今天（10月17日）是第五個國家扶貧日，同時也是第26個國際消除貧困日。2011年，炎陵縣被確定為國家集中連片特殊困難地區（羅霄山片區）扶貧攻堅重點縣，2018年8月，炎陵縣正式脫貧“摘帽”。這7年來，如何讓山區的百姓們早日脫貧？是株洲市政協副主席、炎陵縣委書記黃詩燕一直都在思考的問題。他說，回顧這些年的脫貧攻堅歷程，我們一直在做脫“貧”、治“窮”、解“困”、擔“責”這四個字的文章。此時的炎陵，也正在通過“產業+電商+旅遊”的方式，打造出可複製可推廣的扶貧經驗。
人物印象
從2011年赴炎陵履職至今，黃詩燕親歷與見證了炎陵縣7年的發展脈絡。彼時，恰逢炎陵被確定為國家級貧困縣，如何讓羅霄山脈裡的這片土地煥發新活力，成為擺在黃詩燕心間的一道難題。
通過“互聯網+”拓寬扶貧路徑、通過走進百姓家瞭解實實在在的需求。當黃詩燕回顧一路走來的脫貧攻堅歷程時，“向外延伸、向內沉澱”成為扶貧中的特點，探索脫貧攻堅路徑，實際上既要仰望星空，也要腳踏實地。
向外延伸：
引入電商“桃”脫“困”境
位於中部地區的湖南，扶貧工作處於啃“硬骨頭”的關鍵期。以電商為代表的互聯網+扶貧新模式，拓寬了開放式扶貧的渠道。炎陵黃桃，可被視為是湖南本土電商+產業扶貧的樣本。
通過多方位聯動，線上線下齊發力，註冊銷售炎陵黃桃的個體電商達670餘家，微商不計其數。2018年，炎陵黃桃被列為央視"國家品牌計劃-廣告精準扶貧"項目，陸續出口新加坡、迪拜，產量2.3萬噸，實現綜合產值5.2億元。
作為脫貧攻堅“主攻手”，在炎陵縣脫貧“摘帽”前夕，炎陵累計4784戶14152名貧困人口依靠黃桃產業“桃”脫“困”境，人均增收約8800元。“政府引導、科技創新、能人帶動、品質保證、市場營銷。”在黃詩燕看來，這20個字不僅是打造產業品牌的重要因素，更是如何做好產業扶貧要思考的關鍵詞。
向內沉澱：
難忘老人家說扶貧隊員像親人
“ 記得有一次到聯點幫扶的大源村，老人曾昭華拉著我的手說扶貧隊工作隊員經常來拉家常，又幫忙做家務活，感覺比自家人還親。” 為了探尋適合當地的扶貧路子，這幾年裡，黃詩燕走遍了全縣的村村寨寨，“金盃銀盃，不如老百姓的口碑。” 黃詩燕說，在結對幫扶工作中要求“兩個全覆蓋”，即行政村駐村幫扶工作隊全覆蓋、貧困戶結對幫扶幹部全覆蓋。
也正因此，炎陵縣在脫貧摘帽“省檢”中，群眾認可度位居全省同期摘帽的5個縣之首。
霞陽鎮大坑村建檔立卡貧困戶廖成運深有感觸。廖成運家3口人均有智力殘障，夫妻年老多病，兒子39歲尚未結婚。2016年，廖成運一家通過享受易地扶貧搬遷政策，入住了集中安置區內100平方米的新房。夫妻二人均納入了低保救助，通過就業幫扶，一家人也有了穩定的經濟來源。
如今，看著炎陵已順利脫貧“摘帽”，黃詩燕又有了新期待：在鄉村振興的戰略背景下，以此為抓手，全力打造脫貧攻堅“升級版”。
對話
► 《文史博覽·人物》（以下簡稱“人物”）：炎陵的黃桃產業今年能收益5.2億元成績單的背後，有哪些值得推廣的做法經驗呢？
黃詩燕：炎陵黃桃1987年從上海農科院引進試種，經過30年的努力，實現了從自然經濟向商品經濟轉變，從區域品牌向國家品牌轉變，從國內市場向國際市場轉變，從經濟現象向文化現象轉變等“四個轉變”，炎陵更是被授予“中國優質黃桃之鄉”稱號。回顧發展歷程，確實有不少體會。
首先，政策引導是前提。2011年開始，我們出臺了“一攬子”獎勵扶持政策，紮實抓好“一帶八基地”建設，大力推進農業增效、農民增收。每年的黃桃銷售季，縣委書記、縣長均在一線調度指揮，研究解決疑難問題，為炎陵黃桃“站臺”、助威。
其次，科技創新是基礎。農產品栽培技術需要與時俱進、開拓創新，不可能“一勞永逸”。我們在長期實踐與探索的基礎上制定了生產技術規範並予以推廣，與炎陵黃桃的“孃家”——上海市農科院開展“院縣共建”戰略合作，不斷改良品種。為了普及技術，建立520多個果農微信群、QQ群，實時推送農技專報、手冊等資料，黃桃主產區鄉鎮栽培技術普及率達90%以上。
