自西晉末年到隋統一前近300年的分割割據狀態被楊堅徹底結束，也宣告著官二代楊堅再次創業升級成功，隋朝的建立實現了自秦漢以來中國的又一次統一，大隋集團剛剛成立，作為創始人的楊堅自然是萬分努力的工作。
楊堅廢除九品中正制，改為五省六曹制，後改稱五省六部制，是為唐代三省六部制之藍圖。中書、門下兩省負責詔令的起草和封駁，尚書省負責政務的管理。尚書省又下設吏、民、禮、兵、刑、工六部。吏部，掌管全國官吏的任免、考核、升降和調動；民部，掌管全國的土地、戶籍以及賦稅、財政收支；禮部，掌管祭祀、禮儀和對外交往；兵部，掌管全國武官的選拔，和兵籍、軍械等；刑部，掌管全國的刑律、斷獄；工部，掌管各種工程、工匠、水利、交通等。
政治方面，楊堅結束了西魏宇文泰的鮮卑化政策，將被改成鮮卑姓的漢人大臣以及府兵將領（以及其所轄府兵）恢復漢姓。複姓，代表漢化的主流，終究戰勝了鮮卑化的逆流。表明府兵不再是一支胡人的軍隊，而是一支名副其實漢人或者夏人的軍隊。軍與民的胡漢之分，至此消除。
經濟上五胡亂華以來南北分裂達二百七十年之久，民生疾苦，國庫空虛，簡直就是人間煉獄。大隋立國後，發展經濟為首要目標。楊堅接納司馬蘇威建議，罷鹽、酒專賣及入市稅，其後多次減稅，減輕人民負擔，促進國家農業生產，穩定經濟發展。老百姓得到的最大實惠就是減輕了稅賦，在確保國家賦稅收入之同時，穩定民生。楊堅在位時代之富饒既非重斂於民，究其原因，與全國推行均田制有關。此舉既可增加賦稅，又可穩定經濟發展，且南朝士族亦漸由衰弱至於消逝。均田制能順利推行，對隋前中期的經濟發展收益甚大。
魏晉南北朝以來，戶籍不清，稅收不穩。開皇五年（585年）下令實行大索貌閱。並接納尚書左僕射高熲之建議，推行輸籍法，作全國性戶口調查，結果查獲沒有戶籍的百姓達165萬餘口，其中丁壯44.3萬人，以增加國家稅收，改善經濟，盡掃魏晉南北朝以來隱瞞戶籍之積弊。
軍事上，楊堅改變府兵制初設時，兵農分離情況。轉變為和平時期府兵耕地種田，並在折衝將軍領導下進行日常訓練；戰爭發生時，由朝廷另派將領聚集各地府兵出征的“兵農合一”的制度。
隋代以關中作為本位，關中糧食短缺，需依賴關東漕運接濟，楊堅於洛州等地設立常平倉等官倉，貯存關東運來糧食，建廣通渠，便利關中漕運。又於民間設義倉，人民捐納糧食以防凶年。
在地方行政方面，文帝鑑於南北朝政區劃分繁雜隨意，地方行政交錯混亂，支出龐大，楊堅遂於開皇三年（583年），盡罷諸郡，實行州縣二級制，使國家地方行政漸上軌道。誠如學者錢穆所言：開皇之治的成功，簡化地方行政機構是一個基本因素。據統計楊堅時期朝廷開支減省三分之二，地方官府之開支減省四分之三，全國於行政之經費，大約是南北朝時期開支三分一而已。
楊堅安定政治，關隴集團的支持功不可沒。漢人如鄭譯、劉昉、高熲等名臣有助推動國策。楊堅亦因前朝酷刑甚多，影響民生，故命蘇威等人編纂《開皇律》，修訂刑律，訂立國家刑法，使人民有法可守，又減省刑罰，死刑只設絞、斬二等，以示隋朝對民之寬大。
在澄清吏治方面，楊堅得國以來，勵精圖治，兼且天資刻薄，自不容貪汙枉法之行為存在。楊堅命柳盛持節巡省河北五十二州，奏免長吏贓汙不稱者二百餘人，州縣肅然。吏治之整肅，不僅上裕國庫，下紓民困，隋高祖在位時之隆盛，此亦為要因。
楊堅開了科舉制度之先河，他即位後，廢除了以前選官用的九品中正制，選官不問門第。規定各州每年向中央選送三人，參加秀才、明經等科的考試，合格者錄用為官。
科舉制度順應了歷代庶族地主在政治上得到應有的地位的要求，緩和了他們和朝延的矛盾，使他們忠心擁戴中央，有利於選拔人才，增強政治效率，對封建專制中央集權的鞏固起了積極的作用。
從隋前中期的人口增長就看得出楊堅的政治才能：開皇元年（581年）全國戶口462萬戶，到隋煬帝大業五年(609年)達到8,907,536戶，46,019,956人。其中在開皇九年（589年）南下平陳增50.0萬，此時的全國戶口700多萬，平均年增長226,708戶。
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