經李克強總理籤批，國務院日前印發《關於推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照高質量發展要求，深入實施創新驅動發展戰略，通過打造“雙創”升級版，進一步優化創新創業環境，大幅降低創新創業成本，提升創業帶動就業能力，增強科技創新引領作用，提升支撐平臺服務能力，推動形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局，為加快培育發展新動能、實現更充分就業和經濟高質量發展提供堅實保障。
《意見》提出了打造“雙創”升級版的八個方面政策措施。
一是深化放管服改革，進一步釋放創新創業活力，營造公平市場環境，著力促進創新創業環境升級。
二是加大財稅政策支持力度，完善創新創業產品和服務政府採購政策，加快推進首臺（套）重大技術裝備示範應用，建立完善知識產權管理服務體系，加快推動創新創業發展動力升級。
三是鼓勵和支持科研人員積極投身科技創業，強化大學生創新創業教育培訓，健全農民工返鄉創業服務體系，完善退役軍人自主創業支持政策和服務體系，提升歸國和外籍人才創新創業便利化水平，推動更多群體投身創新創業，持續推進創業帶動就業能力升級。
四是增強創新型企業引領帶動作用，推動高校科研院所創新創業深度融合，健全科技成果轉化的體制機制，深入推動科技創新支撐能力升級。
五是提升孵化機構和眾創空間服務水平，搭建大中小企業融通發展平臺，深入推進工業互聯網創新發展，完善“互聯網+”創新創業服務體系，打造創新創業重點展示品牌，大力促進創新創業平臺服務升級。
六是引導金融機構有效服務創新創業融資需求，充分發揮創業投資支持創新創業作用，拓寬創新創業直接融資渠道，完善創新創業差異化金融支持政策，進一步完善創新創業金融服務。
七是打造具有全球影響力的科技創新策源地，培育創新創業集聚區，發揮“雙創”示範基地引導示範作用，推進創新創業國際合作，加快構築創新創業發展高地。
八是強化創新創業政策統籌，細化關鍵政策落實措施，做好創新創業經驗推廣，切實打通政策落實“最後一公里”。
《意見》強調，各地區、各部門要細化政策措施，加強督查，及時總結，確保各項政策措施落到實處，進一步增強創業帶動就業能力和科技創新能力，加快培育發展新動能，充分激發市場活力和社會創造力，推動我國經濟高質量發展。
其中，《意見》提出：
推動更多群體投身創新創業。
全國婦聯、港澳辦、臺辦、僑辦、人力資源社會保障部、中國科協、發展改革委、國家民委等按職責分工負責：
深入推進創新創業巾幗行動，鼓勵支持更多女性投身創新創業實踐。制定完善香港、澳門居民在內地發展便利性政策措施，鼓勵支持港澳青年在內地創新創業。擴大兩岸經濟文化交流合作，為臺灣同胞在大陸創新創業提供便利。積極引導僑資僑智參與創新創業，支持建設華僑華人創新創業基地和華僑大數據中心。探索國際柔性引才機制，持續推進海外人才離岸創新創業基地建設。啟動少數民族地區創新創業專項行動，支持西藏、新疆等地區創新創業加快發展。推行終身職業技能培訓制度，將有創業意願和培訓需求的勞動者全部納入培訓範圍。
《意見》指出：
打造創新創業重點展示品牌
發展改革委、中國科協、教育部、科技部、工業和信息化部、人力資源社會保障部、農業農村部、國資委、共青團中央、全國婦聯等按職責分工負責：
繼續紮實開展各類創新創業賽事活動，辦好全國大眾創業萬眾創新活動周，拓展“創響中國”系列活動範圍，充分發揮“互聯網+”大學生創新創業大賽、中國創新創業大賽、“創客中國”創新創業大賽、“中國創翼”創業創新大賽、全國農村創業創新項目創意大賽、中央企業熠星創新創意大賽、“創青春”中國青年創新創業大賽、
中國婦女創新創業大賽等品牌賽事活動作用。對各類賽事活動中湧現的優秀創新創業項目加強後續跟蹤支持。
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