揠苗助長要不得!市教育局出手將全面整治幼兒園「小學化」

為深入貫徹落實《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要》《3—6歲兒童學習與發展指南》,推進幼兒園科學保教,日前,市教育局就省教育廳文件《河北省開展幼兒園“小學化”專項治理工作實施方案》發出通知,要求各(縣市區)各單位通過自查摸排、全面整改和專項督查,促進幼兒園樹立科學保教觀念,落實以遊戲為基本活動,堅決防止和糾正“小學化”傾向,切實提高幼兒園科學保教水平,促進幼兒身心健康發展。

治理任務

嚴禁教授小學課程內容。對於提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內容的,要堅決予以禁止。對於幼兒園佈置幼兒完成小學內容家庭作業、組織小學內容有關考試測驗的,要堅決予以糾正。幼兒園不得以舉辦興趣班、特長班、實驗班等為名進行各種提前學習和強化訓練活動,不得以任何名義進行有損幼兒身心健康的比賽、表演或訓練,不得擅自組織幼兒參加民間組織的競賽、評獎或者其他社會活動。社會培訓機構也不得以學前班、幼小銜接等名義提前教授小學內容,各地要結合校外培訓機構治理予以規範。

糾正“小學化”教育方式。對於幼兒園不能堅持以遊戲為基本活動,脫離幼兒生活情景,以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動;或以機械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進行知識技能性強化訓練的行為,要堅決予以糾正。要引導幼兒園園長、教師及家長樹立科學育兒觀念,堅持以幼兒為本,尊重幼兒學習興趣和需求,

以遊戲為基本活動,靈活運用集體、小組和個別活動等多種形式,合理安排和組織幼兒一日生活,促進幼兒在活動中通過親身體驗、直接感知、實踐操作進行自主遊戲和學習探究。

整治“小學化”教育環境。對於未按規定創設多種活動區域(區角),未提供充足的玩教具、遊戲材料和圖書,缺乏激發幼兒探究興趣、強健體魄、自主遊戲的教育環境的,要調整幼兒園活動區域設置,合理利用室內外環境,創設開放的、多樣的區域活動空間,並配備必要的符合幼兒年齡特點的玩教具、遊戲材料、圖畫書;要充分利用本地生活和自然資源,遴選、開發、設計一批適宜幼兒的遊戲活動,豐富遊戲資源,滿足幼兒開展遊戲活動的基本需要。我省沒有省編幼兒教材和教輔材料,嚴禁教育行政部門推薦和組織徵訂各種幼兒教材和教輔材料,嚴禁任何單位和個人以各種名義向幼兒園推銷幼兒教材和教輔材料,嚴禁幼兒園要求家長統一購買各種幼兒教材、讀物和教輔材料。幼兒園不得在園內開辦有償圖書借閱服務,也不得允許其他單位或者與其他任何單位一起在園內開辦有償或者無償圖書借閱服務,區別對待幼兒,干擾保教秩序。

各(縣、市、區)城區內的小學一律不得舉辦學前班,已舉辦的要限期予以撤銷。幼兒園要嚴格控制班額,堅決糾正大班額現象。

解決教師資質能力不合格問題。對於不具備幼兒園教師資格的,要督促其參加專業技能補償培訓並通過考試取得幼兒園教師資格證,仍不能取得教師資格的,要限期予以調整。對於不適應科學保教需要,習慣於“小學化”教學,不善於按照幼兒身心發展規律和特點組織開展遊戲活動的,要通過開展崗位適應性規範培訓,提高幼兒園教師科學保教能力。對於家園合作不順暢,容易被家庭教育“小學化”所綁架的,要通過開展家園共育方式方法培訓等,搭建家園溝通橋樑,增強幼兒園教師指導家庭教育的能力。

制止小學非零起點教學行為。小學起始年級要嚴格執行國家課程方案,按照規定開齊、開足、開好課程,不得隨意增減課程和課時;語文、數學、英語等課程教學方案和計劃,要符合國家課程標準及教材要求,要嚴格按照國家課程標準規範教學,不得隨意提高教學難度、加快教學進度。對於小學起始年級

