2016年2月，國務院發佈《關於深入推進新型城鎮化建設的若干意見》指出，“適當放寬中西部地區中小城市設置標準，加強產業和公共資源佈局引導。”小鎮建設開始進入人們的視野。兩年時間，隨著特色小鎮建設的全面鋪開，特色小鎮在土地、稅收、資金補貼等政策優惠的大潮下助推下進入了資本的風口浪尖。尤其是2017年以來，包括開發商、金融資本與各領域產業企業在內的各類資本正以跑步的速度投資特色小鎮，以求踩準週期獲取增長紅利。此外，特色小鎮建設也取得長足發展，多個代表性的小鎮項目成為新的城市增長點吸引著慕名而來的人們觀光旅遊，洽談合作。
作為東北的重要城市，瀋陽於2018年簽約了多個小鎮項目，多家知名企業參與小鎮的建設，小鎮開始成為瀋陽最受關注的城市吸引力之一。
（1）
兩年時間，小鎮新政不斷推出。
2016年2月，國務院發佈《關於深入推進新型城鎮化建設的若干意見》指出，“適當放寬中西部地區中小城市設置標準，加強產業和公共資源佈局引導。”同年7月，住建委、發改委、財政部更是於《關於開展特色小鎮培育工作的通知》中明確指出，要有“特色鮮明的產業形態”，“通過產業發展，小鎮吸納周邊農村剩餘勞動力就業的能力明顯增強，帶動農村發展效果明顯。”
2016年10月10日，住建部、中國農業發展銀行就聯合發文要求，“發揮政策性信貸資金對小城鎮建設發展的重要作用，做好中長期政策性貸款的申請和使用，不斷加大小城鎮建設的信貸支持力度，切實利用政策性金融支持，全面推動小城鎮建設發展。”2017年1月，國家發展改革委、國家開發銀行又印發開發性金融支持特色小（城）鎮建設促進脫貧攻堅意見。
2018年9月28日，國家發改委發佈《關於建立特色小鎮和特色小城鎮高質量發展機制的通知》（以下簡稱《通知》），提到建立規範糾偏機制，包括規範省級創建機制和優化部門創建機制。
《通知》要求，在創建名單中，逐年淘汰住宅用地佔比過高、有房地產化傾向的不實小鎮，政府綜合債務率超過100%市縣通過國有融資平臺公司變相舉債建設的風險小鎮，以及特色不鮮明、產鎮不融合、破壞生態環境的問題小鎮；對創建名單外的小鎮和小城鎮，加強監督檢查整改。
（2）
隨著特色小鎮建設的全面鋪開，特色小鎮在土地、稅收、資金補貼等政策優惠的大潮下助推下進入了資本的風口浪尖。尤其是2017年以來，包括開發商、金融資本與各領域產業企業在內的各類資本正以跑步的速度投資特色小鎮，以求踩準週期獲取增長紅利。兩年時間，小鎮已取得長足發展，多家品牌房企紛紛搶灘。
在7 月 26 日 “鎮動力 新引擎”為主題的“中國特色小鎮發展高峰論壇暨市場數據排行榜發佈會”活動中，易居企業集團克而瑞副總裁張兆娟發佈克而瑞地新引力《2018全國特色小鎮市場分析》的主題演講。據介紹，當下省級以上創建類特色小鎮總數逾 1700 個，包含縣區將超 2500 個。目前特色小鎮初見雛形僅2成，未投入運營佔比 8 成。如此多的小鎮如何落地、如何統籌產業發展，仍面臨著市場巨大的拷問。
“特色小鎮”成房企追逐風口之一，截止 2018 年 7 月，全國百強房企進入比例達 6 成，累計簽約項目已超 500 個，明確提出小鎮計劃房企有 20 多家，從簽約量上看，綠地、華夏幸福等企業達到數十個的量級。
而在年初億翰智庫推出的“2017年中國特色小鎮項目品牌影響力TOP50”中，萬科、碧桂園、中糧、萬達、阿里巴巴等企業推出的小鎮項目均有上榜。
（3）
小鎮從推出開始，一直在中國南部城市相對活躍，對於東北而言，相對薄弱。作為東北的中心城市，瀋陽在小鎮建設上一直處於理論層面。不過進入2018年下半年，瀋陽的小鎮建設開始有條不紊的進行著。
8月29日，在2018中國民營企業500強峰會活動之一——民營企業助推遼寧高質量發展大會上，萬科萬華城產業小鎮、中南科技文旅小鎮、萬達城市廣場、恆大養生谷等76個新項目成功簽約，簽約總金額達到2956億元。其中不乏京東、蘇寧易購、新希望、比亞迪等知名企業。
此外，在小鎮建設上，瀋陽恆大童世界、瀋陽恆大足球特色小鎮、撫順康頤生態小鎮、沈撫新區恆大養生谷等4個項目分別在瀋陽、撫順、沈撫新區等項目所在地舉行奠基儀式，正式落戶遼寧。
此次奠基的4個項目是遼寧同恆大8大重點合作項目中的第一批奠基項目，項目投資額1295億元；第二批4個項目（溫泉小鎮項目、華誼兄弟電影小鎮項目、無人機項目、高科農業基地項目）計劃於2019年4月同時奠基建設。
2018年9月，于洪區委書記董峰主持召開蘇寧項目推進協調會，蘇寧小鎮於南陽湖灘地正式進入建設階段，小鎮將整合蘇寧旗下體育集團、文創集團、科技集團三大產業板塊，打造遼寧地區首個“文創+體育+科技”全產業鏈整合發展區，將為整個板塊的功能細化提供重要支撐。而在小鎮建設上，三盛宏業在瀋陽打造大數據小鎮也在籌備階段；作為中國房地產的領導品牌，萬科也將在瀋陽的小鎮建設上有著深度佈局，據瞭解萬科正著手與寶馬合作，未來的大動作仍是值得期待的。
瀋陽小鎮建設正經歷著重要時刻，各大企業紛紛積極參與，目前萬科、恆大、萬達、三盛、中南、蘇寧等知名企業陸續推出各自的小鎮規劃。或許瀋陽的小鎮時代即將到來。
（4）
小鎮開發，應因地制宜。
戴德梁行北中國區策略發展顧問部主管王晨曾對小鎮開發提出了自己的建議。他說， 特色小鎮的開發建設各具特色，大多數人都會把注意力集中在自然環境、歷史遺蹟上，但這些大多隻能吸引觀光客。要吸引產業與投資，注意力仍應放在因地制宜的政策上。所以小鎮開發應遵循以下幾點：
首先，應使其擁有更多的地方自治權，這裡主要指獨立的財政權利、總規劃師制度，以及重視對公共服務領域的投資；
第二是通過政策引導專業化產業集聚，具體措施可以包括吸引具有悠久歷史的手工藝商家、對私營企業和個體經營予以重視和支持等；
第三是吸引合格的人才，注重對年輕技術人才的培養和素質的提升；
第四是重視與大城市的合作疏通，在大都市化的背景之下，小城鎮能夠也應該成為大都市區域和地方空間的交界點，扮演著樞紐角色，讓所有的地方都能和大都市相聯繫，故而國家的醫療政策、高等教育政策和交通政策都應給予這些中間城鎮以更大的關注。
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