10月16日，國新辦舉行中國（海南）自貿區《總體方案》發佈會。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在會上介紹，近日，國務院批覆了同意設立中國海南自由貿易試驗區，並印發了《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。建設海南自貿試驗區，是當前我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化的重大舉措。
這是自4月13日中央宣佈支持海南建設自由貿易區（港）建設以來，海南自貿區建設迎來的實質性突破。
據悉，海南自貿試驗區最大特點就是“全域性”試點，現有11個自貿試驗區都是120平方公里左右，海南全島試點，充分發揮海南島獨立地理單元的區位優勢和全島試點的整體優勢。
“海南全島試點具有更廣闊的試驗空間，更多元的試驗基礎，更全面的試驗內容，通過差別化的探索，可以更好地服務國家戰略，形成更具系統集成性的試點經驗。”王受文說。
海南省人民政府副省長沈丹陽在會上介紹，海南將遵循總體籌劃、分步實施、率先突破逐步完善的原則，做好《總體方案》的組織實施，著力做到“六個更加註重”。
一是更加註重高質量發展。高起點謀劃、高標準建設、高效能管理，以高水平開放推動高質量發展，努力建成投資貿易便利、法治環境規範、金融服務完善、監管安全高效、輻射帶動作用突出的高標準、高質量自由貿易試驗區。
二是更加註重改革系統集成。充分發揮獨立地理單元的區位優勢和全島試點的整體優勢，在風險可控的基礎上進一步加大在服務業創新發展、貿易監管模式創新、金融開放創新和行政管理職能與流程優化等方面的壓力測試。
三是更加註重建設國際一流營商環境。對標國際高標準投資貿易規則，在落實自貿試驗區外商投資負面清單管理制度、提升貿易便利化水平、完善知識產權保護和運用體系、提高外國人才工作便利度、“互聯網+政務服務”模式和深化多規合一改革等方面進一步加大力度。
四是更加註重有效防控風險。建立健全風險管理體系和機制，完善風險防控和處置機制，對每一項改革開放政策的制定都深入論證，切實把握自貿試驗區建設的規律和節奏。
五是更加註重宣傳和輿論引導。對《總體方案》進行全面準確地解讀，引導激發國內外各方面參與海南自貿試驗區建設的積極性、主動性、創造性，爭創新時代中國特色社會主義的生動範例，讓海南成為展示中國風範、中國氣派、中國形象的靚麗名片。
六是更加註重借鑑學習國內外自貿園區建設的好經驗。充分借鑑吸收國內其他自貿試驗區的好經驗、好做法，同時，學習新加坡、香港等國家和地區經濟和社會治理的成功經驗，更新觀念。
沈丹陽還表示，未來要研究和對標法治化、國際化、便利化營商環境的具體內容，進行環境制度創新。目前海南省政府已經起草了《海南優化營商環境行動計劃40條》，正在徵求意見，很快就會發布。
對於下一步的工作，沈丹陽透露，將抓緊推進先導性項目的建設。省裡確定了基礎保障類、產業類、生態文明建設類三個方面12個先導性項目，並推動這些項目儘早啟動、儘早見效。“這麼做目的也是給市場以預期，給企業以信號，給群眾以信心。這些先導性項目其實我們已經啟動了，已經在推進了。”
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