未按國家課程標準規定實施零起點教學、壓縮課時、超前超標教學,以及在招生入學中面向幼兒組織小學內容的知識能力測試,或以入讀指定幼兒園、幼兒參加有關競賽成績及證書作為招生依據的,要堅決制止,並視具體情節追究校長和有關教師的責任,納入規範辦學誠信記錄。小學不得提前招收不足入學年齡的幼兒接受義務教育。

治理步驟

第一階段:全面部署(2018年8月-9月)

2018年8月底前,各單位要認真制定治理方案,明確工作要求;9月底前,上報治理工作實施方案。

第二階段:自查與摸排(2018年9月—12月)

1.幼兒園自查(2018年9月10日-11月30日)。各幼兒園對照教育行政部門開展幼兒園“小學化”專項治理的工作要求進行自查,制定整改工作方案,對於能立即整改的事項立即糾正,對於需要在一定時間內整改的事項落實責任人和時間表,及時開展整改工作。同時認真按照《幼兒園工作規程》《3-6歲兒童學習與發展指南》要求,規範和改進幼兒園保教工作,創設激發幼兒探究興趣、強健體魄、自主遊戲的教育環境,建立完善科學保教的長效機制,切實落實科學保教工作的要求。要及時將自查材料報送主管教育行政部門,接受教育行政部門指導和監督。

2.小學和培訓機構自查(2018年9月10日-11月30日)。全市各小學和開設有幼兒教育培訓項目的培訓機構對照教育行政部門“小學化”專項治理的工作要求進行自查,對於自查中發現的問題及時進行整改,向主管教育行政部門提交自查材料,接受教育行政部門指導和監督。

3.教育行政部門抽查和摸排(2018年12月)。各(縣、市、區)教育行政部門要組織專項督查,對幼兒園“小學化”專項治理工作進行摸排,對存在問題的單位出具整改意見書並督促整改。各(縣、市、區)教育局要做好幼兒園“小學化”專項治理工作,對幼兒園、小學、培訓機構組織抽查。

第三階段:全面整改(2019年4月底前)

各幼兒園、小學和培訓機構根據自查和摸排的情況,邊查邊改,全面整改,堅決糾正“小學化”傾向的各種錯誤行為。各(縣、市、區)教育行政部門督促幼兒園、小學和培訓機構全面整改。

第四階段:專項督查(2019年5月-6月)

市教育局行政部門開展專項督查,形成工作報告,於2019年4月底前完成。5-6月迎接國家、省兩級教育督導機構和教育行政部門專項督查。

保障措施

加強組織領導,壓實工作責任。各(縣、市、區)教育行政部門務必高度重視,統籌協調和指導督促專項治理工作,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,並從人力、物力、財力上予以充分保障,將幼兒園“小學化”專項治理工作逐項細化,分解落實到人,落實到每個環節,確保專項治理工作不流於形式,不走過場,如期完成治理任務。

加強園長教師培訓,提高科學保教能力。市教育局通過“幼兒教師國家級培訓計劃”等培訓提高幼兒園教師教育活動設計和實施的基本能力,提高幼兒園教師隊伍整體素質。各(縣、市、區)要按照教育部和省有關要求,認真制定幼兒園教師專項培訓方案,本著“缺什麼,補什麼”的原則,切實加強新教師入職培訓、初任園長任職資格培訓、民辦幼兒園園長專項培訓、幼兒園轉崗教師崗位培訓、幼兒園教師專業技能補償培訓、師德師風和安全意識全員培訓等,在2020年12月底前,要對幼兒園園長和教師進行一輪全員培訓。

加強規範管理,健全長效機制。要進一步健全幼兒園資格准入制度,完善幼兒園年檢制度,嚴格審核、審批,定期清理整頓未註冊幼兒園。要認真落實掛牌責任督學制度,以每年的辦園行為督導評估為契機,把糾正“小學化”問題作為教育督導的重要內容,建立定期督導與報告制度。對辦園教學行為不規範、存在“小學化”傾向的幼兒園、小學及社會培訓機構要責令限期整改,對問題頻發、社會反映強烈的,實行年檢一票否決,並嚴肅追究其主要負責人的責任。各級教育行政部門要設置專門舉報監督電話和電子郵箱,自覺接受家長和社會監督。


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