廣安是四川省唯一的川渝合作示範區，而鄰水是四川距離重慶主城區最近的區市縣，作為和重慶一衣帶水的近鄰，近年來，鄰水縣主動融入川渝合作總體規劃和長江經濟帶發展戰略，創新搭建川渝“兩地四方”等合作平臺，積極借力重慶、對長江經濟帶發展戰略，創新搭建川渝“兩地四方”等合作平臺，積極借力重慶、對接重慶，和重慶的合作越來越深入緊密，鄰水工業80%為重慶配套，農產品持續走俏重慶市場。
未來更加可期。四川省委十一屆三次全會明確了廣安“建設川渝合作示範城市和嘉陵江流域國家生態文明先行示範區”兩個定位，廣安市委明確要求鄰水建設“渝廣合作先行示範區”“廣安副中心城市”“渝北遠郊衛星城”。
如何保證目標如期實現？如何讓合作更務實更有效？10月9日，鄰水縣委十三屆八次全體會議召開，審議通過了《全面對接融入重慶建設川渝合作先行示範區行動方案》。方案條條是乾貨、句句見行動，為鄰水接軌重慶、配套重慶、融入重慶，推進與重慶一體化發展，加快建設川渝合作先行示範區，實現高質量發展提供了切實可行的指導綱領。
方案指出，鄰水將對標崑山，融入重慶，聯動川東，突出重點領域，聚焦關鍵環節，創新合作機制，打破瓶頸制約，力爭2022年末要率先形成互連互通、便捷高效的基礎設施體系，率先形成同構互補、相融發展的現代產業體系，率先形成聯防聯治、綠色安全的生態環境保護體系，率先形成資源共享、有效對接的公共服務體系，率先形成市場主體、共商共育的區域合作體制機制，建成重慶優質農產品供應基地、重慶工業配套基地、重慶康養休閒旅遊度假基地、渝北遠郊衛星城，實現渝鄰一體化發展。
對接重慶 構建川東渝北交通網絡體系
開放合作，交通先行。近年來，鄰水充分發揮緊鄰重慶的優勢，加快推進融入重慶交通網絡“一體化”建設，為建設川渝合作示範城市提供堅實交通支撐。
截止目前，鄰水至長壽公路已全面建成並通車，6條出川入渝聯網公路已建成4條，縣城西出口、南出口及連接線建成通車，鄰渝快速通道高灘園區段3.7公里道路建設、G210大修工程、G350石滓至重慶段改造均已全面完工，鄰水對接重慶能力不斷增強。
下一步，鄰水要對接重慶作為長江上游經濟中心、金融中心、創新中心和中西部水、陸、空綜合交通樞紐等優勢資源，借道重慶鐵路、港口、機場以及自貿區、保稅區，謀劃建設鄰水“無水港”“臨空港”，構建川東渝北物流、經濟流大通道，有效承接重慶大都市擴散效應。
同時加快推進軌道交通建設，共同做好廣忠黔鐵路、廣涪柳鐵路等項目前期工作，共同爭取將廣忠黔鐵路、廣涪柳鐵路納入國家《中長期鐵路規劃》。加快高速公路建設，積極配合做好城（口）宣（漢）大（竹）鄰（水）高速公路前期工作，共同爭取納入川渝兩省市高速公路網規劃。爭取建設達渝高速子中互通，打通高灘快速進入達渝高速、滬蓉高速的大通道。加快跨區域快速通道建設，積極推進長（壽）鄰（水）渝（北）快速通道前期工作，推動長壽至鄰水、高灘至渝北茨竹、省道208子中至重慶渝北大灣公路同標準建設。推動省道202與重慶省道436連接，爭取長壽段與省道202同標準建設。改造提升渝鄰毗鄰農村公路，同標準規劃建設渝鄰毗鄰地區邊界公路，形成兩地聯網暢通公路網。
做實重慶工業配套文章高標準建設一座高灘產業新城
據瞭解，高灘川渝合作示範園就位於鄰水縣高灘鎮，處重慶半小時經濟圈內，是渝廣共建機電產業園的重要組成部分、重慶空港工業園區配套產業園、渝鄰合作的重要前哨。通過幾年的打造，目前已吸引27家企業投產，在建企業19家，還有60多家簽約企業等待入住，園區入駐企業100%為重慶配套。
瞄準重慶市場，唱好“配角”， 高灘川渝合作示範園在短短几年間，成為鄰水發展為工業強縣的重要支柱。方案明確指出，要繼續做實重慶工業配套發展文章，做實經開區、高灘園區“雙核驅動”，對接渝北區裝備製造、兩江新區汽車製造以及重慶先進材料、智能製造、航空器件等產業，深化產業聯動，提升園區承載能力、配套能力和產業融合發展檔次，構建 “2+3”工業產業體系，推進兩地全產業鏈建設，形成區域密不可分的完整產業鏈條。同時積極引進一批重慶技術諮詢、工業設計、產品研發等生產性服務機構在鄰水設立機構，提升工業服務水平，建設重慶工業配套基地。
值得一體的是，對標重慶兩江新區，鄰水將高標準建設高灘園區和進一步完善產業佈局，形成一座高灘產業新城。到2022年，高灘新城建成區面積15平方公里，常住人口10萬人以上；到2035年，建成區面積30平方公里，常住人口20萬人以上。
