喀喇汗王朝在王朝的直辖领地，再不分封，实行中央集权。取消了分封制，这在中亚史上是一个具有里程碑意义的重大进步，这有利于社会的安定和生产的发展。
尽管喀喇汗王朝实行中央集权，但汗国仍具有一定的分裂趋势。问题的根源就在于双汗制度，大汗直接统治东部，汗廷在八剌沙衮(Balasagun)，副汗治怛逻斯(Talas)和喀什(Kashgar)。双汗都享有军事权，对汗国的统一是一大隐患。
喀喇汗王朝王宫遗址
汗国北部的巴尔喀什湖地区，七河流域，伊犁河流域是一片特殊区域，这块由葛逻禄人组成的政治实体统治，葛逻禄各部拥有约15座城邑，由喀喇汗大汗任命诸个官员控制，享有较高的半自治权力，定期向汗国中央缴纳赋税，提供劳役与兵力。
经过100多年的政治演变，喀喇汗王朝汗桃花石族的两大系已完全形成，即长支阿里系和幼支哈桑系。起初，王朝的统治权控制在阿里系手中，但玉素甫卡迪尔汗占领喀什噶尔后，王朝的统治权转到哈桑系手中。1041年伊卜拉欣用武力夺取布哈拉后，阿里系控制了河中地区，而哈桑系只控制王朝东部。伊卜拉欣自称桃花石·博格拉·喀喇汗，完全独立自主，不承认东部喀喇汗为宗主。于是在中亚地区形成了完全平行的两个独立王朝--东部喀喇汗王朝和西部喀喇汗王朝。
大约自1041年起，喀喇汗王朝正式分裂为二，西汗为阿里后裔，通称阿里系，领有河中地区及费尔干纳西部，以撒马尔罕、布哈拉为都城;东汗为哈仑·卜格拉汗后裔，通称哈仑或哈散系，领有怛逻斯、白水城、石城、费尔干纳东部、七河流域和喀什噶尔，以八剌沙衮为政治、军事都城，以喀什噶尔为宗教、文化中心。
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