自2016年《关于开展特色小镇培育工作的通知》发布以来，国内掀起了一波特色小镇建设的热潮，截止2017年7月27日，全国层面已经批复了两批，共计403个国家级特色小镇，此外，据相关统计，全国至少还将会出现2000多个省级特色小镇。
但随着这场大干快上的特色小镇建设热潮，隐隐透露着繁荣背后的危机，“特色小镇不够特、假小镇真地产、重建设轻运营……”系列问题逐一暴露出来。国家四部委于2017年12月联合发布了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，明确提出“两不能”和“四严”，紧急叫停问题小镇，让特色小镇建设回归理性、健康发展。
城市让生活更美好，小城镇更应如此。一批闻名世界的特色小镇，都是在特定的条件下，经过不断积累、沉淀和演变，慢慢自发形成的，每一个小镇都是在地居民或外来者宜居宜业宜游的生活空间。对比国内很多新建的特色小镇项目，不乏众多呈现了开发区、产业园的建设模式，物质空间尚可，但人的参与性不足，生活氛围缺失。
因此，我们要时刻把握特色小镇建设的本质——创造一种幸福生活，这就首先要解决人来的问题，要创造就业空间，实现人口导入；其次，要解决人留下的问题，要有适宜人居的生态居住空间，要有满足人们便利生活的服务配套，还要有丰富的社区活动和浓郁的生活气息，唯有如此才能让人在此有幸福感，才能吸引人、留住人。
为此，本文结合国内外小镇建设经验和睿途团队的实操经验来具体谈一谈特色小镇应如何创造幸福生活。
要点一、配套和公共服务设施建设是小镇发展的基石
要真正留住人必须有满足人们长期生活的服务配套，包括商业设施、公共设施、教育、文体设施以及医疗设施等，且从建设时序上看，应处于优先级。睿途服务的金银花特色小镇项目，其中一期启动的重点工程主要为基础和配套设施建设，包括客运站、社区活动中心、幼儿园、博物馆和商业设施等，通过公共设施和商业设施优先解决人气问题。
图为启动区鸟瞰图
图为入口广场及博物馆效果图
要点二、把握小镇的空间尺度，以适宜人们便利生活和交流为宜
小镇空间尺度不同于城市空间尺度，更强调小而精和生活的便利可达，在街区宽度上3-6米的小街更适合人的汇聚和交流，建筑组合形态丰富，建筑高度较低，场地则交叉变化，从而形成宜人的、舒适的空间氛围。
要点三、用景观提高小镇辨识度，增加人们自豪感
提取地方文化或自然元素，并融入建筑、道路、景观、装饰当中，体现当地独特的小镇风情，营造文化意象，从而提升特色小镇的识别度和认知度。如被誉为“天下旧书之都” 的英国威尔士海伊小镇，镇区处处可见以“书”为主题的创意景观，走入之中仿佛进入了书的海洋。
睿途团队在金银花特色小镇项目规划中，将金银花造型图案进行提炼，融入到景观小品、标识系统、照明设施和环卫设施等营造体系中，塑造浓浓的金银花文化氛围。
要点四、升级社区服务，增强人文关怀
如前文所讲，新建的特色小镇普遍存在人文氛围缺失的问题，而在常规小镇建设中往往更为关注广场和共享空间等物质空间建设，但精神空间的培育缺失。在解决这一问题上，张家港永联小镇利用3000平方米的公共用房，建成“爱心互助街”，建立学习、生活、娱乐、健康互助功能区，设置了电子信息阅览室、红领巾驿站、健身房等十余个服务功能室，且全部免费，并贴心设置了助理餐厅，专门用于解决70岁以上的孤寡老人饮食难题问题，而小镇的工作人员主要来自于社会志愿者。
要点五、关注产业升级，保持小镇持久生命力
特色小镇重建设轻运营是普遍存在的问题，产业缺少造血功能，产业发展乏力等成为导致小镇烂尾的关键。因此，如何持续不断升级产业，提升小镇生命力和持续发展力至关重要。
作为全球纺织品企业总部中心的瑞士朗根塔尔小镇，自公元5世纪至16世纪，朗根塔尔是重要的集镇，不仅发展贸易，在亚麻生产领域也非常活跃，为其后期培育专业技术熟练的劳动力和生产经营能力打下了良好基础。但在20世纪60年代，朗根塔尔也经历了瓶颈期，大多数公司不得不削减产量，而将重点放在市场和产品创新上，产业结构进行调整，使之从最初的亚麻帆布生产中心，到高度专业化产业集群，再到高端纺织小镇三个发展阶段，持续的产业更新使得小镇持续保持了生机与活力。
此外，通过拓宽产业链，结合设计产业及旅游产业，举办“设计人周六”、“朗根塔尔设计之旅”等活动，提升小镇知名度及影响力，形成了集设计、加工、销售、旅游等产业的产业型特色小镇样板。
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