喀喇汗王朝在王朝的直轄領地，再不分封，實行中央集權。取消了分封制，這在中亞史上是一個具有里程碑意義的重大進步，這有利於社會的安定和生產的發展。
儘管喀喇汗王朝實行中央集權，但汗國仍具有一定的分裂趨勢。問題的根源就在於雙汗制度，大汗直接統治東部，汗廷在八剌沙袞(Balasagun)，副汗治怛邏斯(Talas)和喀什(Kashgar)。雙汗都享有軍事權，對汗國的統一是一大隱患。
喀喇汗王朝王宮遺址
汗國北部的巴爾喀什湖地區，七河流域，伊犁河流域是一片特殊區域，這塊由葛邏祿人組成的政治實體統治，葛邏祿各部擁有約15座城邑，由喀喇汗大汗任命諸個官員控制，享有較高的半自治權力，定期向汗國中央繳納賦稅，提供勞役與兵力。
經過100多年的政治演變，喀喇汗王朝汗桃花石族的兩大系已完全形成，即長支阿里系和幼支哈桑系。起初，王朝的統治權控制在阿里系手中，但玉素甫卡迪爾汗佔領喀什噶爾後，王朝的統治權轉到哈桑系手中。1041年伊卜拉欣用武力奪取布哈拉後，阿里系控制了河中地區，而哈桑系只控制王朝東部。伊卜拉欣自稱桃花石·博格拉·喀喇汗，完全獨立自主，不承認東部喀喇汗為宗主。於是在中亞地區形成了完全平行的兩個獨立王朝--東部喀喇汗王朝和西部喀喇汗王朝。
大約自1041年起，喀喇汗王朝正式分裂為二，西汗為阿里後裔，通稱阿里系，領有河中地區及費爾干納西部，以撒馬爾罕、布哈拉為都城;東汗為哈侖·卜格拉汗後裔，通稱哈侖或哈散系，領有怛邏斯、白水城、石城、費爾干納東部、七河流域和喀什噶爾，以八剌沙袞為政治、軍事都城，以喀什噶爾為宗教、文化中心。
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