离开教师队伍的，有一些是由于违反计划生育政策而被辞退的，另有一些则是嫌报酬微薄，自愿离职的。

整顿之后，教师队伍锐减，我县此后又开始招录民办教师。我就是于1985年高中毕业后，成为一名民办教师的。

民办教师本来属于不被列入国家教员编制的教学人员，但1987年左右，我县多数民办教师获得了不同的专业技术职务。此后少数没有获得职称认定的，大都先后离开了学校。

1992年，我们县开始允许民办教师通过考试转正为“公办教师”。这一年，我以我县第3名的成绩侥幸“转正”，又两年后拿到了正式教师的工资。而我的父亲此时已53岁，超过了报考条件中“45岁以下”的年龄限制。此后，直到1997年，我县每年都有民办教师的转正指标，绝大多数民办教师，尽管有的文化程度较差，他们也都也先后通过了考试，获得了进入了正式的中小学教师序列的机会。

我父亲作为最后一班车的乘客，是属于免试转正的。这算是政府对这一批老民办教师的一个优惠政策吧。

我先承认自己是“五十步笑百步”啊，因为这里要讲一个有些好笑的真实的故事。我认识的一位教体育的民办教师，他体育擅长，文化课可不行。当年他转正的时候，那一场大概大家都是体育教师。头一场考语文，他乱写一气，卷子答得满满的；后面的那一位考生想“参考一下”这位老师的答卷，急得不停地用脚踢凳子。等这一场结束，人家买来健力宝和好烟，一个劲地讨好我所认识的这位老师，说是下一场数学考试，一定得“帮助一下”。可笑的是，该老师的数学卷仍然是乱写一气，后面这一位却亦步亦趋，抄得不亦乐乎。今天回忆这件往事的时候，这位老师不无愧疚。他说这位兄弟不知道后来转正没有，分数揭晓后会不会骂娘。

另有一位老教师，这里就叫他田老师吧。他本来是公办教师。五七年的时候，他担心自己的历史问题被扒而自动离职，1982年民师整顿前，他又出来做了相当于幼儿园大班的“育红班”教师。整顿考试的时候，郎平那一帮女排队员正为国争光，作文题目就出了个“女排精神赞”。他不明所以，以为是庄稼地受了涝灾，女社员排水。自然也是胡写一气。试卷里有汉语拼音，他也不懂，乃赋诗一首：从小读私塾，不学圈圈文；教个育红班，何必考恁深！

田老师终于没能通过那次整顿。

借这个回答向那些曾为农村教育做出过贡献的老民办教师们致敬！

牟山花下客

民办教师是五六十年代到上世纪末，中国农村教师队伍中的一个特殊群体。他们以农民的“身份”，却长期从事着教师工作。

国办发【1997】32号文件，提出了解决民办教师问题的“五字”方针。从此，“隐身”多年的所谓在册民办教师的“界定年限”即

【1】“民转公”。几年时间里对县聘且任教连续30年的民办教师，个人申请、组织审核直接转为公办教师。可就忽视了30年教龄能是60岁以前的吗？……

【2】“民考公”。对于非县聘而又是84年年底以前任教的，通过考试转为公办教师。其实考试只是手段，成绩差的也都转正了。

【3】获得省、国家级奖励者，直接录用为公办教师。诸如省“园丁奖”、国家“希望工程奖”，对于能有此等级奖励，绝非“一般人”能达到。

不管怎么样，民办教师能转正是大好事，可对在“界定年限”而已过60周岁“老民教”实行离岗退养，还是民办教师的待遇；对并不知有“界定年限”80年代进校的所有民办教师实行了“政策清退”，总是让人难以理解。

【仅以我所处的省来回答】

为生活而提神

民办教师转正是上世纪的事情了，当时各地转正的渠道是相同的，一是在民办教师中择优转为公办教师，二是通过师范学校面向民师专向招生，毕业后成为公办教师，三是有特殊贡献或者获得特别荣誉的，不受名额限制直接转正。

