王鵬 中國人民大學重陽金融研究院副研究員
美國總統特朗普在白宮宣佈，美國與墨西哥、加拿大已達成新的貿易協定“美國—墨西哥—加拿大協定”（USMCA），以取代過去的北美自由貿易協定（NAFTA）。
根據新協定，墨西哥與加拿大同意加大在勞工權益、環境、知識產權等方面的保護力度，放寬農產品的市場準入。根據程序，美墨加三國領導人最早可在今年11月30日簽署新協定。隨後，新協定文本將送交各國立法機構審議。如獲通過，新協定將正式生效。
目前，國內外輿論普遍關注的一個問題是：美國在“美墨加協定”中加入了所謂“毒丸條款”，欲藉此以“孤立中國”。如今美國又宣佈欲與歐英日啟動貿易談判，難免讓人猜測到美國會不會再將這顆“毒丸”強塞其中。
與此同時，加拿大、墨西哥兩國首腦已經明確公開表態，將繼續與中國加強經貿聯繫。連美國多個州政府都無視特朗普的貿易戰，示好中國。美國全面圍堵中國真能奏效嗎？針對美國的“經濟圍堵”，中國又當如何應對？
“毒丸條款”為何物？
當前在國際輿論引發巨大爭議的所謂“毒丸”條款，實指USMCA第32章第10款中對所謂的“非市場經濟”（Non-Market Country FTA）的規定：美加墨三國都不得“擅自”與“非市場經濟”國家簽署協定；如某一締約方與其他非市場經濟國家簽訂自貿協定，則必須允許其他締約方在發出通知6個月後終止本協定，並代之以新協定。
該條款實質上就是美國用來禁止加拿大和墨西哥與其他特朗普眼中所謂“非市場經濟”國家簽署自貿協定。
因此，如果該協定被三國國會批准並正式生效，那麼他們中此前與其他所謂“非市場經濟”國家已經簽署的自貿協定將被封禁。已經有傳聞稱，美國方面正謀求和日本、韓國、歐盟也達成類似的協定，尤其是加入這樣的排他性條款。
這種帶有極高強制性、捆綁性的經貿條款，在過去數十年的世貿實踐中本已被國際社會所拋棄；然而在特朗普的“招魂”下卻堂而皇之地死灰復燃。對此，國際社會和資本市場已經表現出相當程度的焦慮和緊張。
特朗普的算計能否得逞？
顯然，無論白宮方面如何抵賴，世人一看便知，這裡的“毒丸條款”所指向的第一個犧牲品就是中國——當然，也不能排除還有其他被美國視為戰略競爭者的國家，也被打上類似的標籤。而現在的關鍵問題是：特朗普的算計能否得逞？能否真正有效地孤立中國？
從目前的形勢發展趨勢看，答案恐怕是否定的。
就在特朗普洋洋得意地在推特上吹噓，自己如何為美國人民贏得工作崗位、減少進口、擴大出口同時，還打壓了中國這樣的競爭者的時候，從渥太華和墨西哥城相繼傳來“噩耗”，對特朗普公開打臉沒商量。
據外媒披露，加拿大外長弗裡蘭和墨西哥外長比德加賴分別於10日和13日與王毅外長通話，二者均在通話中通報了《美墨加協定》的相關情況，並和中方坦誠交換了意見。這一消息傳出，頓時讓國際輿論風向發生了轉變。
弗裡蘭明確表示，《美墨加協定》不應損害其他國家的正當權益，加拿大將根據自身決定推進與其他國家的自貿協定談判。
比德加賴則稱，墨西哥是獨立主權國家，有關協定不會在任何方面影響墨中之間的交往，也不會對墨中貿易、投資以及政治關係產生任何限制。比德加賴對媒體強調：“中國始終是墨西哥值得依賴的夥伴。”
此外，兩位外長均表達了加拿大和墨西哥都希望與中國加強戰略合作、共同維護多邊貿易體制、反對貿易保護主義的願望。
對於加拿大和墨西哥外長的表態，中國外交部發言人陸慷在本週一和週三的外交部記者會上表達了稱讚和支持。
全球自由貿易：未來之路在何方？
綜上所述，特朗普精心設計的“毒丸”圈套顯然並沒有動搖中加、中墨雙邊友誼與經貿聯繫，反而加強了三國間的政策互通和民心相通，真可謂“偷雞不成蝕把米”。
然而，從長遠來看，此次沒美加墨新協定畢竟開了一個“壞頭”。因為它所表現出的種種鮮明特徵，已經證明它並不是按照自由貿易的原則來進行的；其文本中的各項特例、規定，也明顯違反了世貿組織的“非歧視原則”和“自由流動原則”。
由此可見，這一整套懾於特朗普所謂“美國優先”原則淫威之下的大妥協，不僅是對加拿大、墨西哥兩國經濟主權的粗暴踐踏，也是對戰後70年來美國所力推的多邊主義國際自由貿易基本原則的背叛，更是對特朗普攻擊中國所謂“干預市場、破壞自由公平貿易”的極大諷刺。
全球自由貿易的未來究竟將何去何從，恐怕還需要中國攜手國際社會，共同採取切實行動，抵制特朗普的“美國優先”的單邊主義，從而積極有效地構建一個更加公平、正義的人類命運共同體。（責任編輯：唐華）
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