【时评】打5元麻将被拘5日，受损害的是什么？
碧翰烽/文
又是一起不服打麻将行政处罚引发的争议。
据红星新闻报道，8月23日晚，广州市民肖先生和几个朋友在一家餐馆打5元赌注的麻将时，被当地公安机关抓获，现场共查获赌资420元，台费30元。第二天，肖先生和他的朋友因赌博行为，被广州市公安局增城区分局处以行政拘留5日。9月7日，肖先生一纸诉状，将增城分局告上法庭，要求撤销行政处罚。目前，肖先生尚未收到法院的正式立案通知书。
不久前，四川打5元麻将“血战到底”的某女士，被行拘15日上诉最高法，引发公众关注。当事人憋着一口气，为此耗费近7年找说法，经历了一二审，申诉、再审，最终撤销了错误的处罚。
这样的行政处罚，即便有着法律的依据，恐怕也不会让人心服口服。朋友、亲人之间，打打小牌，有点小输赢，在人们的眼里，早已没有了赌博违法的影子，而不过是闲暇之时的娱乐休闲。
或许有人看不惯打牌赌博的坏习气，觉得无论多少，只要有输赢，就是赌博。但是要上升到违法犯罪，还得要格外慎重，符合社会的习惯、公民的预期，否则，就会导致更多相反的效果，也会令这样的行政处罚越来越遭致非议。
从以上两起诉讼案件来看，有几点值得关注：一是公民法律维权的意识越来越强。对立法、执法、司法质量提出了更高要求，这样的案例多了，受伤害的是法律的公平与正义。
二是立法质量令人堪忧。仅从《治安管理处罚法》第70条来看，关于赌博拘留、罚款处罚的条件当中，其实就比较含糊。一个是“营利”，多大的输赢算“营利”；再一个是“赌资较大”，较大是多大，每个地方也不一样。
赌博虽然是社会的坏风气，令人深恶痛绝，但是如果处以法律惩处，还得要十分明确，比如什么是营利？赌资的标准？都要具体、详细，符合现实实际。
三是执法自由裁量权值得注意。打5元麻将也能被拘留，说明了执法自由裁量权存在的问题。因为在现实当中，恐怕打500元、5000元麻将的人也不会被拘留，他们往往有着一定的能量。而这恰恰又是赌博。所以自由裁量权导致的可能就是选择性执法，值得注意。
因此，5元麻将虽小，拘留5日却不小，关系到一个人的声誉、自由与权利，不可不慎重对待之。而且由此而受到损害的既有个人的权利，更有法律的公信、执法的公正。
破解这样的社会问题，关键要从改善立法质量、规范公正执法、加强阳光执法、推进社会监督入手，不断用法治推进法治的进步，从而提振社会的活力与动力。
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