民办教师绝大部分是通过择优转正这个渠道转正的，这里主要说说择优转正的情况。

这个择优转正，全国各地具体操作上是各不相同的，我仅就我们这里的情况，简单介绍一下。

首先，要符合基本条件，我们这里一定要是通过考试拿到合格证的合格民办教师。

其次，不违反当时的计划生育政策。这一条，属于一票否决。

第三，实行积分制，按当年给定的指标，以乡镇为单位，从高分到低分确定转正人选。我们这里积分主要参数是：

教龄，每一教龄积1分。

考试成绩，按在全乡考试名次，给予固定积分。那时候以考试成绩排名天经地义，而且大家都认可，连社会上也特别认可，不像现在这样乱，没有统一的让人心服口服的评价体系。

表彰奖励：按照表彰级别积分，国家级（不用积分，直接转正了），省级、市级、县级，给予不同的积分，级别越高积分越多，但都有封顶分。

那时候，教育部门对老师很负责，计生一项，不少民师都不那么够格，但是，为了民师的前途，采取的方法就是没有举报视同合格。我所在的乡，每年都转正一两个，到世纪末，全部转正。就是因为风气好，这趟车没赶上，就等下趟车，没有乱举报现象。有的乡，为了竞争，相互举报，有的老师一直都达到退休年龄，都未能转正，成为终生遗憾！

教师妹子一枝花

这是《凤凰琴》中的一个画面。一个山村里的学校，一群民办教师支撑的学校。这群人在上世纪九十年代以前，撑起了我国农村教育，拿着微不足道的工资，过看贫寒的生活。转正成了他们一生最大的愿望。

其中一个镜头，今人难忘。一位老师，多年丧失转正的机会，积劳成疾，一病不起。在最后时刻，迎来了转正表格。在颤抖的手签下名字后，永远闭上了眼晴。

好在九十年代，民办教师们迎来了春天。全国绝大多数地区解决了民办教师问题。师范民师班等学习方式，让大多数达标的民办教师转正成为公办教师。民办教师走入历史。

现在在偏远省份，可能还有一小部分农村代课教师。希望他们会有一个好的未来。

图片源自网络

搏击长空的大鹏

过去的年代不清楚，现在是通过一年一次的考试转正入编！

考试主要有两种途径，第一种是一年一次的教师教师公开招聘，第二种是，特岗教师。两种考试形式，各有不同风格！

首先第一种，教师公开招聘。全国统考，每年一次，包括有，在网上教师公开招聘系统注册个人信息，选定报考的学校，完成报名（分有类别，注意自己目前是属于哪一类人，社会青年？临时代课？县聘代课？），在指定时间地点参加笔试，笔试试题全是选择题，有单选和多选题以及判断题，总共105题。考完笔试后进入改卷阶段，一般过不了多久出成绩，同时每个学校就会划面试分数线，每个学校的分数线都不同，上线就可以进入面试（今年小学全是语文面试，中学要对应学科），每个学校面试只要一个或者两个人，所以从这些面试的人中择优录取，不同年份有不同政策，过去的年份，面试成绩决定成败，今年是笔试和面试成绩按百分比相加得到分数，择优录取！岗前培训，办手续入编（体检……）。

第二种是特岗教师。每年一次，包括有网上注册报名选择学科类别，比如，语文，数学。。差不多和教师公开招聘类似，唯一不同就是特岗的对于照片上传非常严格，还有就是特岗不用选择学校，只用选择学科类别，原因是去哪个学校是被分配去的，而公开招聘，学校是自己选择去的。报名完成后，根据不同地方，考试时间不同形式也不同，有些地方需要笔试和面试，有些地方只需要面试，有些地方只需要笔试，根据各地特岗政策！比如，如果是只需要面试，面试择优录取后，岗前培训，满三年办理入编手续（体检……）

不同点：公开招聘的编制即考即得，难度系数大，因为每个学校招的人数少，一般1~2个人，报考的人数多，要的人数少，竞争激烈啊！特岗的编制即考没现得，难度系数比公开招聘的小，因为特岗录取后还没得编制，要服务三年每年考核合格才有编制，话是这样说，不过在这三年内，待遇已经是和正式编制的教师一样了，只不过名义上说是服务满三年才是有编制，其实也一样的了，主要的是，必须在位满三年，如果不满三年你跑了不做了，那么编制就没有了，以及在这三年内不得再次参加特岗考试，三年后恢复！至于公开招聘的我不是很清楚。貌似应该可以辞职离开，前提是得到教育局的同意还是什么的，具体不太清楚了

本人如果有说错的，网友们可以提出来，大家一起学习，互相借鉴！谢谢，希望对你有帮助

愿做你肩膀上的心

江苏盐城市民办教师整顿后发给任用证，持有任用证的民办教师有少部分参加对口招生读师范，毕业后回原单位任教，大部分直接转为公办教师，极个别仍为民办教师（如违反计划生育条例），转为公办教师大概分三种情况：首先转正的是教龄特长的（57年前参加工作的），全县几个人；其次是工作表现特出，有特殊贡献的（受省政府表彰）；再是用积分的方法逐年增加上人数。最后全部转为公办教师。

王柱富

走后门转正的，扛正梁的被辞退了。

關鍵字: 转正 政策 职场