标题者，文之机杼也。一篇公文的各级标题，正如房屋的窗牖和梁柱，支起了整个构架。好的公文标题，不仅使文章的内容串珠成链，环环相扣，也使文章气韵贯通，纲举目张，赋零散的原初材料以生命。因此，精美的各级标题，犹如 一盏盏明灯，能够照亮全篇，使公文写作收到事半功倍之效。
语言要惹眼。公文的标题不一定要追新逐异，极尽辞藻堆砌之能事，但一定 得字敲句打，精雕细琢，正如房屋的梁、椽、柱一样亮堂、簇新、疏朗，具有很 强的视觉冲击力。如果连标题都平淡无奇，索然无味，公文的拟写最终是要失败 的。
结构要新巧。由文章标题组成的结构，既体现了通篇的逻辑严密性，又显示了整体的美感。好的结构，能体现作者挥斤运斧的高超驾驭力，反映作者缜密的构思，也使语言的“砖石”各归其位，各臻其妙。结构新巧，要求我们独出机杼， 着力在逻辑梳理上下功夫，在内容措置上做文章，在框架设计上有高招儿。
概括要精准。“删繁就简三秋树，领异标新二月花”。一篇公文以至公文每 个标题下辖的内容可能有很多，但不可能事无巨细，纤毫毕现，一一尽归之于标 题。标题的高度概括性，要求语言一要精，二要准，能准确概括所统摄内容的标题，最能体现写作者的文字功力。
立意要高远。立意，既是文章之“魂”，也是标题之“眼”。各级各类公文， 作为党政机关宣传政策、下达指示、部署任务和上下沟通的工具，应紧扣上级各类会议的指示精神，充分体现上级各类文件的政策要求，准确把握当前社会发展的趋势，如此，文章的立意一下子就能上去一个档次，迈上一个新的台阶。
格调要朴实。任何文章都有一定的格调，或俗或雅，或文或朴。除了个别公文体例外，大多数公文无论内容或标题上，文字都应力求简雅明快，有一说一， 不故作高深，不望文生义，不生造词语，不用怪癖词，点到为止，与实际相符。
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