《中共中央 國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》
（2018年4月11日）
海南建省和興辦經濟特區是黨中央著眼於我國改革開放和社會主義現代化建設全局作出的重大戰略決策。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40週年，也是海南建省和興辦經濟特區30週年。
在新的歷史條件下，為全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記重要批示精神，更進一步凸顯我國改革開放40年的重大意義，更進一步彰顯黨的十八大以來習近平總書記帶領全國各族人民全面深化改革開放的重大意義，推動海南成為新時代全面深化改革開放的新標杆，形成更高層次改革開放新格局，探索實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，現提出以下意見。
一、重大意義
有利於探索可複製可推廣的經驗，壓茬拓展改革廣度和深度，完善和發展中國特色社會主義制度；有利於我國主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，加快推動形成全面開放新格局；有利於推動海南加快實現社會主義現代化，打造成新時代中國特色社會主義新亮點，彰顯中國特色社會主義制度優越性，增強中華民族的凝聚力和向心力。
二、總體要求
（一）指導思想全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，以供給側結構性改革為主線，賦予海南經濟特區改革開放新使命，建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，解放思想、大膽創新，著力在建設現代化經濟體系、實現高水平對外開放、提升旅遊消費水平、服務國家重大戰略、加強社會治理、打造一流生態環境、完善人才發展制度等方面進行探索，在貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上走在前列，打造實踐中國特色社會主義的生動範例，開創新時代中國特色社會主義新局面，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國作出更大貢獻。（二）戰略定位——全面深化改革開放試驗區——國家生態文明試驗區——國際旅遊消費中心——國家重大戰略服務保障區（三）基本原則 ——堅持和加強黨對改革開放的領導——堅持整體推進和穩步實施——堅持統籌陸地和海洋保護髮展——堅持發揮人才的關鍵性作用（四）發展目標提出了2020年、2025年、2035年的階段性目標；到本世紀中葉，率先實現社會主義現代化，形成高度市場化、國際化、法治化、現代化的制度體系，成為綜合競爭力和文化影響力領先的地區，全體人民共同富裕基本實現，建成經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南。
三、建設現代化經濟體系
（五）深化供給側結構性改革（六）實施創新驅動發展戰略（七）深入推進經濟體制改革（八）提高基礎設施網絡化智能化水平
四、推動形成全面開放新格局
（九）高標準高質量建設自由貿易試驗區（十）探索建設中國特色自由貿易港（十一）加強風險防控體系建設
五、創新促進國際旅遊消費中心建設的體制機制
（十二）拓展旅遊消費發展空間（十三）提升旅遊消費服務質量（十四）大力推進旅遊消費國際化
六、服務和融入國家重大戰略局
（十五）加強南海維權和開發服務保障能力建設（十六）深化對外交往與合作（十七）推進軍民融合深度發展（十八）加強區域合作交流互動
七、加強和創新社會治理
（十九）健全改善民生長效機制（二十）打造共建共治共享的社會治理格局（二十一）深化行政體制改革
八、加快生態文明體制改革
（二十二）完善生態文明制度體系（二十三）構建國土空間開發保護制度（二十四）推動形成綠色生產生活方式
九、完善人才發展制度
（二十五）創新人才培養支持機制（二十六）構建更加開放的引才機制 （二十七）建設高素質專業化幹部隊伍（二十八）全面提升人才服務水平
十、保障措施
（二十九）加強黨的領導（三十）強化政策保障（三十一）完善實施機制
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