第三，能人帶動是關鍵。在炎陵黃桃產業的發展過程中，湧現了一大批先進典型和能人大戶，他們組織種植戶成立專業合作社，抱團生產和銷售，解決了果農“單打獨鬥”極易出現的技術壁壘、銷路狹窄、低價競爭等問題。比如，平樂鄉洞子村村民鄺衛華2008年從外地打工返鄉後開始種植黃桃，10年間他的產業“版圖”迅速從家裡的“一畝三分地”擴張到6個鄉鎮，種植規模從最初的幾十畝發展到現在的1萬餘畝。
► 人物：要想通過產業扶貧，除了要具備以上條件之外，農產品的品質、銷售應該也是重中之重，這方面是如何做的呢？
黃詩燕：品質保證是核心。因此，我們實現了統一生產規程、標準質量、認證標誌、包裝設計、宣傳廣告的“五個統一”。並且，嚴格農業投入品管理和使用，實行農產品質量安全源頭管控。為炎陵黃桃貼上二維碼，讓每一顆炎陵黃桃都擁有自己的“身份證”，確保產品質量安全源頭可追溯。
市場營銷是動力。我們綜合運用各類市場營銷手段，全方位宣傳推介。其中包括突出媒體營銷，比如說在主流媒體進行系列宣傳，在公眾場所投放廣告，在央視等平臺滾動播放廣告；突出節會營銷，每年在黃桃主產區舉辦“桃花節”“黃桃大會”“黃桃技能大賽”“桃花仙子選拔賽”等重大節會活動，2018年7月13日，“炎陵黃桃•兩情湘粵”珠三角發佈會當天收穫訂單100萬斤；突出新渠道營銷。炎陵入選全國電子商務進農村綜合示範縣，建成全市首個電商產業園和電商扶貧中心，設立128個農村電商服務站，註冊電商企業670餘家，電商微商銷售比例高達70%。2018年順利出口新加坡、迪拜等地，打入香港、澳門市場。
► 人物：炎陵是多年的貧困縣，請問在脫貧攻堅方面，除了以炎陵黃桃為首的產業扶貧之外，還探索出了哪些特色和亮點？
黃詩燕：炎陵是革命老區、偏遠山區，屬於羅霄山集中連片特殊困難地區。全縣建檔立卡貧困人口7152戶23858人，貧困村54個。目前已脫貧“摘帽”。回顧這些年來的脫貧攻堅歷程，我們主要是圍繞脫“貧”、治“窮”、解“困”、擔“責”四個方面，精準對標發力，攻克“堅中之堅”。
精準脫“貧”。“貧”字從象形看，就是一分錢還得掰成兩半花，主要就是收入不夠，錢財不足。脫“貧”，關鍵是發展產業，增加收入，讓群眾的腰包鼓起來。其中就包含要精準發展產業、精準幫扶形式、精準理順機制。
精準治“窮”。“窮”字從象形上看，就是勞“力”趴在洞“穴”下，直不起腰、抬不起頭。我們注重發揮群眾的主體作用，提升群眾素質，讓群眾的心熱起來、腰直起來、手動起來。因此要“扶志”，讓窮人不再志短；“扶技”，讓群眾不再苦熬；“扶智”，讓貧困不再傳遞。
精準解“困”。“困”字從象形來看，苗木四面被束縛，始終無法長大成林。解“困”，關鍵要精準施策，定向發力，打破框框，解除束縛，讓群眾普遍受益。所以要精準保障住房安全、落實生態補償、推進健康扶貧、落實兜底保障、保障“兩個完善”。
精準擔“責”。“責”字的本義，就是“用荊條抽打，逼迫歸還錢貝”。可以說，貧困是發展的“欠賬”，脫貧的責任就是抽打我們的“荊條”。要“明責”“盡責”“問責”。
► 人物：炎陵還擁有炎帝陵、神農谷、紅色革命老區等優質文化、綠色資源，在旅遊方面擁有獨特優勢。旅遊如何助力扶貧，是否可以分享一些特色經驗？
黃詩燕：近年來，我們以首批“國家全域旅遊示範區”創建為契機，緊密結合脫貧攻堅，深入推進“旅遊+”產業融合發展，為農民脫貧增收、全縣脫貧摘帽築牢了產業根基。
尤其是在旅遊的宣傳營銷上“更活”，形成了特色。除了打好炎帝牌、生態牌、紅色牌、民俗牌，構建立體式宣傳營銷網，注重節會營銷和精準化營銷之外，也非常注重新媒體營銷。拓寬了以“旅遊+電商、旅遊+農業”為主體的營銷方式，加入微信、微博、旅遊APP等新媒體，藉助湖南電視臺《直播大事件》欄目優勢，全面宣傳了炎陵的美食文化、炎帝文化和客家文化。
2017年，全縣接待遊客617.65萬人次，旅遊總收入47.08億元。其中，鄉村旅遊接待遊客100萬人次，實現鄉村旅遊綜合收入3億元，解決5600名群眾就業，帶動2112名貧困人口人均增收1.8萬元。
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策劃 | 楊天兵
統籌 | 黃琪晨
文 |《文史博覽·人物》記者 唐靜婷
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