相關負責人表示，在改革創新下應給新區更多的發展全力，加大土地等要素保障，加快渝鄰同城對接，允許試錯機制，儘快搭建新區班子，全力推動新區建設發展。據瞭解，高灘新區將按照“產城一體、三產聯動、全域開放”的要求，突出“東農西旅、南北產城一體”的可持續協調發展理念，在高規格設立機構、規劃體系、行政審批、市場體系、營商政策、投融資等方面先行先試，推進高灘新區與重慶深度融入、聯動發展，把高灘新區建設成為川渝合作先行示範區。
做優重慶“餐桌”文章 建設重慶優質農產品供應基地
在前段時間的“怎麼辦”“怎麼幹”大討論中，鄰水縣決策層發現，從重慶產業結構來看，一產業中重慶農產品年消費缺口335萬噸，為鄰水做重慶“餐桌文章”提供了條件。
為此，方案提出，要做優重慶“餐桌”文章，緊盯重慶千萬人口大市場，依託國家農產品質量安全示範縣金字招牌，建基地、創品牌、搞加工，加快建設綠色經濟走廊，大力發展“四主六特”產業，做響“鄰水人家”農產品公共品牌、擦亮“鄰水臍橙”名片，推進農產品加工業快速發展，完善農產品質量安全共管機制，建立健全從田間到餐桌的農產品質量安全追溯體系，為重慶市民提供綠色、生態、安全的農產品，建設重慶優質農產品供應基地。
此外，深化農產品供銷物流合作，支持渝鄰互設農產品營銷中心，開展農超合作、農產品批發市場對接和糧食產銷合作，打通兩地農產品雙向流動“快速綠色通道”。
做好重慶“後花園”文章 建設重慶康養休閒旅遊度假基地
鄰水縣境內旅遊資源豐富，華鎣山、銅鑼山、明月山由西向東平行展布，大洪河、御臨河蜿蜒其間。華鎣山天意谷、御臨河小三峽等風景優美的旅遊景點吸引了越來越多的重慶遊客，鄰水做實重慶“後花園”文章勢在必行。
如何抓好落實？方案顯示，鄰水將圍繞重慶市場，以爭創天府旅遊名縣為目標，以華鎣山東麓康養休閒旅遊示範帶、銅鑼山鄉村旅遊示範帶、明月山康養休閒示範帶為重點，加快雲頂旅遊小鎮、華鎣山“旅居城”、 華鎣山東麓城市“背景板”建設以及五華山4A級景區創建，積極推介古相寺、大洪河等康養休閒資源，做實鄰水生態觀光、康養度假品牌。
同時，以重慶國際旅遊都市為引領，依託廣安紅色旅遊勝地品牌，共同打造精品旅遊線路。整合鄉村農旅、特色小鎮資源，建設一批巴蜀美麗鄉村和鄉村旅遊基地，共同打造鄉村旅遊度假示範帶。高標準建設東部文城、西部新城、北部新區、南部產城、中部舊城有機更新，打造公園城市名片，建成重慶渝北遠郊“衛星城”。
推進同城一體化 向渝鄰合作的多元融合邁進
從2016年川渝合作“兩地四方”戰略合作協議簽訂以來，鄰水聚焦川渝“兩地四方”共同利益，創新舉措先行先試，共同推進川渝“兩地四方”基礎設施互聯互通、產業互補融合發展、生態環境共治共享,實現區域合作共贏。日前，廣安市委提出要求鄰水建設“渝廣合作先行示範區”“廣安副中心城市”“渝北遠郊衛星城”， 又為兩地發展帶來廣闊的前景。
對接重慶市以及渝北、長壽、墊江各規劃，按照“渝北遠郊衛星城”等定位，結合“12369”空間佈局，找準“兩地四方”融合發展的結合點和切入點，鄰水將與渝北區共建以工業發展為主的高質量發展實踐聯盟，加快建設創新經濟走廊，推動兩地工業產業互融發展；與長壽區共建環大洪河戰略協同圈，加快建設綠色經濟走廊，推進大洪河生態建設，打造大洪河生態環線；與墊江，建設環明月山康養休閒旅遊區，共享明月山資源稟賦，大力發展康養產業，打造明月山康養基地。
值得一提的是，本次制定的方案在教育、醫療、科研、生態環保、社會保障、黨政溝通、人才引進、政務服務等方面均有新思考、新舉措。
在教育資源方面，探索建立兩地邊界學生異地無障礙入學機制，共建重慶在校大學生鄰水社會實踐基地，協助企業與重慶市高校、科研院所共建研發中心；
在醫療衛生方面，爭取重慶知名康養企業、醫療機構等優勢資源在華鎣山“旅居城”、明月山共建健康養老機構，推動縣級醫療機構與重慶三甲醫院建立“醫共體”2個；
在科創領域，積極對接重慶科研機構，推進科研院所、高新企業在鄰水設立技術研發中心、企業技術中心、科技中介服務機構和重大科技成果轉化基地，促進兩地科技與經濟融合；
在社會保障方面，深化基本養老保險關係轉移接續合作，實現基本養老保險關係轉移接續無縫銜接……
無論是教育一體化、醫療一體化，還是建立黨政溝通對接機制、政務服務合作機制、以及建立人才合作機制，都彰顯了兩地政府推進同城一體化的共同目標和殷切期望。未來，鄰水要與重慶一道，徹底打破地域界限和地區觀念，以兩地更深層次全面對接、更高水平聯動發展為依託，一個項目一個項目狠抓落實，攜手譜寫新時代區域合作新篇章。
—END—
薦讀
投稿郵箱：[email protected]
Vlinshui305
長按識別二維碼關注公眾號：鄰山鄰水鄰州人
閱讀更多 鄰山鄰水鄰州人 的文章
