誠信是推動我國社會各項事業發展的重要軟實力因素之一，直接影響著人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。我省部分地區、企業積極探索以黨建為引領，通過整合資源、創建平臺，構建誠信體系，以誠信建設促發展，實現了經濟效益和社會效益雙提升。
記者：蔣筱青
融資貴、融資難是當前制約中小微企業發展的重大問題，雖然有一系列政策支持，但仍然存在一些亟待解決的問題，比如在債權融資方面，“輕資產、高風險”的中小微企業信貸產品在審貸流程、審貸權限等方面存在較高門檻，中小微企業獲得銀行貸款比較困難。在這一背景下，中小微企業融資難題如何破解？成都高新區在全國首創“黨建增信”融資模式，通過黨建工作創新融資模式，進一步緩解輕資產企業融資難題，為中小微企業發展注入了一針“強心劑”。
融資難題如何解？“意外發現”找到“金鑰匙”
2008年，成都高新區打造了盈創動力科技金融服務平臺，以“匯聚信息、整合資源、政府引導、專業服務”為宗旨，經過多年建設發展，已形成債權融資服務、股權融資服務和增值服務三大服務體系，為科技型、創業型中小微企業提供全方位 “一站式”投融資服務。2011年，成都高投盈創動力投資發展有限公司成立，主要負責盈創動力科技金融服務平臺的專業化運營管理。
2017年，該公司在對獲得成都市高新區政策性貸款支持的87家樣本企業進行分析時有了一個“意外發現”：87家樣本企業中設立黨支部的企業有19家，佔比為21.84%。進一步分析企業貸款成功率時發現，企業申請貸款平均成功率約為45%，其中設立黨支部的企業的放貸成功率竟超過了70%；樣本企業平均貸款額度約為488萬元，而設立黨支部的企業平均融資額度為1350萬元。
“這幾個分析數據非常清晰地說明了黨建工作對企業融資有重要的意義，據此我們創新提出‘黨建增信’模式。這不僅可以成為緩解新經濟企業融資難問題的突破口，還能夠加強非公有制企業黨的建設工作，可謂一舉兩得。”成都高投盈創動力投資發展有限公司總經理黃悅對“黨建增信”融資模式很有信心。
“黨建增信”融資模式的基本思路是通過黨建對企業進行增信。具體講，就是將申請貸款企業的黨建工作情況納入成都高投盈創動力投資發展有限公司目前運營的“成長貸”“新創貸”“壯大貸”“園保貸”等政策性產品貸款評價模型，增加“黨建增信”指標對企業進行加分項評議，並引導銀行、擔保等金融機構將“黨建增信”與知識產權、股權、商標專利等一起作為有效反擔保措施，幫助企業更好地通過信貸審核，進一步緩解企業融資難問題。
如何運作？“四個一”模式“有章法”
“黨建增信”融資模式如何運作？
“我們採取‘四個一’運作模式，即‘一庫一池一會一辦’運作模式，通過建立基層黨組織企業庫、風險準備金池、管理辦公室和項目評議會對這一融資模式進行系統管理。”黃悅介紹說。
基層黨組織企業庫由高新區相關部門牽頭，主要針對建立了黨支部的科技型中小微企業，對其重點給予信貸支持。風險準備金池，由成都高投盈創動力投資發展有限公司聯合銀行、擔保等金融機構以及政府部門共同設立，銀行對風險資金池放大10倍授信，在授信規模內出現風險，銀行、擔保等金融機構及政府按照一定比例進行風險分擔，這為中小微企業降低了融資門檻、成本和抵質押物要求。管理辦公室則依託目前的政策性貸款產品，由政府牽頭成立，主要負責“黨建增信”融資模式的運營推廣和日常服務工作。
“項目評議會是在原有的技術指標、市場指標和信用指標進行評議的基礎上，增加‘黨建增信’指標對企業進行加分項評議。”黃悅介紹說，“高新區召集技術專家、市場專家、風投專家、信用專家等專業人士組成項目評議小組，並根據項目評議會意見出具‘推薦函’，向銀行、擔保方推薦”。
《成都市高新區政策性信貸產品專家評議表具體指標表》顯示：大類指標分為技術指標、市場指標、信用指標和黨建增信指標（加分項）四個指標，分值分別為40分、40分、20分和10分。“黨建增信”指標細分為“是否設立黨支部、公司黨員比例、公司管理層黨員人數”三個中類指標，分值分別為4分、3分、3分。
“企業設立黨支部得4分，未成立則為0分。企業黨員佔比30%及以上得3分，10%及以上得2分，10%以下得1分。公司管理層黨員人數3人及以上得3分，1人及以上得1分，沒有則為0分。”黃悅說。
企業代表到成都高投盈創動力投資發展有限公司參加項目評議會
效果如何？黨建工作和企業融資“雙提升”
成都中科大旗軟件有限公司成立於2006年4月，是一家致力於智慧旅遊規劃設計和建設運營的企業。該公司於2017年12月成立黨支部，現有黨員27人。通過“黨建增信”融資模式，成都中科大旗軟件有限公司獲得“黨建增信”9分，並在今年獲得500萬元的政策性信貸產品“成長貸”授信支持，之後還將獲得1000萬元的政策性信貸產品“壯大貸”授信支持。
從開展“黨建增信”融資模式至今，成都高新區已經召開了政策性產品“黨建增信”融資項目評議會8次，為88家企業評議項目申請貸款金額共計4.8億元，評議企業中有49家企業獲得“黨建增信”加分。其中，政策性貸款產品的“黨建增信”業務累計為高新區內的38家企業提供了超過2億元的債權融資。
“此外，公司為申請政策性貸款產品的企業建立起‘黨建增信’備案制度，不斷完善基層黨組織誠信檔案，推動企業黨建工作更好更快發展。”黃悅補充說，“我們也積極引導企業成立黨組織，並向企業深入介紹黨建工作對企業的引領帶動作用。今年，公司在開展高新區政策性貸款產品‘黨建增信’業務過程中，積極引導和推動房聯雲碼科技公司和成都依能科技公司成立黨支部。”
“黨建增信”融資模式的創新引入，不僅得到了高新區企業的認可，解決了企業在成長髮展中的融資問題，也讓企業意識到“黨建增信”是對企業“誠信”的認可，增強了企業對黨建工作的重視度。通過“黨建增信”融資模式，有力促進了黨的建設工作覆蓋和企業融資水平的“雙提升”。
8月3日，成都高新區中小微企業“黨建增信”融資模式推廣交流會成功舉行，會議旨在進一步增強黨建工作在非公有制企業中的引領作用，相關銀行、企業代表等就“黨建增信”推進方案進行了熱烈討論。會議期間，成都高投盈創動力投資發展有限公司相關負責人向參會企業發放了《盈創動力廉政監督卡》及《盈創動力科技金融服務“微腐敗”調查問卷》，並公佈了廉潔監督投訴熱線和電子郵箱，以確保公司“黨建增信”融資模式等各項業務在陽光下運行。
“目前，‘黨建增信’融資模式取得了比較好的效果，但還有待完善的地方，比如‘黨建增信’中類指標還可以考慮增加企業黨建具體情況。希望今後‘黨建增信’融資模式能夠在更大更廣的範圍發揮作用。”推廣交流會後，黃悅對下一步的工作有了更深入的思考。
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